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1、某市纪委监察委某市纪委监察委 2018 年上年上 半年主体责任落实情况汇半年主体责任落实情况汇 报报2018 年以来，按照市委主体责任办公室的部署安排，我们坚持把落实全面从严治党主体责任作为一项重要任务来抓，切实加强领导，完善制度机制，层层传导压力，有力推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固了风清气正的良好政治生态。现将 2018 年上半年主体责任落实情况汇报如下。一、强化领导，突出责任意识xx 市纪委监察委坚持把履行主体责任作为第一政治责任，在全面从严治党中做到直接主抓、统一领导、全面落实，切实将全面从严管党治党主体责任抓在手上，扛在肩上。一是加强组织领导。成立了以市委常委、纪委书记、监委主
2、任 xx 同志为组长的落实全面从严治党主体责任工作领导小组，下设办公室，由市纪委常委、监委委员 xx 同志兼任办公室主任。二是厘清责任清单。对班子成员、各室（部、中心）主任明确每个人的责任清单，实现一级抓一级，层层有责任的局面。三是强化督促指导。严格落实主体责任示范机制，建立了班子成员全面从严治党联系点，班子成员对分包科室严格督导，真正把严的要求和措施落实到管党治党全过程。组织全体机关干部签订落实省纪委“五不准”做“五真”纪检监察干部承诺书。严格规范自身行为，认真履行承诺，自觉接受监督，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的队伍保证。加强警示教育。组织机关全体干部观看畸变电教专题片，要求各级
3、纪检监察组织按要求及时组织观看。要求人人撰写心得体，吸取教训，引以为戒。组织机关干部观看习近平在在纪念马克思诞辰 200 周年大上讲话。以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和 xx 市纪检监察系统“五大工程”为工作载体，实现精准发力。一是深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义。深入推进十九大精神学习宣贯，分层施教，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党委中心组学习为重点，紧扣上级精神和公司改革战略，开展高质量、互动式学习。上半年，党委中心组集中学习 5次，结合贯彻落实十九大精神，及时深入学习了习总书记今年以来的有关重要讲话精神、十九届中
4、纪委二次全精神，以及省“” 、集团职代、党建暨纪检工作议精神。党委中心组带头专题学习研讨梁家河 ，带动全体党员干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史起点、实践来源和精髓要义。举办中层干部“不忘初心、牢记使命”学习培训班，公司党政领导亲自就学习十九大精神、严守党的纪律等相关主题进行授课，学员围绕培训主题充分开展讨论；举办科级干部“不忘初心、牢记使命”主题教育培训，用党的创新理论武装头脑，切实激发了干部的担当意识和奋斗精神。在全体党员干部中，围绕落实十九大精神，开展改革发展大讨论活动，查摆问题，对应形成具体措施和方案，为破除藩篱、解决问题、统一思想、助推改革提供了强劲动力。二、党委
5、及党委班子成员履责情况全面贯彻集团党建暨纪检工作议精神，第一时间组织学习，并结合实际紧抓落实。印发党委工作总结和要点，组织召开公司 2018 年党建工作议，总结和部署年度党建和党风廉政建设工作。按照与集团签订的党风廉政建设责任书，制定印发年度落实党风廉政建设主体责任清单，明确了党委及党委班子成员落实责任的工作措施及时限要求。班子及班子成员严格按照责任清单要求，落实相关工作。与基层单位签订党风廉政建设责任书，进一步推进责任清单化，逐级分解、夯实党风廉政建设责任。根据领导班子成员调整情况，及时调整公司党风廉政建设领导小组，领导小组下设主体责任小组和落实监督责任小组, 分工协作，共抓落实。与党建工作
