《气象经济学专题研究(8)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《气象经济学专题研究(8)（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、三、全球应对气候变化的交易市场（一）温室气体排放权交易的理论基础（二）排放权交易的实践（三）气候变化与贸易的关系（一）温室气体排放权交易的理论基础1.外部性与公共地悲剧2.庇古税3.科斯定理4.排放权交易制度替代政府征税制度庇古税一种税收，用来弥补私人经济活动产生的外部成本，即边际净私人产品（私人成本）与边际净社会产品（社会成本）的差额。这种税被称为“庇古税”，由英国经济学家庇古(Pigou, Arthur Cecil,18771959)与1927年最先提出 。科斯定理,由诺贝尔经济学奖得主罗纳德哈里科斯(Ronald H. Coase)命名，“科斯定理”这个术语是乔治斯蒂格勒(George
2、Stigler)1966年首次使用的。在市场交易费用为零的情况下，产权制度安排对资源配置没有什么影响。当事人（外部性因素的生产者和消费者）将受一种市场里的驱使去就互惠互利的交易进行谈判，也就是说，是外部性因素内部化。”（私人可以有效解决外部性问题） 假设一个农夫和一位养牛者在两块相邻的土地上经营，两块土地之间没有栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群常跑到农夫的麦地里去吃麦。养牛者得利，而农夫则遭受了损失,牛群数与谷物年损失之间的关系, 养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况,在养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况下，养牛者没有权利让牛群损害农夫谷物，如发生损害，则养牛者必须向农夫赔偿谷物的损
3、失。这种产权的初始界定使谷物的损失内化为养牛者的生产成本，由此使养牛者的私人边际成本与社会边际成本相一致。这时，养牛者私人决策的结果与社会最优完全一致。假设牛的市场价格为每头140元，养牛者会将牛群数目增加到3头，因为第3头牛的私人边际成本80元加上外部损害60元正好是140元（MR=MC）。,图示说明,P,Px,0,MCp,d=MR,Q,Q*,Q*,MCp+MD, 养牛者对牛给农夫造成损失不承担责任的情况,在养牛者对牛给农夫造成的损失不承担责任时，养牛者私人决策的最优养牛数量一定会到9头。养牛者将牛群数从8头增加到9头时，所增加的私人边际成本是140元，这头牛增加给农夫造成的谷物损失是120
4、元，社会边际成本是260元，养牛者所赚的钱为零。在交易费用为零时，农夫可付给养牛者1元，要求养牛者不养第9头牛。在此情况下，养牛者不养第9头牛是合算的，而农夫却减少了120元的谷物损失，扣去1元的对养牛者的支付，仍然有119元的净收益。显然，农夫还可以用同样的办法让养牛者减少养牛数目。这一过程一定会在养牛者将牛群数目减少到只有3头时才会停止。,图示说明,P,Q,0,PA,MRA,MD,MCA,MCA+MD,NMRA,F,E,Q*,Q*,G,科斯第二定理 在科斯看来，交易费用不是为零而是为正，因而自然而然可以得出如下的推论：“一旦考虑到进行市场交易的成本，合法权利的初始界定会对经济制度运行的效率
5、产生影响。”这就是著名的科斯第二定理。（原来私人解决外部性问题并非总是有效的）科斯第二定理有两层含义： 在交易成本大于零的现实世界，产权初始分配状态不能通过无成本的交易向最优状态变化，因而产权初始界定会对经济效率产生影响。 权利的调整只有在有利于总产值增长时才会发生，而且必须在调整引起的产值增长大于调整时所支出的交易成本时才会发生。科斯第三定理 在交易成本大于零的情况下，产权的清晰界定将有助于降低人们在交易过程中的成本，改进经济效率。换言之，如果存在交易成本，没有产权的界定与保护等规则，即没有产权制度，则产权的交易与经济效率的改进就难以展开。,4.排放权交易制度替代政府征税制度税收政府失灵的表
6、现转为市场交易，排污主体主动参与污染治理和排放权交易，形成排放权交易市场排放权交易的困境：交易成本不为零：国际谈判的艰难初始产权的分配问题：任何国家都无法确切与之未来的排放水平和控制排放成本，因此在谈判中都力争较大的排放份额。排放权交易增大了资产风险：产权的价值高于来自这些资产本身的年度收入的价值；难以建立国际法保护产权。（二）排放权交易的实践1.排放权交易市场（碳）排放权交易是指根据各国政府实现对京都议定书的减排承诺的前提下，实现国家对CO2 排放的总量控制，对本国企业实行CO2排放额度控制的同时允许其进行交易的制度。,两类交易：一类是基于配额的交易（ET）；一类是基于项目的交易（JI、CD
7、M）发端：一些国际组织和非政府组织为了促进和帮助附件国家完成京都议定书规定的各自相应的减排任务，成立碳基金，带动了全球范围内碳排放权的交易。欧盟碳交易市场欧盟温室气体排放贸易机制（EUETS）于2005年1月1日正式启动，这种贸易机制是一种欧盟内部交易的机制，机制覆盖了欧盟25个成员国近1.2万个工业排放实体。占欧盟2010年总排放量的45%以上。分析家估计，贸易市场的总规模每年可达50亿100亿欧元。美国碳交易市场20世纪70年代初到90年代初时美国实施排放权交易的初始阶段。这一阶段以政府行政控制手段来保护环境。20世纪90年代初至今是成熟阶段，这一阶段向市场交易手段过度并逐渐成熟。2003
