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1、1党代表如何在创先争优活动中发挥作用从政党的组织功能上讲，党代表应是党组织联系群众的纽带。随着我国政治建设的发展，人大、政 协的代表活动频繁，在社会上十分活跃。相比之下，党代表的地位就显得十分尴尬。要发挥党代表的决策、监督、示范和桥梁作用，促进创先争优活动发展，应着重抓好以下几个方面的工作：一、健全制度，保障党代表依法履职1、建立“双询制度”，发挥党代表“参谋”作用。一是重大决策征询制度。乡镇党委凡有重要决策，事先都应进行民意征询，尤其是在党委讨论、决定社会发展规划、重大基础设施项目等重要工作和重大问题时，都要邀请相关党代表列席会议，参与重大事项讨论研究，并保证每名党代表在任期内列席会议不少于
2、 1 次。二是 热点问题质询制度。规定一定数量代表联名可以就党代会有关决议和经济社会发展等重大事项，以书面形式向党委提出质询，承办单位接到代表的询案时，在认真调查落实的基础上，采取个别反馈或公开答复的形式，在一定时间内应作出书面答复。2、实行“双联制度”，发挥党代表“桥梁”作用。一是党委委员联系党代表制度。确定每位党委委员都要联系党代表，通过走访谈心、调查研究、组织恳谈等方式，收集、 综合党代表对党委重要工作部署的意见建议。要求做到每季度至少召开一次所联系党代表会议，每半年至少与党代表进行一次谈心，每年至少作一次家访，切实加强与党代表的工作联系和情感交流。二是党代表联系党员制度。每名党代表都要
3、联系党员群众对象，积极关心联系对象的学习、工作和生活，帮助解决生产工作生活中的实际问题，并通过召开座谈会、个 别走访、 电话联系等方式，了解联系对象及周边群众的思想动态和生产生活状况，倾听党员、群众对党的自身建设和经济社会发展等方面的意见建议，并 认真做好整理，积极向上反映，以充分发挥党代表上情下达、下情上报的桥梁作用。23、推行“双评制度”，发挥党代表“监督”作用。一是党代表监督评议乡镇党委班子及其领导成员制度。注重加强对乡镇党委班子及其领导成员的日常监督， 组织党代表评议乡镇党委班子及其领导成员，重点监督其思想、工作、作风情况，及时向党组织反映所了解和掌握的情况。二是党 员监督评议党代表制
4、度。党代表每年定期向原选举单位进行述职，述职内容主要是党代会闭会期间代表履行职责的情况，严格接受本选举单位内党员的监督和评议。并根据党代表述职情况，由原选举单位党员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对其进行满意度测评，将测评结果作为年终考核、评优树模、选拔任用的重要依据，进一步 规范党代表行为。二、提高素质，为党代表发挥作用奠定基础党代表自身的思想素质、理论修养、服务意识与其发挥作用有着密切的联系。自身综合素质高，其 发挥作用就越好，否则，其作用就难以发挥。因此，针对我县党代表队伍结构，为了使党代表充分发挥作用，就要在提高他们的素质上多下功夫、多想办法，努力使党代表的综合素质不断提升，为保
5、证其作用的发挥奠定基础。一要加强学习。一方面组织代表集中学习，一方面要求代表搞好自学。既要学党的路线、方针、政策，也要学法律法规、市场经济知识，更要学党的建设方面的理论、规定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉党务， 为代表 谏言献策、参政议政提供较高的理论基础。二要注重培训。可利用举办培训班、召开会议、个别谈话等形式，加大对代表的培训力度，不 仅要提高代表的思想素质，而且要强化履职能力的培养，使代表们能够从思想、能力、作风诸方面适应履行职责、发挥作用的需要。三要进行述职。可定期或不定期地组织党代表在各自党组织辖区内开展述职活动，由党代表向党员干部及群众代表报告自己履行职责情况，
6、接受组织和群众的监督、评议。通 过开展述 职活动，促进代表履行职责，鞭策他们不断提高自身素质，真正为群众做好“当家人”和“代言人”。3三、把好关口，完善党代表产生方式一是把好入口关、畅通出口。在入口上， 对任期制党代表的文化水平可做出适当规定；在出口方面，要严格按照中央暂行条例的规定，做好代表资格的终止和停止。此外， 还应该逐步加大代表述职和考核的力度，对不能履行好职务的代表应淘汰出代表队伍，保证代表的先进性。二是适当减少党代表名额。 这有利于减少常任制运行的成本，更有利于营造竞争氛围。要本着有利于提高党代表群体的参政议政能力，便于党代表参与党内事务的原则，适当减少党代表名额，强调党代表的条件
7、及参与决策和管理的能力，不搞荣誉性、照顾性的安排。三是扩大党代表差额选举比例。党代表必须全部由基层党组织竞争性差额选举产生，从而提高广大党员在选举中的对比选择度，做到好中选优。四、创设平台，为党代表发挥作用提供载体可按照有门牌标识、名册台账、学习资料、上墙制度、工作计划和档案资料、活动方案和活动记录的“八有”标准，在各乡镇可设立“党代表之家”，健全活动阵地。 经常组织党代表进行视察、调研及走访活动，为党代表履行职责提供活动载体。五、强化领导、为党代表发挥作用做好服务做好党代表的组织、领导工作，是党代表发挥作用的基本保证。在强化组织领导的同时，要搞好服务。不仅要搞好党代表大会召开期间的服务工作，而且要认认真真、踏踏实实搞好闭会期间的组织、服务工作。在服务上，重点要做好与有关单位及方方面面的协调联系，让代表开展工作有足够的时间、精力，并且要积 极创造条件，尽最大努力关心、支持代表的工作，特别对刁难、阻碍、破坏代表开展工作的人和事，要 坚决予以打击。同时，要教育、引导辖区内的上上下下、方方面面全力配合代表的工作，真正使代表职责不受任何因素的影响。
