清洁生产管理概念

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1、推进清洁生产推进清洁生产 促进节能减排促进节能减排知识普及篇（企业领导层）知识普及篇（企业领导层）* *关于市经委资源环保处关于市经委资源环保处主要职能：主要职能：n n组织拟订全市资源节约与综合利用、清洁生产和环组织拟订全市资源节约与综合利用、清洁生产和环 保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管 理；理；n n组织开展工业污染防治和工业节水工作；组织开展工业污染防治和工业节水工作；n n组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备 的推广应用。的推广应用。* *一、什么是清洁生产一、什么是清洁生产n

2、 20022002年国家颁布年国家颁布清洁生产促清洁生产促进法进法n清洁生产建立在污染预防战略的基础上，与传统环境保护手段存在着本质差别* *生产投入包括：水、 能源、 原材料 等等工业废弃物(非产品产出)最终产品投入 生产过程 产出（一）清洁生产概念的起源（一）清洁生产概念的起源* * 非产品产出：所有用于生产，但没有转化为最终产 品的原材料、能源和水等各类消耗。非产品产出形成各类污染排放非产品产出自身消耗的资源成本和费用； 堆存以及为满足环境要求而发生的处理处 置费用；由此支出的各类人工费用； 交纳的排污费以及超标排放的罚款； 可能引发职业病的医疗费用以及各类环境 事故赔偿等等。成本升高*

3、 *污染产生分析污染产生分析n n工业是环境污染的主要来源。传统工业生产方式能工业是环境污染的主要来源。传统工业生产方式能 源消耗高，资源浪费严重，导致资源逐渐枯竭，污源消耗高，资源浪费严重，导致资源逐渐枯竭，污 染远远超出环境容量。染远远超出环境容量。n n工业环境污染的主要来源主要包括：在原料及辅料工业环境污染的主要来源主要包括：在原料及辅料 开采及运输过程中的泄露，生产过程中的不完全反开采及运输过程中的泄露，生产过程中的不完全反 应和不完全分离造成的物料损失、中间体形成，产应和不完全分离造成的物料损失、中间体形成，产 品运输、使用过程中的损失以及产品废弃后对环境品运输、使用过程中的损失以

4、及产品废弃后对环境 产生的不良影响。产生的不良影响。* *科学的污染物管理科学的污染物管理（1 1）源削减：防止或减少污染物的最初产生。）源削减：防止或减少污染物的最初产生。（2 2）再生利用：采用一定的设备和工艺流程将污染）再生利用：采用一定的设备和工艺流程将污染 物转化或吸收，成为可以重新利用的材料。分为物转化或吸收，成为可以重新利用的材料。分为 厂内的现场再生利用和回收转移后的厂外利用。厂内的现场再生利用和回收转移后的厂外利用。（3 3）废物处理：通过化学、物理和生物等手段使污）废物处理：通过化学、物理和生物等手段使污 染物转变为无毒或者少毒的物质。如废水处理。染物转变为无毒或者少毒的物

5、质。如废水处理。（4 4）最终处置：对经过以上层次的处理后仍然存在）最终处置：对经过以上层次的处理后仍然存在 的污染物残余，必须进行的处理处置。如填埋、的污染物残余，必须进行的处理处置。如填埋、 焚烧、深井灌注等等。焚烧、深井灌注等等。* *（二）清洁生产的定义（二）清洁生产的定义国家国家清洁生产促进法清洁生产促进法中关于清洁生产的定中关于清洁生产的定 义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁 的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善 管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资管理、综合利用等措施

6、，从源头削减污染，提高资 源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用 过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。类健康和环境的危害。在在总结末端治理的弊端、探索预防污染环境战略的基础上，人们提出了一种全新的环境管理理念。人们提出了一种全新的环境管理理念。* *（三）清洁生产与传统环境保护手段的区别（三）清洁生产与传统环境保护手段的区别n n目的不同（符合法律法规和达标排放；符合经济、目的不同（符合法律法规和达标排放；符合经济、社会和自然的可持续发展要求）社会和自然的可持续发展要求）n

