健康信息网全市扩展项目

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1、上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网健康信息网项目进展及项目进展及全市扩全市扩 展项目建议展项目建议上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程目录123先期试点项目执行情况全市扩展项目建设思路投资估算以及投资方向4 存在问题及拟解决思路5健康信息网项目总体规划上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划（回顾）总目标：以市民健康管理为核心，建设上海健康信息网，实现人人享有电子健康档案,使公共卫生机构、医院、社区卫生中心、家庭医生和居民有效共享利用

2、健康信息，为市民开展自我健康管理，享有方便、高效、优质的医疗卫生服务提供信息支撑。上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划分解目标（行业目标）1.建设一个覆盖全市所有医疗卫生机构的健康信息网，有机整合现有的公共卫生应急信息系统、医联系统和医保系统，夯实社区卫生信息系统；2.在医疗卫生服务等有关过程中采集居民健康信息，通过市区两级数据平台进行汇聚，建立个人电子健康档案，实现自动建档、自动更新，“记录一生、管理一生、服务一生”；3.推行以电子健康档案为基础，以社区卫生服务中心和家庭医生为依托，以慢性病综合防治为重点的市民自我健康管理模式

3、；4.实现全市公共卫生机构、医院、社区卫生服务中心、家庭医生对健康档案信息的互联共享，减少不必要的重复用药和检验检查；5.依托健康信息网加强药物管理和医疗质量控制，促进医疗卫生机构之间的业务联动，发挥优质医疗卫生资源的辐射作用，提升服务效率和服务质量。上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划分解目标（信息化目标）1.基础建设部分 外部环境建设 硬件平台及网络 2.深化生产性系统 标准化社区卫生服务中心综合信息系统 医院临床信息系统完善（各类“医生工作站”在上海市全面普及） 基于平台的三级公共卫生信息系统 3.共享交换 市区二级平台

4、提供共享数据服务 4.协同服务 统一预约 公共卫生数据链 5.综合展示 内外双门户上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划分解目标（工程目标）1.市级平台（硬件及共享交换）2.市区网络互连（双向路由及服务代理）3.市、区平台对接4.数据二级汇聚5.健康档案数据库6.数据共享（调阅及二个任何）7.内网综合服务及查询8.新型模式下的公共卫生应用体系9.协同服务10.外网服务11.标准平台12.数据质量监控13.系统监控14.生产性系统完善（财政补偿）15.区平台建设上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信

5、息网工程健康信息网项目总体规划整体计划安排（四个阶段）1.工程规划阶段（ 2009年-2010年） 重点是完成规划及初步设计，申报项目 2.工程建设阶段（ 2011年-2012年） 第一步（先期启动及先行试点）：工程在试点区启动，实现试点区 依托市级平台的互联互通并联通所有的三级医院，实现相关信息共 享，完善方案，总结经验，为第二阶段打好基础。 第二步（全市拓展）：全面拓展第一阶段成果，实现全市所有区县 及公立医疗卫生机构基于健康档案的互联互通，支撑新型协同服务 业务。 3.发展完善阶段（ 2012年-2013年） 完善系统互联，提高数据质量 推动信息应用，深化信息服务 4.长效运营阶段 可靠

6、、有效、稳定 扩大服务范围 拓展新型服务应用上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划整体架构一个网络，1+19个星形数据中心，一个核心数据库，二个门户、主动被动二种调阅方式，多种协同模式上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程健康信息网项目总体规划 主要设计思想1.统一设计，分级目标，有序联动 “区解决区问题、市解决市问题”2.数据优先，属地管理 在健康档案平台多重功能中确立数据优先是本轮建设的核心思想 采用属地化管理健康档案的模式 “档案产自多头，管理落向一地”1.数据上行，服务下沉2.数据

7、二次汇聚，服务二级代理上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程目录123先期试点项目执行情况全市扩展项目建设思路投资估算以及投资方向4 存在问题及拟解决思路5健康信息网项目总体规划上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况 先期启动项目范围六个试点区及所有三级医院 试点目标 按照总目标先行实现六个区和34家医院的互联互通 完善整体技术方案 完善外部环境建设 试点应用并总结经验 推动剩余区县启动上海市健康信息网工程上海市

8、健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况 市级资金使用安排 总体原则：严格按照发改委批复执行 市级工程安排：统一招标 补偿安排：三级医院及社区卫生服务中心，由市财政转账 市级工程招标分包情况 市级平台 医联扩容完善 公共卫生应用系统 外网门户 市级工程监理招标情况 医联监理一家，其他监理一家（同步聘请第三方审计）上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况 试点项目建设重点 市级平台建设重点实现试点区县的数据汇聚及互联互通，实现 试点区及34家三级医院的健康档案调阅； 医联扩容重点实现新进11家三级医院的

9、内部改造以及与医联平 台的互联互通，同时完成医联平台本身的强化工作； 对外门户重点完成健康自管理模块以及各类健康知识库以及市 民交互平台的建设； 公共卫生重点围绕结核病、肿瘤、高血压、糖尿病、脑卒中以 及死亡在线报告统计的相关标准以及规范进行建设上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况市级平台 网络。全面联通 数据中心。全面完成，含共享区 建设市区两级平台。初步建成（交换共享全部建成），完成与医联平台、6个 试点区县平台的互联互通 完成市级平台数据汇聚。每日750万笔数据（医联620万）。 健康档案。形成3000多万份居民电子健康档案