6、检查同步，按季度对各单位党风廉政建设工作情况进行检查考核，考核结果纳入年度综合考核。三、严肃党内政治生活、加强作风建设情况严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策程序，今年以来召开党委 10 次，按要求及时研究党风廉政建设工作，经常性研究公司重大事项，促进民主决策、科学决策。调整党政领导班子党建工作联系点安排，进一步强化了班子成员深入基层调研走访、督导检查的责任。严格按程序按要求开好领导班子 2017 年度民主生活，扎实开展学习研讨，广泛征求职工群众意见建议，认真开展谈心谈话，深入进行检查剖析、相互批评，做到了见人见事见思想，全面提升了班子整体合力。班子成员深入联系点单位，督促和指导二级单位班
7、子开好民主生活。党委主要领导同志深入基层调研，在一线班组与职工面对面交流沟通，听取职工意见建议，密切了同职工群众的联系。特邀专家对领导干部进行监察法培训，增强了领导干部自觉遵守党纪国法、正确行使公权的观念和意识。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持抓早抓小，盯住春节、五一、端午等节假日，管住重要环节，坚决防止 “四风”问题反弹回潮。四、干部管理及选拔任用情况相继举办中层干部培训班、科级干部培训班、党务干事及支部书记培训班，教育引导干部把“初心”和“使命”融入到改革发展全过程，达到了统一思想，坚定信念，重塑合力的目的。健全完善干部监管和考核机制，建立新的中层干部考核办法，通过对干部平时工作的实
8、时跟踪，及时体现，功过记载，定期奖惩，促进了“三项机制”落实落地。严格落实个人有关事项报告制度，领导干部按照规定要求，主动向党组织报告。出台人才管理办法，在加大对领导干部等几类人才激励力度的同时，进一步明确了纪律要求和处理办法，强化了制度约束力。出台干部聘任管理办法，对聘任原则、聘任条件、聘任资格和聘任程序予以明确，为干部梯队建设和结构优化奠定了基础。严格执行选人用人程序，严把干部选拔考察关，公平公正选拔培养使用干部，对拟提拔领导干部严格按照集体酝酿、任前公示、廉政鉴定、廉政法规考试、集体讨论决定、廉政谈话等程序进行。五、支持纪委执纪履责情况领导和支持公司纪委依法履行监督责任，及时召开党委、办
9、公听取工作汇报，审议重大事项，及时协调解决重大问题。支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，突出纪律审查重点，综合运用“四种形态” ，抓早抓小抓苗头。支持纪检监察队伍建设，为其履职尽责当好坚强后盾。下半年，我们将持续加大工作力度，进一步推进制度机制的完善，坚持问题导向，推动主体责任全面扎实落实到位，为企业改革发展提供更有力的保证。在全市绩效管理工作议上的讲话同志们：今天这个议，中心议题是绩效管理，主要任务是部署推进，是一次十分重要的议。刚才，市纪委唐小英书记作了一个很好的工作报告，要求具体明确，我完全赞同，希望大家后认真抓好落实。做好今年的绩效管理工作，我觉得，关键是三点：一是在思想认识上要更
10、加重视，真正做到主动抓、用力抓、抓到位；二是在工作方法上要更加科学，注重把握原则、强化导向、突出重点；三是在组织推进上要更加有力，确保工作出特色、出亮点、出成效。首先，要解决好思想认识问题。任何一项工作，认识不到位，推进起来就很困难，思想不重视，就不可能取得好的成效。我市绩效管理工作 2011 年起全面启动，通过建章立制、规范管理、严格考核、评价奖惩，有力地促进了市级机关部门依法高效履行职能，推进了市委市政府中心工作任务的落实，取得了较为明显的成效，得到了上级的充分肯定，中纪委和省监察厅认为，我市绩效管理工作在全国试点省市中位列第一方阵，是全省唯一全面开展绩效管理工作的市。但是，正如唐小英书记
11、报告中所讲，我市的绩效管理工作还有不少需要改进的地方，整体水平还有待进一步提高。我看存在这些问题的根源，还是在于思想认识不到位，重视程度还不够，导致工作不尽如人意。要把这项工作向纵深推进，我认为，大家起码要有这么几点认识：第一，推行绩效管理，既是上级的工作要求，更是泰州转型发展的现实需要。近几年来，党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署，出台了一系列政策措施，并选择一些地区和部门开展政府绩效管理工作的试点。特别是党的十八大明确要求，要创新行政管理方式，推行政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。这是党中央、国务院根据发展形势提出的工作要求，必须认真贯彻落实。目前，我市正处在推进综合改革