7、 n工作区间不同（污染物产生以后；产品设计开始的工作区间不同（污染物产生以后；产品设计开始的整个产品生命周期）整个产品生命周期）n n工作内容不同（污染物处理处置；源头削减和生产工作内容不同（污染物处理处置；源头削减和生产全过程控制）全过程控制）n n工作手段不同（附加的末端治理；科学控制物料、工作手段不同（附加的末端治理；科学控制物料、能源、产品、工艺、设备、人员等因素）能源、产品、工艺、设备、人员等因素）* *n n工作层次和参与范围不同（局部的、技术的；全工作层次和参与范围不同（局部的、技术的；全局的、战略的）局的、战略的）n n适应范围不同（较难适应于分散的、流动的、个适应范围不同（较

8、难适应于分散的、流动的、个性的点源；适应广泛）性的点源；适应广泛）n n效果不同（污染物转移；节约资源、提高效率、效果不同（污染物转移；节约资源、提高效率、减少排放、增加效益）减少排放、增加效益）n n效益不同（提高生产成本和行政成本；降低生产效益不同（提高生产成本和行政成本；降低生产书本和行政成本）书本和行政成本）n n积极性不同（企业积极性不同（企业- -政府间的矛盾和对立；企业自政府间的矛盾和对立；企业自发行为）发行为）* *排放消耗效益成本原成本构成现成本构成非产品产出非产品产出产品性产出产品性产出实施清洁生产n n污染产生于原材料，消耗的是成本，治理还要花费污染产生于原材料，消耗的是

9、成本，治理还要花费代价，是生产效率低的表现。代价，是生产效率低的表现。n n清洁生产是一种有效益的节能减排工作手段。清洁生产是一种有效益的节能减排工作手段。* *（四）结论（四）结论n n清洁生产建立在污染预防战略之上，充分总结并有清洁生产建立在污染预防战略之上，充分总结并有效避免了传统环境保护手段效避免了传统环境保护手段末端治理的弊端。末端治理的弊端。n n清洁生产是一种科学的资源节约与环境保护管理模清洁生产是一种科学的资源节约与环境保护管理模式，式，是一种有效益的节能减排工作手段是一种有效益的节能减排工作手段。n n清洁生产不能简单理解为环境保护，也不能片面理清洁生产不能简单理解为环境保护

10、，也不能片面理解为资源节约，而是面向源头削减和生产全过程控解为资源节约，而是面向源头削减和生产全过程控制，是在战略层面的一种可持续经济发展方式。制，是在战略层面的一种可持续经济发展方式。* *二、清洁生产审核二、清洁生产审核n 国内外实践证明，实施清洁生产审核是工业企业推行清洁生产的重要途径，是企业有效实施清洁生产的关键和核心，是开展清洁生产的重要方法。n为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，国家发展和改革委员会、国家环保总局制定并审议通过了清洁生产审核暂行办法（16号令），自2004年10月1日起施行。* *（一）什么是清洁生产审核（一）什么是清洁生产审核n n清洁生产审核，是指按照一定

11、计划清洁生产审核，是指按照一定计划 和程序，对生产和服务过程进行调和程序，对生产和服务过程进行调 查、诊断和评估，找出能耗高、物查、诊断和评估，找出能耗高、物 耗高、污染重的原因，提出减少有耗高、污染重的原因，提出减少有 毒、有害物料的使用、产生，降低毒、有害物料的使用、产生，降低 能耗、物耗以及产生废物的方案，能耗、物耗以及产生废物的方案， 进而选定技术经济及环境可行的清进而选定技术经济及环境可行的清 洁生产方案的过程。洁生产方案的过程。* *（二）清洁生产的审核思路（二）清洁生产的审核思路清洁生产审核的基本思路可以表述为：清洁生产审核的基本思路可以表述为：n nA.A.提出问题提出问题 废

