移民安置环境影响评价薛联芳

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1、水利水电工程移民安置环境影响评价主讲人:薛联芳中国水电顾问集团中南勘测设计研究院3 3 工程分析工程分析1 1 移民安置项目组成 移民安置项目组成4 4 移民环境容量与生态适宜性评价移民环境容量与生态适宜性评价6 6 环境保护措施 环境保护措施5 5 移民安置环境影响预测评价 移民安置环境影响预测评价2 2 评价范围和环境保护目标 评价范围和环境保护目标 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 第十二条规定:第十二条规定:“ 移民安置规划应当对农村移民安置移民安置规划应当对农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复、城(集)

2、镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算等作出安排持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算等作出安排。” 1 移民安置项目组成1.1 1.1 移民安置规划的任务移民安置规划的任务1.2.1 1.2.1 农村移民安置农村移民安置a) a) 生产安置生产安置: :后靠或外迁,新开耕地或调济土地后靠或外迁,新开耕地或调济土地b) b) 生活安置生活安置: :后靠或外迁后靠或外迁1.2.2 1.2.2 城集镇和工矿企业的迁建城集镇和工矿企业的迁建a) a) 城集镇

3、迁建:迁建或合并,后靠或外迁城集镇迁建:迁建或合并,后靠或外迁b)b) 工矿企业迁建:重建或补偿,后靠或异地工矿企业迁建:重建或补偿,后靠或异地1.2.3 1.2.3 防护工程:抬田、防护防护工程:抬田、防护1.2.4 1.2.4 专项工程专项工程a) a) 交通工程:道路、桥梁、码头交通工程:道路、桥梁、码头b)b) 电力、电信、广播电视工程电力、电信、广播电视工程c) c) 文物古迹:发掘、重建、保护文物古迹:发掘、重建、保护1 移民安置项目组成1.2 1.2 移民安置项目移民安置项目1 移民安置项目组成1.2 1.2 移民安置项目移民安置项目序号序号项目分区项目分区项项 目目 组组 成成

4、 一一农村移民安置区农村移民安置区移移 民民 安安 置置 建建 设设 期期移移 民民 安安 置置 后后1 1生产开发区生产开发区生产安置人口生产安置人口1305013050人;新开土地人;新开土地187.62hm187.62hm2 2;调调 剂土地剂土地182.82hm182.82hm2 2;农田水利建设工程农田水利建设工程2 2村庄迁建区村庄迁建区搬迁人口搬迁人口1593215932人;安置点用地面积人;安置点用地面积118.93hm118.93hm2 2; 人畜饮水工程;其它专项设施复建工程人畜饮水工程;其它专项设施复建工程二二城集镇迁建区城集镇迁建区1 1集镇迁建区集镇迁建区迁建集镇迁建

5、集镇6 6个,规划迁建人口个,规划迁建人口1334013340人;用地面积人;用地面积 97.82hm97.82hm2 2;场地平整、房屋建设、排水护坡等配场地平整、房屋建设、排水护坡等配 套设施建设工程套设施建设工程污水处理设施;污水处理设施; 垃圾填埋场垃圾填埋场2 2县程迁建县程迁建规划迁建人口规划迁建人口1726717267人;用地面积人;用地面积107.54hm107.54hm2 2;场场 地平整、房屋建设、排水护坡等基础设施地平整、房屋建设、排水护坡等基础设施污水处理设施;污水处理设施; 垃圾填埋场垃圾填埋场案例:某水电站移民安置工程主要项目组成表 三三 专业项目复建区专业项目复建

6、区库区公路复建工程库区公路复建工程复建道路长复建道路长196km196km;道路建设工程和植物防道路建设工程和植物防 护措施;弃渣场水土保持措施护措施;弃渣场水土保持措施电力设施复建工程电力设施复建工程复建电力线路复建电力线路149.68km149.68km电信设施复建工程电信设施复建工程复建架空光缆复建架空光缆144.35km144.35km,埋地光缆埋地光缆9.9km9.9km工商企业迁建工程工商企业迁建工程迁建迁建3636家家污水处理设施污水处理设施 库区码头建设工程库区码头建设工程复建码头复建码头8 8个个其它设施复建工程其它设施复建工程搬迁文物古迹搬迁文物古迹2626处处评价因子评

