大型并网光伏电站的建设流程

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1、并网光伏电站项目建设流程并网光伏电站项目建设流程项目建设流程项目前期2项目立项3项目建设4并网验收5政策解读1电站运营6一、政策解读金太阳示 范工程太阳能光 电建筑应 用示范特许权招标标杆电价中国光伏主 要政策构成一、政策解读太阳能光电建筑应 用示范 实施时间：2009年至今 补贴模式：按装机容量 重点支持范围：太阳能光电建筑应用集中示范区 、太阳能光电建筑一体化应用示范项目 一般每省不超过10MW财政部、住建部金太阳示范工程 实施时间：2009年至今 补贴模式：按装机容量 用户侧并网的集中连片示范区、示范项目，与智 能电网、微网融合的项目、无电地区的独立光伏 或风光互补项目财政部、科技部、能

2、 源局特许权招标 实施时间：2009年、2010年 补贴方式：上网电价 实施方式：对已确定建设的项目按上网电价进行 特许权经营招标发改委标杆电价 实施时间：2011年至今 补贴方式：上网电价 实施方式：对在规定时间内建成的项目，按标杆 上网电价进行补贴发改委或地方政府一、政策解读政策类型批准装机容量及补贴标准2009年2010年2011年2012年太阳能光电应用示范装机容量152MW 建材型：20元 普通型：15元装机容181.6MW 建材型：17元 普通型：13元组件、逆变器按50% 补贴； 建安费用：6元建材型：9元 普通型：7.5元金太阳示范工程核准装机468MW 晶硅14元/W； 非晶

3、硅9元/W核准装机272MW 晶硅10.5-11元/W ； 非晶硅7元/W 装机容量：692MW 8元/W装机容量： 1709MW7元/W特许权招标10MW 中标电价：1.09元280MW 中标价： 0.7290.991-标杆电价-7月1日前核准、年前 建成的按1.15元/kWh 执行 7月1日后核准或7月1 日前核准但年前未建 成的按1元/kWh执行-项目启动二、项目前期手续办理路条初设洽谈政府与投资人政府与投资人可利用地面较好的日照条件良好的政策环境良好的电网条件投资收益保障项目投资意向资金实力项目实施能力产业带动能力二、项目前期业主需具备的条件： 可利用的屋顶 较大的用电需求 较高的用电

4、价格 良好的公共关系 良好的接网条件 业主的需求： 一定的收益投资人需具备的条件 资金实力 较强的项目实施能力 良好公共关系 长期运营能力 投资人的需求： 一定的收益屋顶业主与投资人项目投资意向二、项目前期资金实力政府协调能力项目合作意向项目设计能力项目实施能力项目成本控制能力发电量保障投资人与总承包人或各分项承包人二、项目前期三、项目立项日照情况 地理环境 电网接入条件 投资收益要求 初步设计 是请具备电力设计资质的单位 根据项目所在地情况进行概略设计和计算， 主要输出包括电站规模、总平面布置、设备 选择等方面的整体设计方案。有待于进一步 深化设计，是下一步项目建议书、取得“路条 ”、项目规

5、划选址等审批的主要依据。三、项目立项能源局项目所在地发改委工程咨询单位省发改委能源局 根据当地实际情况进行审批项目所在地发改委 将项目建议书逐级上报至省 发改委能源局.项目建议书是由具备工程咨询资质的单位 根据项目初步设计编制而成，主要从宏观上论述 项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想 变为概略的投资建议 。项目“路条”审批流程业主项目所在地发改委发给可开展 项目前期工作的联系函（俗称 ”路条”）。三、项目立项手续办理项目所在地规划局项目所在地电力公司项目所在地国土局环境影响评价报告 审批意见 项目水土保持方案项目占用林地 审批意见电网接入设计方案 项目规划选址意见 项目用地预审意见 省