12、试点、争创全省转型升级示范区的关键时期，要把市委市政府加快转变经济发展方式、推进科学发展的一系列政策措施落到实处，迫切需要全面推行绩效管理，建立完善一套有效管用的绩效考评体系和具体实施办法，来保障奋斗目标的如期实现。第二，转变机关作风、提升工作效能，需要推行绩效管理。加快转型升级、推进科学发展，需要一个运转顺畅、精干高效的机关，需要一支勤勉敬业、作风过硬的党员干部队伍。但从目前情况看，机关职能转变仍不够到位，部门职责交叉、效率不高、庸懒散慢等问题仍不同程度存在，有令不行、有禁不止、落实不力的现象在一些地方和部门仍时有发生。3 月份，效能办组织了明查暗访，结果不是那么令人满意，还有那么多的人上班
13、时玩游戏、打麻将、打扑克、看小说、聊天、网购，可以不客气地说，查到的只是一部分，不认真工作的并不在少数。这就需要我们进一步加强绩效管理，优化行政管理体制，使行政管理更加科学化、精细化、规范化；切实提高行政效能，确保政令畅通、令行禁止。第三，建设为民政府、廉洁政府，需要以绩效管理来规范权力运行。以人为本、执政为民是党和政府一切工作的出发点和落脚点，如何正确行使职权，尽心尽力履行职责，更好地适应人民群众的新期待、新要求，是我们要认真对待的重要课题。当前人民群众对行政不作为、乱作为、慢作为和失职渎职，反响比较强烈，必须推行绩效管理，切实增强机关部门和党员干部的责任意识、服务意识，有效遏制这类现象的发
14、生，提高人民群众的信任度和满意度。加强惩治和预防腐败体系建设，重在治本、重在预防，要加强对行政权力的规范和监督，从源头上有效预防腐败问题，也需要加强绩效管理，用制度管权、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。总之，绩效管理工作十分重要、非常必要，希望同志们深刻领。市委张雷书记在年初的全市效能建设大上明确指出，绩效管理既要向机关内部和市区延伸，更要在完善体系等方面继续探索，把重点聚焦到保障转型升级综合改革试点上来。按照这个要求，今年全市绩效管理工作的重要任务，一是抓延伸，全面推行到各市（区） ，深入扩展到市级机关部门内部处室和个人；二是促提高，进一步优化指标体系、考评程序，更好地发挥改进作风、保
15、障发展的作用。我们的绩效管理工作就必须更加科学、规范、完善。最近，市委、市政府专门制定下发了泰州市市（区）绩效管理办法（试行） 及其实施细则，请各地、各部门积极实施，抓好落实。我想，全面推进绩效管理工作，必须把握好几个重要方面。一是要确立鲜明导向。绩效管理不是目的，而是手段，通过科学的指标体系、严格的考核评价，改进提高我们的工作。这个考核评价体系，就是一个指挥棒，要着重引导各级干部践行好科学发展观、树立正确的政绩观和群众观。近期，市委、市政府已将转型升级行动纲要进行了再分解，明确了 2013 年度目标任务，各地、各部门要根据职能和所承担的责任，认真研究确定工作目标内容，科学合理地设置绩效管理目
16、标和指标体系，确保任务不漏项、标准不降低、措施有实招，真正落实科学发展、转型升级的要求，坚决防止马虎应对。同时，要把服务对象满意、群众满意、社公众满意融入指标设计理念，作为考核评估重点，坚持面向社，公开工作，扩大公众参与度，既重视从上而下的评价，更重视自下而上的评价，体现执政为民、发展利民、服务便民的正确导向。二是要力求简便易行。绩效管理的目的，就在于提高行政效能，所以这项工作本身就必须简捷高效，不能有过多的复杂设置，否则将导致被动应付、流于形式，反而造成效率低下。做工作有三种境界，把复杂的事情复杂做，是正常人的水平；把复杂的工作简单做，是高水平；把简单的工作搞复杂，就是没有水平。能不能把绩效管理工作变得更合理易行、方便操作，这就考验我们的智慧和水平，请市效能办要认真研究思考，注重听取专家意见，在年度目标制定、过程绩效评估、日常督查改进、结果奖优惩劣等方面进行系统化设计，建立完善一系列的制度，务求高度整合、科学实用，努力做到“复杂的事情简单做，简单的事情认真做、认真的事情创新做” 。要积极借助现代信息技术，推进绩效管理的信