10、（目前主要来自于医联数据） 平台服务：试点范围内共享和调阅。实现“两个任何”。以及基于居民健康特征信息的智能提示服务综合服务。75大指标体系，完成40，现尝试统计学方法进行分析标准服务。初步建成，标准梳理录入中数据下行。完成二类模式，下行试点松江完成统一就诊卡。完成试点云计算。初步完成，6.67亿笔数据，500并发，40台虚拟机，1秒内响应。 医联平台 联网医院扩展。已实现全市34家市级医院共享，增强对共享协同的支撑 加强辅助决策管理，全面开展实时数据统计和利用功能上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况疾病预防控制信息化 市区两级平

11、台，三级业务联动，六大业务管理系统。已完成设计和开发，系统 联调中，2012年5月底上线试运行。外网门户 建设健康服务网站。已可实现居民健康信息外网查询，三级医院预约挂号。 实体实名认证。完成，长宁试点，有待机制保障。 含预约挂号 、健康自管理 、健康知识库 、医患互动 、我附近的健康服务、 健康自测 、我和健康服务网、健康视频 、求医问药等板块。医疗机构（市级医院） 11家市级医院生产性系统完善。改造基本完成。 10家市级医院医院信息平台建设（卫生部投资）。建设中，预计2012年6月底 完成。基层（社区） 65个社区卫生服务中心信息系统标准化建设。试点区改造完成。上海市健康信息网工程上海市健

12、康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况配套文件 关于本市实施基于市民健康档案的卫生信息化工程的指导意见 健康档案数据质量分级量化管理办法 医疗卫生行业重要信息系统安全等级保护工作 方案 上海市基于健康档案的卫生信息化工程项目管理费申请及使用管理 暂行办法 试点区县卫生局实施“基于市民电子健康档案的卫生信息化工程先 期启动项目及其先期试点工程”下拨建设资金管理办法 相关研究 完成健康档案管理办法 完成上海市社区卫生服务综合信息系统功能规范、公共卫生主 要慢性病数据集、数据元标准等相关标准规范，已颁布下发。 开展健康信息网数据质量控制标准和规范的相关研究。 整体安

13、全方案设计完成 实名认证管理办法上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况工程计划 2011年12月主体工程进入试运行 （主体工程：除去协同服务、部分综合管理平台外的内容） 2012年5月，工程全面进入试运行并准备验收流程 2012年6月，期望实质性开展全市扩展项目工作上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况主要成效 市区二级平台主体基本建成，初见成效 利用政务外网环境，完成试点区域（市级平台、医联、疾控、6个试 点区县）各类区域卫生平台、医疗机构系统互联，并在市级平台汇聚 近

14、3000万个人基本信息 、7亿多条各类诊疗信息，构建了全市居民 电子健康档案。 数据服务方面，初步在医疗卫生机构之间实现跨区域身份识别和共享 调阅，并根据试点区县不同的需求，市级平台已通过两种方式（应用 服务或数据服务）分别向试点区提供统一服务 在试点区域及三级医院范围内实现“两个任何” ，即“任何一位在市内 联网医疗机构就诊过的患者电子健康档案可以被任何一家联网医院的 医务人员在业务规范制约下通过医生工作站进行调阅”。 提供健康档案和检验检查报告网上查询、医疗服务网上预约、健康管 理咨询等服务。 完成数据交换共享等平台基础功能。 完成健康档案索引，生命周期管理等一系列难点。 体系化的标准研究

15、及标准平台建设 体系化的数据质量控制体系建设 充分利用统计学方法，开展数据探索、数据挖掘研究上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况主要成效 更高标准完成试点区标准化建档工作要求 按照卫生部相关要求，本市健康档案建档率应达到70%，在健康信息 网设计当初，就动态建档确立了“全面覆盖、自动建档、连续跟踪、 互联互通、业务联动”的建档思路，在先期启动项目中完成了只要市 民享受卫生服务，其档案就自动建立，自动更新和连续跟踪的目标， 目前先行试点的六个试点区全面达到此目标，并实现了与三级医院相 关信息的融合和共享。上海市健康信息网工程上海市健

16、康信息网工程上海市健康信息网工程上海市健康信息网工程先期试点项目执行情况主要成效 初步实现全市卫生业务的智能化 在六个试点区县内，所有社区卫生服务信息系统均完成了新建和改建 任务，实现了区内社区卫生服务标准统一，功能完善的综合信息系统 ，使各类公共卫生服务、医疗、保健等六位一体功能得到充分落实， 大大方便市民的同时，提高了业务水平和管理能力。 在医疗服务体系中，使全市所有三级医院全面实现了以“医生工作站” 为代表的医院信息化，市属三级医院全面使用了电子病历系统以及各 类临床医技系统，基本完成了使“每个医生都有医生工作站，每个工 作站都与健康档案平台互联互通”的目标。 公共卫生领域，力争在2012年初实现基于市民健康档案并依托市区二 级平台，整合“