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1、充分发挥部门职能作用 维护妇女儿童合法权益崇义县人口计生委维护妇女儿童合法权益、促进人的全面发展，人口计生部门责无旁贷。近年来，全县人口计生系统把实施崇义县妇女发展规划、 崇义县儿童发展规划（2001-2010 年）作为统筹解决人口问题的重要内容贯穿到人口计生各项工作中，认真履行成员单位职责，着力推进农村妇女生育、节育、生产、生活条件改善，为妇女儿童提供力所能及的优质服务，促进了全县妇女儿童事业的发展。一、加强组织领导，促进统筹协调县人口计生委把贯彻落实妇女儿童发展”两规划” 纳入统筹解决人口问题的重要内容统筹规划，及时成立由一把手担任组长的推进妇女儿童发展规划实施领导小组，落实分管领导、联络
2、员及工作职责；将妇儿工作纳入年度机关建设目标管理，同部署、同考核；对“ 两规” 进行目 标责任分解，明确相关 处室职责任务，落实工作经费；不定期召开会议听取妇儿工作进展情况汇报，加强实施过程检查、调研、督促指导；着力在宣传、制度和工作方式上不断创新，研究解决突出问题，推进工作落实，做到妇女儿童工作与人口计生事业统筹协调发展。二、注重宣传培训，营造良好氛围一是县有线电视台开设“人口专栏” ，开通 “崇义人口网”，设立网上投诉热线、便民信箱、电子邮箱等多种信息互动渠道，方便群众咨询、举报、反映有关计划生育问题。二是精心设计制作并发放以“两规” 等为 内容的系列宣传资料，利用 “世界人口日”等重大节
3、日和“三下乡”活动等形式开展面对 面宣传咨询服务。三是创新形式与县歌舞剧团、县老年体协“夕阳 红” 演出队联合编排计生各类舞蹈、小品等节目在全县 16 个乡镇巡回演出，并利用山歌、采茶戏等群众喜闻乐见的形式向群众宣传项目的内容和精神。通过这些方式广泛宣传计划生育、优生优育、生殖健康知识、“关爱女孩行动”等，推 动全社会共同关心支持 妇女儿童健康发展。三、强化服务力度，切实维护权益（一）加大维权力度，综合施治。一是从制定人口计划生育政策措施方面切实保护妇女儿童合法权益：兑现妇女依法落实计划生育手术规定应享受的政策；落实优惠政策，充 分 运 用 奖 励 、优惠 、补 偿 、扶 持 等 手 段 ，倾
4、 心 为 计 生 家 庭 服 务 ，已 逐 步 建 立 了 “少生 奖 励 ，困 难 救 助 ，服 务 免 费 ，政 策 优 先 ，贫 困 扶 持 ，养 老 保 障 ”为内 容 的 六 位 一 体 计 划 生 育 利 益 导 向 新 机 制 。制定农村计划生育奖励优惠政策“ 一卡通”，对独生子女、二女 户家庭，在宅基地审批、中考加分、入学、就医、就业、培训、扶助等共 12 个方面给予优惠奖励政策。 如 ，率 先 全 市 由 县 财 政 拨 出 专 项 资 金 ，对 全 县 50 至59 周 岁 已 落 实 计 生 措 施 的 二 女 户 每 人 每 年 给 予 720 元 的 奖 扶 金 ，比
5、 国 家 规 定 提 前 了 10 年 享 受 计 生 奖 扶 政 策 ；还 为 全 县 计 生 二 女 户和 不 再 生 育 独 女 户 家 庭 免 费 参 加 新 型 农 村 合 作 医 疗 等 。据 统 计 ，每 年 兑 现 各 项 法 定 和 地 方 奖 励 优 惠 政 策 的 金 额 约 为 330 多 万 元 ，受 惠 群 众 近 3 万 人 。二是综合治理出生人口性别比偏高。加强与纪检监察、卫生、药监、公安等部门的协作，以各医疗单位、乡镇卫生院、计生技术服务机构、个体诊所等为重点，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童