7、价 范 围水环境县城为排污口下游2km,集镇为排污口下游1km生态环境移民生产开发、城集镇和村庄迁建、公路、码头等专项设施复建 所涉的区域,面积约70.0km2大气环境县城迁建新址区域及其主导风向下风向4km范围内的敏感点声环境县城迁建区及其施工场界外200m范围,公路复建区及其道路边界 线两侧各200m的范围社会环境移民安置涉及的19个乡镇环境影响评价范围一览表 1.4 评价范围 2 评价范围和环境保护目标 水环境:水环境:水量满足移民安置区工农业和环境用水要求;水水量满足移民安置区工农业和环境用水要求;水质达到地表水环境质量标准相应类别的要求,迁建集镇供质达到地表水环境质量标准相应类别的要

8、求,迁建集镇供水水源水质满足水水源水质满足CJ3020-93CJ3020-93生活饮用水水源水质标准生活饮用水水源水质标准。大气环境大气环境:集镇大气环境质量达到集镇大气环境质量达到环境空气质量标准环境空气质量标准相应级别的要求。相应级别的要求。声环境:声环境:集镇噪声达到集镇噪声达到城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准相应类相应类别的要求。别的要求。 环境保护功能目标环境保护功能目标2 评价范围和环境保护目标 生态环境:生态环境:维持生态系统的完整性和稳定性维持生态系统的完整性和稳定性;移民安置;移民安置满足满足生态环境容量要求生态环境容量要求;自然保护区的主要保护对象得;自然保护区的主

9、要保护对象得到到良好的保护良好的保护;弃渣防护绿、;弃渣防护绿、水土流失治理率、水土流失治理率、安置活安置活动造成的裸露区植被覆盖率达到动造成的裸露区植被覆盖率达到相应的标准相应的标准。社会环境:社会环境:不降低移民生活质量,居住条件有所改善;不降低移民生活质量,居住条件有所改善;建立合理的产业结构,确保移民安置区经济发展不低于建立合理的产业结构,确保移民安置区经济发展不低于原有水平或周边地区。原有水平或周边地区。环境保护功能目标环境保护功能目标2 评价范围和环境保护目标 环境保护敏感目标环境保护敏感目标 环境保护敏感对象一览表环境保护敏感对象一览表环境要 素环境保护敏感对象规模及特征与移民安

10、置位置关系影响因素影响行为水环境水库水体水库正常蓄水位375.00m, 相应库容162.1亿m3移民迁建点沿水库两岸分布工业污水、生 活污水对水库水质带 来影响 大气和 声环境迁建的12个集镇新址为集镇,人口21691人,分 布相对集中工程施工、交 通运输产生的 粉尘和噪声周围大气环境 和声环境质量 下降 生 态 环 境重 点 保 护 植 物桫椤国家2级,蕨类乔木天峨林垛林场、望谟乐园、 罗甸至罗悃区途中,海拔 400900m迁建移民开荒 和砍伐影响其生存环 境心叶蚬木国家2级,常绿乔木罗甸的八茂、罗悃 柔毛油杉国家2级,常绿乔木罗甸的羊里、乐业的幼平, 海拔400520m 马尾树国家2级,乔

11、木田林的老山林区,海拔 1300m 格木国家2级,常绿乔木龙滩(布柳河)自然保护区, 海拔500m以上 任木国家2级,乔木罗甸的八茂、望谟,海拔 400m闽楠国家2级,常绿乔木龙滩(穿洞河)自然保护区, 海拔1000m以上 香果树国家2级,常绿乔木龙滩(布柳河)自然保护区, 海拔600m2 评价范围和环境保护目标 3 3 工程分析工程分析 1) 1) 开展环评工作所需技术和基础资料开展环评工作所需技术和基础资料移民安置环境影响评价除应执行国家有关法规、规范和移民安置环境影响评价除应执行国家有关法规、规范和标准外,在实际工作中还需用到有关的技术和基础资料。标准外,在实际工作中还需用到有关的技术和

