全民健康生活方式行动实施方案

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1、1全民健康生活方式行动 实施方案全民健康生活方式行动 国家行动办公室二一一年八月三日提纲 2010年工作进展 工作思路调整 2011-2012年工作实施方案行动目标 （一）总目标：提高行为能力，创造支持性环境，提高综合素养，促进和谐发展。 行动目标 （二）具体目标 指标2010年底2015年底省级行动80%100%县区行动30%50%知晓率上升50%上升80%合理膳食指导工具采用率上升30%上升50%主动参加锻炼的人数比例上升50%上升70%慢性病控制相关膳食关键指标合格率上升40%上升60%身体活动达到推荐水平人数的比例上升40%上升60%危险因素和疾病上升趋势 有所控制全民健康生活方式行动

2、策略措施（一）政府倡导和推动。出台政策、策略及措施；发挥 领导示范作用；开展示范创建活动。（二）努力营造舆论环境。利用主流媒体，形成氛围。（三）广泛动员社会力量。加强合作，规范合作，激励 参与，形成合力。（四）普及相关知识。针对不同人群、采取各种方式。（五）促进全民行动。方案和工具支持、环境支持和技 术服务。（六）加强能力建设。逐步纳入中央转移地方项目 从2008年起，纳入中央补助地方项目，由中 央财政直接拨付各省，支持各地全民健康生 活方式行动的开展。- 2008-2010年：每省5-6万/年- 2011年：加大经费支持力度，更名为医改重大 专项。2010年工作进展行动启动省 、 自 治 区

3、 、 直 辖 市 截至2010年12月，31个省、自治区、直 辖市和新疆生产建设兵团启动了行动图1 2007年-2010年全国启动全民健康生活 方式行动的省、自治区、直辖市个数行动覆盖范围 截至2010年12月，全国开展行动的县（区）数达 到768个，占全国县（区）总数的26.7%。总体方案要求：到2010年底，以省（区、市）为单位 ，有30%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。 行动覆盖范围15个省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团）， 全民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到30%： 北京、天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、江西、山东、 河南、海南、重庆、陕西、甘肃、新疆兵团。7个省（

4、直辖市、自治区、新疆生产建设兵团），全 民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到40%： 天津、河北、山西、上海、浙江、海南、新疆兵团。6个省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团），全 民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到50%： 天津、山西、上海、浙江、海南、新疆兵团。政策支持 2010年艾滋病等重大疾病防治项目管理方案（卫办疾 控发【2010】149号） 2010年全民健康生活方式行动项目技术方案（中疾控 发【2010】360号文件） 慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案（卫 办疾控发2010172号）明确纳入了全民健康生活方式 行动的工作内容。 2010年，省市县累计下发相关文件或技

5、术方案1553份。示范创建2010年技术方案目标：每省新创建示范单位、示范社区和示 范食堂（餐厅）各3个以上 截至2010年12月，全国完成各类示范创建1042个。其他：如示范超市、示范医院、示范市场等示范创建2010年技术方案目标：每省新创建示范单位、示范社区和示 范食堂（餐厅）各3个以上。 14个省（直辖市、自治区、新疆兵团）达到目标：河北、 山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、河南、广东、广西、 重庆、四川、甘肃、新疆、新疆兵团。室外支持性环境 至2010年底，包括健康步道、健康生活方式主题公园 、健康知识街道等，各类室 外环境建设项目共447个。健康加油站 2010年5月为在京近80家国务

6、院直属机关单位安装了“健康加油站”，受到安装单位 广大职工的欢迎。目前，“健康加油站” 在山东、四川、宁夏等地开始推广宣传活动 科学运动与健康科普知识 教育专题活动 全民健康生活方式行动日 、高血压日、糖尿病日系列宣传活动 活动次数共计2300多次， 发放宣传资料910万份， 发放支持工具107万套， 开展各类媒体宣传1255次*16过程评估 根据2010年技术方案，各省于2011年1月完成工作 信息上报 表1基本情况 表2文件和方案 表3示范创建 表4室外支持性环境建设 表5培训 表6现场活动 表7工作督导和抽查 表8媒体宣传主要经验 政府推动：结合卫生城市/健康城市 创造支持性环境：创新形

7、式、注重规模 强化社区行动：依托社区、形成常规、加强指导、 注重考核 发展个人技能：根据场所和宣传内容创新支持工具 和宣传资料形式、尽量做到低成本广覆盖 扩大影响：创新现场活动与宣传形式、注重现场活 动的二次宣传、注重国家-地方的互动、加大与媒体 合作力度主要问题 深入程度不够 内涵相对局限 组织协调尚欠缺 专家指导组 多部委、社会力量及媒体工作思路调整 （国家行动）扩展内涵，增加控烟、口腔健康等内容。饮食、身体活动、控烟、饮酒、伤害、心理、口腔卫生、 慢病及传染病等。充分利用跨学科的专家资源专家指导组技术工作组：7单位（19人）积极推广各领域成熟的技术指导方案和指南减盐、示范食堂、快乐10分