12、物在哪里产生废物在哪里产生? ? -列出污染源列出污染源( (废物废物) )清单清单n nB.B.分析问题分析问题 为什么会产生废物为什么会产生废物? ?-进行废弃物产生原因分析进行废弃物产生原因分析n nC.C.解决问题解决问题 如何减少或消除废物如何减少或消除废物? ?-产生有针对性的解决方案并实施产生有针对性的解决方案并实施* *（三）影响废弃物产生的八个因素（三）影响废弃物产生的八个因素贯穿开展清洁生产审核全过程的八要素贯穿开展清洁生产审核全过程的八要素n n原材料和能源原材料和能源n n技术工艺技术工艺n n设备设备n n过程控制过程控制n n产品产品n n废弃物废弃物n n管理管理

13、n n员工员工* *主要包括：原辅材料本身特性（如纯度、毒性、降解性等性能），原辅材料的使用（如储存、发放、运输、投入方式和投入量等），使用的能源是否清洁以及是否采取了节能和采用了二次能源等措施。（1）原辅材料和能源（2 2）工艺技术）工艺技术主要包括：技术是否先进、是否实现连续生产、技术是否先进、是否实现连续生产、生产稳定性。整体地或部分地用清洁生产技术替代落生产稳定性。整体地或部分地用清洁生产技术替代落后技术是实现清洁生产的最重要途径。后技术是实现清洁生产的最重要途径。* *（3 3）生产设备）生产设备主要包括：设备的大型化及设备间的搭配、设主要包括：设备的大型化及设备间的搭配、设 备自身

14、功能、状况与维护保养情况等。备自身功能、状况与维护保养情况等。（4 4）生产过程控制）生产过程控制主要包括：过程控制对生产过程十分重要，反主要包括：过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺 要求），对产品的合格率和废物产生数量具有直接要求），对产品的合格率和废物产生数量具有直接 的影响。的影响。* *（5 5）产品）产品主要包括：主要包括：产品自身及其包装的方式和用材产品自身及其包装的方式和用材、体积大小、储运和搬运过程，使用以及报废后的、体积大小、储运和搬运过程，使用以及报废后的 处置等整个生命周期等。处置等整个生

15、命周期等。主要包括：企业的管理水平，例如管理制度上主要包括：企业的管理水平，例如管理制度上 是否存在漏洞，是否得到有力执行，管理是否严格是否存在漏洞，是否得到有力执行，管理是否严格 ，奖惩措施是否配套和落实等。，奖惩措施是否配套和落实等。（6 6）生产管理）生产管理* *（7 7）员工）员工重点考察员工的素养：是否具有足够的专业技重点考察员工的素养：是否具有足够的专业技术人员、熟练的操作工人和优良的管理人员员工的责术人员、熟练的操作工人和优良的管理人员员工的责 任心，以及员工工作的积极性、创造性和进取精神。任心，以及员工工作的积极性、创造性和进取精神。（8 8）输出的废物）输出的废物主要包括：

16、废弃物是否回到生产过程进行再利用主要包括：废弃物是否回到生产过程进行再利用 ，或者综合利用成为其它生产过程的原料；不能再利，或者综合利用成为其它生产过程的原料；不能再利 用的废弃物，是否做到经过处理后才排入环境。用的废弃物，是否做到经过处理后才排入环境。* *（四）清洁生产的审核程序审核准备预审核实施方案的产生和筛选审核实施方案的确定方案实施可持续清洁生产我国的清洁生产审核程序，包括我国的清洁生产审核程序，包括7 7个阶段、个阶段、3535个个 步骤。步骤。* *（五）清洁生产的无费、低费方案（五）清洁生产的无费、低费方案n n无费、低费方案无费、低费方案：在实施清洁生产过程中，在企：在实施清洁生产过程中，在企 业范围内各个环节发现的问题，有相当部分可迅业范围内各个环节发现的问题，有相当部分可迅 速采取措施解决。对这些无需投资或投资很少，速采取措施解决。对这些无需投资或投资很少， 容易在短期见效的措施，称为无费、低费方案。容易在短期见效的措施，称为无费