12、基础资料。1.1 1.1 技术资料技术资料在开展移民安置环境影响评价工作中所需的技术资料包在开展移民安置环境影响评价工作中所需的技术资料包括:工程可行性研究报告、水库淹没处理规划设计报告、移括:工程可行性研究报告、水库淹没处理规划设计报告、移民安置规划设计报告、移民安置实施规划报告、地质勘察报民安置规划设计报告、移民安置实施规划报告、地质勘察报告等。告等。3 3 工程分析工程分析 1 1 开展环评工作所需技术和基础资料开展环评工作所需技术和基础资料1.1 1.1 技术资料技术资料1.2 1.2 基础资料基础资料在开展移民安置环境影响评价工作中所需的基础资料包在开展移民安置环境影响评价工作中所需

13、的基础资料包括:安置区环境质量监测报告、生态调查报告和地方国民经括:安置区环境质量监测报告、生态调查报告和地方国民经济发展统计资料、人群健康统计资料,以及气候、水能、土济发展统计资料、人群健康统计资料,以及气候、水能、土地等资源统计分析资料;地方土地利用发展规划、社会经济地等资源统计分析资料;地方土地利用发展规划、社会经济发展规划,以及旅游、景观、生态建设、城镇建设、工业、发展规划,以及旅游、景观、生态建设、城镇建设、工业、交通、水土保持等相关规划报告或文件。交通、水土保持等相关规划报告或文件。 1 1 移民安置方案协调性分析移民安置方案协调性分析 2 2 移民安置方案环境合理性分析移民安置方

14、案环境合理性分析 3 3 移民安置环境影响分析移民安置环境影响分析 4 4 工程分析结论工程分析结论3 3 工程分析工程分析 移民安置方案协调性分析移民安置方案协调性分析区域社会经济发展规划:区域社会经济发展规划:某水电站移民安置以发展综合性大农业安某水电站移民安置以发展综合性大农业安置为主。在大农业安置中,充分利用当地有限的耕地资源,尽可能地以置为主。在大农业安置中,充分利用当地有限的耕地资源,尽可能地以调整土地进行安置。调整土地进行安置。利用水库水面资源,发展水产品养殖业。结合实施利用水库水面资源,发展水产品养殖业。结合实施退耕还林、库区森林植被恢复异地造林项目,发展竹业。在水库沿岸发退耕

15、还林、库区森林植被恢复异地造林项目,发展竹业。在水库沿岸发展沙田柚、柑橙,扩大特色水果产业基地建设规模,形成沿河名特优水展沙田柚、柑橙,扩大特色水果产业基地建设规模,形成沿河名特优水果经济开发带。结合新农村建设,合理布置农村移民村庄和集镇,优化果经济开发带。结合新农村建设,合理布置农村移民村庄和集镇,优化配置其交通、水利、供电等基础设施,配置其交通、水利、供电等基础设施,从上述方面分析是否符合当地社会经济发展规划,为当地社会经济从上述方面分析是否符合当地社会经济发展规划,为当地社会经济的发展提供了良好的发展条件。的发展提供了良好的发展条件。 3 3 工程分析工程分析 移民安置方案协调性分析移民

16、安置方案协调性分析土地利用规划:土地利用规划:严格控制用地指标,生产开发和移民迁建占地以疏严格控制用地指标,生产开发和移民迁建占地以疏林地和荒草地为主,尽量做到少占或不占耕地。林地和荒草地为主,尽量做到少占或不占耕地。水土保持生态建设规划:水土保持生态建设规划:移民安置生产开发用地的坡度应在移民安置生产开发用地的坡度应在2525以以下,利用的地类以疏林地、荒草地和未利用地为主,对开垦的土地应配下,利用的地类以疏林地、荒草地和未利用地为主,对开垦的土地应配套建设挡墙和排水沟;村庄和集镇建设用地以荒坡地、未利用地为主,套建设挡墙和排水沟;村庄和集镇建设用地以荒坡地、未利用地为主,配套建设挡墙、排水沟,并对道路和村庄周围进行绿化措施设计。配套建设挡墙、排水沟,并对道路和村庄周围进行绿化措施设计。城镇发展规划城镇发展规划 :集镇的选址和建设性质应充分考虑城镇发展规划,集镇的选址和建设性质应充分考虑城镇发展规划,以特色产业和农副产品加工业为

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