6、市电力研究院设计省市水利研究院编制省电网公司或 国家电网审核项目所在地水利局 项目所在地林业局项目所在地环保局项目所在地安监局安全预评价报告考古调查和文物 影响评估报告项目所在地文物局省市文物考古机构编制省市环境研究院编制三、项目立项三、项目立项风险因素及对策社会可行性经济可行性投资必要性 技术的可行性 财务可行性组织可行性可行性研究报告是在制订生产、基建、科研计划的前 期，通过全面的调查研究 ，分析论证某个建设或改造 工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出 的一种书面材料。 三、项目立项新疆某项目可研报告1项目概况 2项目提出的背景 3项目建设的必要性 4工程任务及规模 5光能资源

7、6建厂条件 7光伏电站发电量估算 8总体技术方案 9电站总平面布置 10电站直流发电系统 11电气 12土建、给排水及暖通工程 13光伏发电场接地网及电缆沟 14给排水及消防水 15采暖系统 16通风系统 17空调系统 18工程管理设计 19环境保护和水土保持综合评价 20劳动安全与工业卫生 21工程投资匡算 22经济评价 23存在问题与建议安徽某项目可研报告1综合说明 2太阳能资源和当地气象地理 条件 3其他必要的背景资料 4项目任务与规模 5总体设计方案 6电站的技术设计 7消防 8施工组织设计 9环境保护与水土保持设计 10劳动安全与工业卫生 11投资估算及经济评价 12结论 13附件可

8、研报告目录江苏某项目可研报告1总 论 2项目建设背景与必要性 3电网现状及规划 4建设条件 5项目工程方案 6发电量预测 7环境保护、劳动安全与节 约能源 8组织机构和人力资源配置 9项目实施进度与招标 10投资估算及资金筹措 11财务效益分析甘肃某项目可研报告1综合说明 2太阳能资源和当地气象地 理条件 3其它必要的背景资料 4项目任务与规模 5总体方案设计 6电站的技术设计 7消防 8施工组织设计 9工程管理设计 10环境保护与水土保持设计 11劳动安全与工业卫生 12工程设计概算 13上网电价测算与财务评价项目核准项目可行性研究报告省发改委 能源局核准批复项目用地预审意见 项目规划选址意

9、见 电网接入审批意见安全预评价审批意见施工图审查合格证书 环境评估报告审批意见 项目核准 申请报告自有资金证明函银行贷款意向书工程咨询资质机构编制三、项目立项四、项目建设材料准备审核领取电力工程 建设登记表项目核准项目前期报建登记施工许可证开工评估施工申领部分补贴项目核准项目前期报建登记施工许可证开工评估施工申领部分补贴项目核准项目前期报建登记施工许可证开工评估施工申领部分补贴三、项目建设1.用地报批手续 2.建设用地规划许可证 3.建设工程规划许可证 4.中标通知书和合同经建设行政主管部门备案 5.参建单位资质（勘察、设计、施工、监理、 调试）和主要执业人员资格证 6.省外参建单位进省承接项

10、目核验证明材料 7.施工图设计文件审查合格书 8.取得图审机构审查施工图设计文件并取得合 格证书 9.工程质量监督委托证明材料 10.工程施工安全监督委托证明材料 11.施工单位的安全生产许可证 12.施工组织设计及报审表 13.监理规划和服务大纲 14.施工进度计划网络图 15.建设资金落实证明材料 16.工程现场施工条件证明材料 17.项目建设网络进度计划表 18.电力工程参建单位信用手册 19.建设工程施工许可申请表准备材料网上提交审核领取施工许可证项目核准项目前期报建登记施工许可证开工评估施工申领部分补贴四、项目建设项目设计深化设计初步设计协调电力入网现场勘测系统整体方案设计 （规模、

11、排布、设备选择）地形地貌勘测水源、电力接入 及运输能力考查熟悉周边用户 电力使用情况与属地电力公司协调， 确保电力顺利入网根据招标确定的设备 类型、型号等进行设计四、项目建设光伏电站设计 系统设计方阵设计 电气设计 辅助设计选址防 雷 接 地 等数 采 数 显远 程 监 控环 境 监 测 等排 布 安 装支 架 系 统清 洁 排 水 等组 串 方 案电 气 连 接系 统 配 置设 备 选 型系 统 优 化 等四、项目建设机电安装组场地平整 围护建设光伏电站平衡基础施工 场内道路、照明及其他基础设施施工 土建施工组系统支架安装固定电池组件固定 项目施工汇流箱、配电柜及逆变器的安装 电缆排布及接线