6、的违法犯罪，营造妇女儿童健康生存环境；推行人工终止妊娠、住院分娩、新生儿预防接种实名登记制度，按照新条例的要求各司其职，严格执行“七项通报制度”。建立和完善孕情 检查、跟踪随 访制度，对计划内怀孕的妇女实行全程跟踪服务。（二）优化计划生育/生殖健康服 务。坚持寓管理于服务之中，积极开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。一方面是提供规范服务。开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇 科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。开展计划生育/ 生殖健康咨询、检查服务，每季开展一次以查环、查孕、查病“三
7、查”及四术落实为主的技术服务活动。开展“ 生殖健康万户行” 活动，巡回到各 乡村开展优先优育和生殖健康“普查普治 ”，并为参与检查 的群众建立健康档案，实行动态管理，对筛查出来的高危妊娠及五大类妇女病例为重点服务对象，实行跟踪随访服务，年均普查育龄群众约 2 万人。积极开展出生缺陷一级预防，按照“六项任 务” 从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。另一方面是开展免费服务。免费为农村已婚育龄 妇 女 开 展 生 殖 健 康 检 查 、指 导 治 疗 ，全 年 共为 1.8 万 多 名 育 龄 妇 女 在 妇 科 、乳 腺 红 外 诊 断 、B 超 、电 子 阴 道 镜等 进 行 免
8、费 检 查 ，年 均 接 受 生 殖 健 康 咨 询 约 1.3 万 多 人 /次 、指 导治 疗 6200 人 次 、免 费 110 多 万 元 。免费为 7 岁以下儿童进行身体健康检查，每年约有 4000 余名儿童参与此项服务。免费为新婚、已婚未孕、办理再生一胎夫妇进行优生 8 项检测、孕期保健指导等活动。（三）以项目为依托，促进妇女发展。以 实 施 联 合 国 人 口 基 金生 殖 健 康 /计 划 生 育 项 目 为 契 机 ，大 力 开 展 “关 爱 女 孩 ”、关 注 青 少年 性 与 生 殖 健 康 活 动 。首 先 ，开 展 青 少 年 性 与 生 殖 健 康 和 预 防 艾滋
9、 病 教 育 。在 同 伴 教 育 中 ，开 展 换 牌 游 戏 、画“ 问题树”、野火游戏、解扣游戏等让青少年在欢乐的游戏中受教育，让同学们了解到艾滋病的传播速度，知道艾滋病的传播途径，更让同学们身临其境的体会到艾滋病感染者及其亲友的心态与感受。几年来，我们为全县各中小学举办青少年艾滋病预防同伴教育培训班 8 期，培训在校学生 5000 余人；举办同伴教育主持人培训班 5 期，培训师资 126 人；培养艾滋病预防宣传志愿者和骨干 660 余人。开通青春援助热线，在县计生服务站、县妇保院特别开设了青少年性与生殖健康咨询室，以满足青少年个性化的需求；崇义中学还建立了青春期生理和心理咨询室，全县
10、16 个乡镇的人口学校都开设了面向青少年的性与生殖健康援助热线。县教育局将性健康教育纳入各小学、中学的教学计划，以课堂为阵地，开辟性与生殖健康教育课程，将“ 尊重、理解、平等、包容”四种理念融入教育活动，使生殖健康教育与思想品德课、生命科学课及心理健康辅导相融合，丰富教育内容和教育手段，拓展教育渠道。其次，服务流动人口。今后，全县人口计生系统将继续按照我县妇女儿童发展规划要求， 进一步提高责任意识、主体意识，树立以人为本、以人的全面发展为中心的理念，把计划生育工作与发展经济、保护妇女儿童合法权益、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合，开拓进取，创新发展，为促进妇女儿童事业全面发展，构建和谐小康崇义再作新贡献。