8、年1月，“芝加哥气候交易所”正式挂牌营业。10多家美国大公司达成协议，同意作为创始成员参与“芝加哥期货交易所”的交易，通过买卖温室气体排放指标来减少排放量。,日本碳交易市场从2003年1月起，日本政府同有关企业、工厂合作，致力于二氧化碳的假想国内排放权交易。东京工业品交易所实施了碳汇和二氧化碳交易的模拟试验，试验参加者包括个人和各行各业，以日本开发和交易模拟软件为基础，使用计算机完成排放权交易。日本民间参与温室气体排放权交易的积极性先对高于政府的实践。早在签订京都议定书之前，日本的大公司就积极开展国际和国内两个层次的排放权交易，京都议定书签订后，温室气体排放权交易进一步活跃起来。中国碳交易试点
9、试点工作始于1991年4月，至1996年8月国务院发布关于环境保护若干问题的决定之前，并未真正建立排污许可证制度。1997年，在国家环保总局的支持下，美国环境保护协会与我国的研究机构开始进行总量控制下载我国实施排放权交易可行性的理论研究。之后，形成了由政府机构、研究机构、企业、非政府组织在内的多种机构和但未参与的中国排放总量控制与排放权交易的工作。直到2002年3月，我国才正式引进排放权交易机制。中国企业正在成为全球排放权交易最大的卖主。,2.交易的数量模型 3.完善国际排放权交易体系的综合解决方案三种方案及其理论依据（1）限量与市场交易（2）碳协调税（3）协调政策三种方案的综合分析 三种方案
10、都依赖于政府，“限量与市场交易”需要政府界定清晰的产权，“碳税”手段需要政府定税收税，“协调政策”手段需要政府管制查处。当出现市场失灵，法律不健全，排放着数量很多，交易成本较大等情况，第一种方案失效，需要后两种方案；当出现政府权力寻租问题时，则第一种方案更有效。 综合方案的优势：有利于解决配额分配与排放权交易问题有利于解决监测问题 有利于解决履约问题有可能形成纳什均衡的最优战略,（三）气候变化与贸易的关系2009年6月26日，世贸组织（WTO）与联合国环境规划署（UNEP）共同发表了一份报告：贸易和气候变化全球贸易的发展趋势贸易自由化和全球化加大了排放量；经济规模、产业结构、技术创新对气候变化
11、影响贸易开放对温室气体排放的影响评估；国际贸易中的运输问题对温室气体排放的影响；气候变化对贸易影响：对各产业影响，尤其是对发展中国家影响大；贸易格局发生变化贸易对减缓气候变化影响：负面：贸易自由经济发展增加排放正面：催生清洁技术；促进新技术推广；共同实现低碳经济转型,碳关税1.概念：对高耗能、高排放产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。2.提出：法国前总统希拉克3.目的：最初是希望欧盟国家针对未遵守京都议定书的国家课征进口商品税，之后的2009年6月，美国众议院通过美国清洁能源安全法案，规定将对包括中国在内的未实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税，目的是保护本国碳密集型产品的竞争力、争夺国际政治
12、和舆论的话语权、掌控新的环境保护国际规则制定权、利用低碳经济打压发展中国家。4.碳关税对中国的影响对出口造成影响：美国、欧盟占我国出口总额的40%左右，使我国工业部门总产量下降。若每吨碳征收30美元或60美元的关税率可能使中国工业部门的总产量下降0.62%1.22%，使工业品出口量分别下降3.53%和6.96%。使工业部门的就业岗位减少1.22%和2.39%。碳关税对中国工业品出口的影响，财贸经济，2010年第1期5.中国应对碳关税的措施（1）新能源技术开发与应用（2）改善出口商品结构（3）扩大内需，减少出口依赖（4）国内开征碳税（按WTO规定，双重征税是违背WTO规则的）（5）启动国内碳排放
13、权交易市场（6）设计反制性碳关税政策,四、应对气候变化的经济发展模式核心：发展低碳经济（一）低碳经济的概念及衡量1.低碳经济的相关概念提出：英国在2003年发表的能源白皮书，总体目标是到2050年将二氧化碳的排放量在1990年基础上削减60%，从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。内涵：温室气体排放的增长速度小于GDP的增长速度；零排放；绝对排放量的减少前提条件：经济正增长内在要求：实现人类社会系统过程的各个单元在低能耗、低排放、低污染的条件下和谐共生，告别不可持续的高碳经济发展时代。动力：产业升级、能源安全、全球变暖。路径设计：构建新兴低碳产业集群、一般传统产业的低碳保持和传统高碳产业的低碳
14、化创新等三个层次的路径设计终极目标：切断经济增长与温室气体排放之间的联系,环境库兹尼茨曲线：环境质量同经济增长之间呈倒“U”型曲线。 环境污染 0 人均收入,仅仅是一种假说,2.低碳经济的衡量“耦合”（coupling）与”脱钩”（decoupling）长期以来，经济增长与物质消耗之间的关系处于典型的“耦合”状态；脱钩就是用少于以往的物质消耗产生多于以往的经济财富经济增长摆脱对物质消耗的高度依赖。脱钩指数：在一定时期内，一个具体的压力变量的相对变化和一个相关的经济驱动力变量的相对变化的比率其中，DR为脱钩指数，EP是环境压力变量，DF是经济驱动力变量在减排温室气体中，EP可代表二氧化碳排放，DF代表GDP增长,相对脱钩与绝对脱钩：GDP增长率高于二氧化碳排放增长率是相对脱钩，GDP稳定增长，而二氧化碳排放量减少是绝对脱钩。初级脱钩：经济增长与自然资源利用的脱钩，衡量的是自然资源消耗（能源）和经济增长（GDP）之间的变化关系。次级脱钩：自然资源与环境污染的脱钩，衡量的是环境污染（二氧化碳）与自然资源利用（能源）变化量之间的关系。双重脱钩：同时达到初级脱钩与次级脱钩。,经济驱动力，环境压力 经济驱动力 相对脱钩 环境压力 绝对脱钩 环境压力 0 时间,