12、 数据采集及监控设备的安装 四、项目建设 光伏发电系统的调试步骤应为：先调试光伏组件串，调试合格后再依次调试光伏方阵、光伏发电系统直流侧和整个光伏发电系统，直至合格。进行光伏发电系统电能质量测试：工作电压和频率、电压波动和闪变、谐波和波形畸变、功率因数、三相输出电压不平衡度、输出直流分量等应符 合电能质量供电电压允许偏差（GB/T12325）、电能质量电压波动和闪变（GB/T15946）、电能质量公用电网谐波（GB/T14549）、电能质量三相电压允许不平衡度（GB/T15543）的规定，以及用户与本市电网经营企业签订合同的要求。进行电网保护功能检测：过/欠电压保护、过/欠频率保护、防孤岛效应

13、、电网恢复、短路保护、逆流保护，其应符合光伏发电系统并网技术要求 （GB/T19939）的规定。 光伏电站系统调试四、项目建设随着工程的进展，太 阳能组件、设备、电线 、电缆、逆变器等安装 完毕，通电、试电；空 载试运转；这一阶段， 要做好相应的系统方案 ，指导相应的系统调试 工作。同时，对于调试 方面出现的细节问题要 重视、及时给予解决。 为一次验收达标创造条 件。光伏电站系统调试五、并网验收启动并网 （启委会一次会议）整套启动调试达标建设初步评估移交生产 （启委会二次会议）专项验收达标建设评估竣工验收备案项目交付运营五、并网验收建设程序合法有效，土建和安装及配 套工程全部结束，完成光伏系统

14、调试通过整套启动前质量监 督检查完成整改闭环申请整套启动提交相关材料审核印发会议通知召开会议，形成并 网鉴定书启动并网 （启委会一次会议）省电力质监中心站1.建设程序合法 2.申请成立启动验收委员会 3.启动机组通过整套启动前质量监 督检查 4.环保试生产核准文件 5.工程消防验收（备案）文件 6.取得电力业务许可证 7.并网调度协议及购售电合同 8.特殊岗位作业人员取得运行操作 证 9.提交设备材料信用表和机组技术 参数表 10.提交主要设备备品、备件清单 11.参建单位向启委会做书面汇报 12.印发召开启委会会议通知五、并网验收条件证明材料要求1.建设程序合法项目经有权部门核准，所有基建程

15、序合法有效2.申请成立启动验收委员会报送成立启动验收委员会的书面请示，提出启动验收委 员组成单位建议名单，并附启动试运指挥部成员名单3.启动机组通过整套启动前质量监督检查准备启动的机组需通过整套启动试运行前质量监督检查 ，省电力质检中心站出具盖章认可的检查报告4.环保试生产核准文件按环评批复要求，试生产前须经环保部门核准的，应取 得环保试生产核准文件5.工程消防验收（备案）文件须经消防部门验收合格（或备案），并出具书面意见6.取得电力业务许可证取得电力监管部门合法的电力业务许可证7.并网调度协议及购售电合同与供电部门签订的并网调度和购售电合同8.特殊岗位作业人员取得运行操作证包括司炉、压力容器

16、、电气作业人员、水处理、起重设 备运行人员9.提交设备材料信用表和机组技术参数表参建单位下载样本、提交评价表和机组技术参数表10.提交主要设备备品、备件清单编制主要设备和系统的制造商、型号等信息的目录，编 制备品备件清册11.参建单位向启委会做书面汇报项目所有参建单位按照汇报材料提纲，准备关于机组建 设和整套启动试运前准备情况的书面汇报12.印发召开启委会会议通知住房和城乡建设厅协商有关部门，印发召开启委会会议 的通知五、并网验收移交生产 （启委会二次会议）完成发电机组整套启动 试运行相关工作通过省电力基本建设工程质量监督中心 站机组整套启动试运行质量监督检查建设单位申请移交生产提交相关材料审核召开启委会会议印发机组启动验收交接书1.机组完成整套启动试运行考核 2.机组通过整套试运行质量监督检查 3.电力业务许可证 4.烟气在线监测装置联网运行 5.完成有关涉