r安全生产管理知识

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1、2005全国注册安全工程师培训教程第1页安全生产管理知识安全生产管理知识2005全国注册安全工程师培训教程第2页安全生产管理知识内容提要第一章 安全生产管理概述第二章 生产经营单位的安全生产管理第三章 安全评价第四章 重大危险源辨识与监控第五章 事故应急救援第六章 职业危害与职业病管理第七章 职业健康安全管理体系第八章 安全生产监督监察2005全国注册安全工程师培训教程第3页安全生产管理知识第一章 安全生产管理概述基本要求： 检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌 握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度； 对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的 熟悉程度。 2005全国注册安全工程师培训

2、教程第4页安全生产管理知识1.安全生产管理的基本概念1.2 安全生产为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行 ，防止发生人身伤亡和财产损 失等生产事故，消除或控 制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施 免受损坏、环境免遭破坏的总称。 1.1劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消 除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备 和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡 事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的 总称。2005全国注册安全工程师培训教程第5页安全生产管理知识1.3职业安全卫生职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫 生的

3、 统称，它是以保障劳动者在劳动过 程中的安全和健康为 目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、 组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和 事物。1.4 安全指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 2005全国注册安全工程师培训教程第6页安全生产管理知识1.5 安全生产管理针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发 挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、 组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料 、环境的和谐，达到安全生产的目标。 1.6本质安全指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防 止发生事故的功能。包括：失误安全功能；故障安全功能；上述

4、两项功能是设备、设施和技术工艺固有的，即在它 们的规划设计阶段就被纳入。 2005全国注册安全工程师培训教程第7页安全生产管理知识1.7 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他 损失的意外事件。是人们不希望发生的，同时违背人们的意愿后果。 1.8 事故隐患指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物 的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷。2005全国注册安全工程师培训教程第8页安全生产管理知识1.9 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。注意危险度的概念，危险度用生产系统中事故发生的可能性和严重性给出。 2005全国注册安全工程师培训教程第9页

5、安全生产管理知识2.0 重大危险源：长期地或临时地生产、搬运、使 用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临 界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满 足下式，就是重大危险源。 GB18218-2000q 1 q 2 q 3 q 4- + - + - + - + Q 1 Q 2 Q 3 Q 4式中 q i ：单元中物质 i 的实际存在量；Q i：物质i 的临界量；2005全国注册安全工程师培训教程第10页安全生产管理知识2. 现代安全生产管理2.1安全生产管理的发展（安全、健康、舒适 ）工业革命 现代工业的兴起航空航天技术发展，“持续改进、以人为本”的健康 安全

6、管理理念逐渐被企业管理者接受，以职业健康 安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想 开始形成现代安全生产管理理论 2005全国注册安全工程师培训教程第11页安全生产管理知识2.2 安全生产管理的原理与原则安全生产管理作为管理的一个分支，服从管理的基 本原理系统原理：动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则；人本原理：动力原则、能级原则、激励原则；预防原理：偶然损失原则、因果关系原则、3E原则 、本质安全化原则； 强制原理：安全第一原则、监督原则。 2005全国注册安全工程师培训教程第12页安全生产管理知识1 事故频发倾向理论 当发生事故的概率不存在个体差异时，一定时 间内事故发生次数

7、服从泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如 果在生产操作过程中发生过一次事故，当再继续操 作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向， 符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷 的工人，服从偏倚分布。当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时， 发生不同次数事故的人数服从非均等分布。 2.3 事故致因理论2005全国注册安全工程师培训教程第13页安全生产管理知识事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的 个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故 发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人 是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的 原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以

8、 减少工业事故。 2005全国注册安全工程师培训教程第14页安全生产管理知识2 因果连锁理论：遗传和社会环境人的缺点不安全行为和不安全状态事 故伤害。多米诺骨牌论。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的 或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生 。 3 能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放。各种形式的能量 是构成伤害的直接原因。利用各种屏蔽防止意外的能量释放来防止事故。2005全国注册安全工程师培训教程第15页安全生产管理知识3系统安全理论的创新1 ）改善物的系统可靠性以提高系统的安全性；2 ）没有任何事物是绝对安全的；3 ）不可能根除一切危险源；

9、4 ）安全工作的目标就是控制危险源，把事故概率 降到最低，把伤害和损失控制在较轻的程度。2005全国注册安全工程师培训教程第16页安全生产管理知识2.4 事故预防和控制的基本原则 事故预防是指通过工程技术措施和管理措施使事故 尽量不发生。 事故控制是指通过工程技术措施和管理措施，即使 发生事故，尽量减少后果的严重程度。 为预防或减少事故发生采取三方面的对策：安全技 术、安全教育和安全管理。安全技术：机物的不安全状态，环境的不安全条件安全教育：提高全员的安全意识和保护能力；安全管理：规范员工的行为。 个人防护2005全国注册安全工程师培训教程第17页安全生产管理知识3. 我国安全生产工作现状与安