8、钟、无烟环境创建积极推动行动深入社区健康生活方式指导员试点工作思路调整 （国家行动）与教育部、体育总局等建立定期的交流和沟通机制建立稳固的传媒合作伙伴，放大活动宣传总结地方经验，通过传媒、工作动态、行动网站推 广推广全民健康生活方式行动品牌工作思路调整 （国家行动） 全民健康生活方式行动工作实施方案（2011-2012年） 编写技术材料全民健康生活方式行动核心信息健康生活方式指导员试点实施方案和工作手册成熟的专项技术指导方案全民健康生活方式行动评估实施方案 组织开展省级师资培训工作思路调整（地方行动） 深入开展示范创建工作，全民健康生活方式行动 进入社区、学校、工作场所、家庭 强化生活方式指导

9、，对家庭和高危个体进行强化 干预和指导，做实行动 强化行动评估工作，评估行动效果和影响 进一步扩大全民健康生活方式行动的影响，深入 人心，人人践行工作思路调整(全民工作）卫生部疾病预防控制局（全国爱卫办）关于进 一步做好全民健康生活方式行动的通知- 加强组织领导- 优化政策支持- 深入宣传动员- 定期督导评估2011-2012年度工作实 施方案总目标 进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆 盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，改变居民不良生活习惯，培养健康的生活方式， 创造可持续的支持性环境，提高全民的健康水平 ，促进人与社会和谐发展。 到2012年底，以省为单位的具体活动目标全民

10、健康生活方式行动的县区覆盖率达到40%行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接受培 训的比例达100%组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食 堂、控烟、快乐10分钟等)至少1种组织推广成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成 人身体活动指南、成人超重肥胖指南等）至少1种主题宣传活动达到8次，每次活动涉及100人以上到2012年底，以省为单位的具体活动目标完成示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创 建各6个选取4个县区开展健康生活方式指导员试点工作， 每个点至少150人完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的 收集和上报完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提 供居民食用盐的摄入量、核心膳

11、食指标及身体活 动水平等信息项目内容及目标 开展技术培训目标：行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接 受培训的比例达100%- 国家行动办组织省级师资培训，各省行动办完成对项目 县区的二级培训 。项目内容及目标依托全民健康生活方式行动平台，推广成熟的专项 技术指导方案和技术指南目标 ：组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂 、控烟、快乐10分钟等)至少1种目标：组织推广成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成人 身体活动指南、成人超重肥胖指南等）至少1种- 围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、无烟环境创建等设立2011、2012年 健康主题活动。- 积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无

12、烟环境创建等专项技术指导方 案。- 积极推广中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中 国居民口腔健康指南等指南。项目内容及目标营造氛围，提高全民对健康生活方式的意识目标：主题宣传活动达到8次，每次活动涉及100 人以上国家和省级在全民健康生活方式行动日（9月1日）开展以减盐为 主题的同步活动。开展各种健康宣传日活动。每年应开展4次主题宣传活动。积极联系和动员当地主流传媒宣传放大活动效应。在国家-省-项目县区形成媒体互动。结合医改公共卫生服务定期宣传全民健康生活方式行动及行动核 心信息。结合卫生城市/健康城市平台。项目内容及目标开展健康生活方式指导员试点目标：选取4个县区开展健康

13、生活方式指导员试 点工作，每个点至少150人各省行动办每年度在辖区选择2个县区，开展健康生 活方式指导员试点工作。在每个县区培训至少150名 健康生活方式指导员，提供指导工具，在社区人群中 开展同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提 高居民健康行为能力。 项目内容及目标倡导健康促进政策支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒等健康生活方 式的有关政策。全面推行公共场所禁止吸烟。促进单位职工参加身体活动和锻炼的制度（如工间操 制度）。促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品。促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策。项目内容及目标支持性环境建设目标：完成示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅） 创建各6个每

14、年分别创建示范社区、示范单位、示范食堂（餐厅） 至少3个。继续推进“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。国家和各省行动办组织开展对示范创建的考评。项目内容及目标支持工具的开发与推广围绕全民健康生活方式知识和技能，结合本地特点， 推广至少1种成熟的技术支持工具。项目内容及目标 全民健康生活方式行动评价及结果发布目标：完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的收 集和上报目标：完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提供 居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信 息 对行动在2007-2010年实施情况开展过程评价。 按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价。 各省于全民健康生活方式行动日（9月1日）前发布上述评价结果 。我行动 我健康 我快乐！