10、全生产方针3.1 我国安全生产工作现状安全生产事故的总体现状是：工矿企业事故发生总数有下降趋势 ，事故发生次数多、事故伤亡人数多，事故发生率，重大事故和 特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故的一大特点。安全生产法律法规体系建设情况：20部左右法律法规安全生产监督管理情况；安全生产技术情况；安全生产管理情况。2005全国注册安全工程师培训教程第18页安全生产管理知识3.2 我国安全生产管理方针 安全第一、预防为主年全国劳动安全监察工作会议上决定将劳 动保护工作的方针确定为“安全第一、预防为主。 ” 安全生产法第三条 安全生产管理，坚持安全 第一、预防为主的方针 “安全第一” 在确保安全的前

11、提下实现生产其他目 标“预防为主” 安全生产管理，从事后处理向事先预 防转换，防患于未然，思想重视，预防措施得当， 事故是可以大幅度减少的。 2005全国注册安全工程师培训教程第19页安全生产管理知识第二章 生产经营单位的安全生产管理1. 安全生产责任制2. 生产经营单位安全生产的组织保障3. 安全生产投入与安全技术措施计划4. 安全生产教育培训5. 建设项目“三同时”6. 安全生产检查 7. 劳动防护用品管理内容提要2005全国注册安全工程师培训教程第20页安全生产管理知识基本要求： 检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制 的掌握程度；对生产经营单位安全生产管理组织保 障的熟悉程度；对安全

12、生产投入制度的熟悉程度； 对安全生产教育培训制度的熟悉程度；对建设项目 （新建、改建、扩建工程项目）“三同时”制度的掌 握程度；对生产经营单位安全生产检查制度的掌握 程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管 理知识的掌握程度。 2005全国注册安全工程师培训教程第21页安全生产管理知识1.安全生产责任制1.1 必要性安全生产法第四条中规定“生产经营单位必 须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制 ，完善安全生产责任制度，完善安全生产条件，确 保安全生产。”充分说明了安全生产责任制的重要 性。生产经营单位的安全生产责任制的核心是实现 安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、监察、 总结、

13、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检 查、总结、评比安全工作。 2005全国注册安全工程师培训教程第22页安全生产管理知识1.2 建立安全生产责任制的要求必须符合国家安全生产法律法规和政策方针的要求 ；与本单位管理体制协调；符合本单位、部门、班组、岗位实际，明确具体可 操作；有专门机构和人员保障；同时建立监督、检查制度，群众监督，真正落实。2005全国注册安全工程师培训教程第23页安全生产管理知识1.3 安全生产责任制的主要内容l生产经营单位主要负责人，第一责任者，全面负责l生产经营单位其他负责人，在各自职能范围内，协助主要 负责人l生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员，在本机 构内部

14、l班组长，是搞好安全生产工作的关键，全面负责本班组的 安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者 l岗位工人，岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任 2005全国注册安全工程师培训教程第24页安全生产管理知识2. 生产经营单位安全生产的组织保障2.1 生产经营单位安全生产管理机构的设置矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 2.2 生产经营单位安全生产管理人员的设置其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安 全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员 在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生

15、产管理人员 ，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人 员提供安全生产管理服务，保证安全生产的责任仍由本单位 负责。 2005全国注册安全工程师培训教程第25页安全生产管理知识3.安全生产投入生产经营单位必须安排适当的资金，以改善安 全设施，更新安全装备、器材、仪器和其他安全投 入。以保证达到法律法规标准规定的安全生产条件 。所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构 、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并 对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后 果承担法律责任。3.1 安全生产投入的基本要求2005全国注册安全工程师培训教程第26页安全生产管理知识安全投入资金主要用于：

16、安全技术措施工程，如防火、通风；购置安全设备、器材、装备、仪器仪表及其维护；重大安全课题研究；配备劳动防护用品；安全教育培训；应急救援预案；其他。2005全国注册安全工程师培训教程第27页安全生产管理知识3.2安全技术措施计划 生产经营单位为了保证安全资金的有效 投入，应编制安全技术措施计划，该计划的 核心是安全技术措施。 2005全国注册安全工程师培训教程第28页安全生产管理知识安全技术分类 防止事故发生的安全技术 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离 4、故障安全设计 5、减少故障和失误 2005全国注册安全工程师培训教程第29页安全生产管理知识 减少事故损失的安全技术 1、隔离 2、个体防护 3、设置薄弱环节 4、避难与救援 安全技术分类2005全国注册安全工程师培训教程第30页安全生产管理