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1、某乡镇某乡镇“扫黑除恶扫黑除恶”专项专项 斗争工作开展情况汇报斗争工作开展情况汇报自“扫黑除恶”专项斗争工作开展以来,我镇高度重视,将“扫黑除恶”工作站到政治高度来推进和部署,现将工作开展情况汇报如下:一、加强领导在省、市、县“扫黑除恶”专项斗争会议召开后,我镇迅速行动,召开了由镇机关干部、辖区村支部书记、派出所、司法所参加了“扫黑除恶”专项工作会议,结合 xxx镇实际颁布了活动实施方案,成立了由镇党委书记任组长的 xxx 镇“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,明确了责任人员和每个时间节点的具体工作任务与工作重点,确保了这场为期三年的专项斗争有序开展。二、具体工作措施按照上级活动安排,结合我镇实
2、际情况,以保障群众合法权益,打击村霸恶势力为重点,将活动开展同即将开始的村“两委”换届工作相结合,为换届工作开展营造良好的换届氛围。以“主题党日”等活动为载体,在各村组织开展以“扫黑除恶”为主题的教育培训活动,提升党员群众对“扫黑除恶”工作的认识,弘扬时代新风,树立干部正气,引导党员群众勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。(一)畅通渠道,寻线索。对外公布 xxx 镇“扫黑除恶”专项斗争举报电话和举报邮箱,在镇机关设立“扫黑除恶”接待处,在各村设立“扫黑除恶”举报信箱,多渠道收集群众举报信息,听民声、集民情。(二)严密摸排,找信息。对辖区 25 个行政村实施分片管理,明确了责任人员和包村干部
3、,对“两委”干部、老干部、老党员、贫困户和村内小商店等重点人群和重点区域进行了突击入户走访,乡党委、政府高度重视,多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作,及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神,部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量,积极与派出所对接,成立了由乡党委书记任组长,党委副书记、乡长及党委副书记任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,并结合我乡实际,制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案,与各村(社区)签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位
4、,责任明确到位,加大打击力度。三、加强舆论宣传。 充分利用各种舆论宣传工具,打造“扫黑除恶”专项斗争舆论,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告,动员广大群众共同参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争。全乡共制作“扫黑除恶”固定宣传标语 8 条,悬挂横幅 9 条,大型宣传牌 2 幅,宣传栏 2 期,发放“扫黑除恶”专项斗争明白卡 3000 余份。通过宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。四、深入开展线索摸排工作。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村,深入黑恶犯罪活动猖獗的行业,听民怨、听民声,发动群众积极参与“扫黑除恶”
5、斗争。同时畅通多种渠道,广泛收集线索,注重从抚州市“扫黑除恶”专项斗争突出打击的 21 类重点进行全面排查,认真梳理,结合村委会换届、脱贫攻坚,环境整治等工作开展针对性摸排调研,梳理分析并提供线索。在村委会换届选举工作动员会上,大力宣传了有关“扫黑除恶”专项斗争会议精神,会上要求严格对村“两委”人选资格审查,坚决防止“村霸” 、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人员进入村“两委”班子。3 月份我乡接群众举报,及时查处并制止了 2 起在村委会换届选举中贿选拉票、干扰破坏换届选举的案件。在农村环境整治工作中,摸排到 2 家畜禽养殖场非法占地,建在县划定的畜禽养殖禁养区内,给周边生态环境造成极大破坏,群众
6、反映强烈,多次下达整改通知,但拒不拆除和落实整改措施,我乡及时将该线索摸排情况报送县“扫黑除恶”专项斗争办公室。经乡、村干部摸排,营心村泉岭村小组鳗鱼养殖场老板按合同约定,每年都按时支付村小组的土地租金,但近期发现个别村民别有用心,唆使、煽动群众,要求鳗鱼场老板一次性付清村小组 30 年的土地租金。乡党委、政府了解到这一情况后,立即作为“扫黑除恶”线索向县扫黑办报告,并迅速与派出所联合开展调查,具体情况正在调查中。五、下一步工作打算1、继续做好宣传发动工作,充分利用各种舆论宣传工具,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与,做到政府与群众相结合,打一场“扫黑除恶”的人民斗
7、争。 2、要进一步做好摸底排查工作,对群众反映的情况要做到深挖细查并时刻保持高度警觉和重视,把湖坊乡“扫黑除恶”专项斗争工作推向纵深,用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在全市绩效管理工作会议上的讲话同志们:今天这个会议,中心议题是绩效管理,主要任务是部署推进,是一次十分重要的会议。刚才,市纪委唐小英书记作了一个很好的工作报告,要求具体明确,我完全赞同,希望大家会后认真抓好落实。做好今年的绩效管理工作,我觉得,关键是三点:一是在思想认识上要更加重视,真正做到主动抓、用力抓、抓到位;二是在工作方法上要更加科学,注重把握原则、强化导向、突出重点;三是在组织推进上要更加有力,确保工作出特色
8、、出亮点、出成效。首先,要解决好思想认识问题。任何一项工作,认识不到位,推进起来就很困难,思想不重视,就不可能取得好的成效。我市绩效管理工作 2011 年起全面启动,通过建章立制、规范管理、严格考核、评价奖惩,有力地促进了市级机关部门依法高效履行职能,推进了市委市政府中心工作任务的落实,取得了较为明显的成效,得到了上级的充分肯定,中纪委和省监察厅认为,我市绩效管理工作在全国试点省市中位列第一方阵,是全省唯一全面开展绩效管理工作的市。但是,正如唐小英书记报告中所讲,我市的绩效管理工作还有不少需要改进的地方,整体水平还有待进一步提高。我看存在这些问题的根源,还是在于思想认识不到位,重视程度还不够,
9、导致工作不尽如人意。要把这项工作向纵深推进,我认为,大家起码要有这么几点认识:第一,推行绩效管理,既是上级的工作要求,更是泰州转型发展的现实需要。近几年来,党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署,出台了一系列政策措施,并选择一些地区和部门开展政府绩效管理工作的试点。特别是党的十八大明确要求,要创新行政管理方式,推行政府绩效管理,提高政府公信力和执行力。这是党中央、国务院根据发展形势提出的工作要求,必须认真贯彻落实。目前,我市正处在推进综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键时期,要把市委市政府加快转变经济发展方式、推进科学发展的一系列政策措施落到实处,迫切需要全面推行绩效管理,建立
10、完善一套有效管用的绩效考评体系和具体实施办法,来保障奋斗目标的如期实现。第二,转变机关作风、提升工作效能,需要推行绩效管理。加快转型升级、推进科学发展,需要一个运转顺畅、精干高效的机关,需要一支勤勉敬业、作风过硬的党员干部队伍。但从目前情况看,机关职能转变仍不够到位,部门职责交叉、效率不高、庸懒散慢等问题仍不同程度存在,有令不行、有禁不止、落实不力的现象在一些地方和部门仍时有发生。3 月份,效能办组织了明查暗访,结果不是那么令人满意,还有那么多的人上班时玩游戏、打麻将、打扑克、看小说、聊天、网购,可以不客气地说,查到的只是一部分,不认真工作的并不在少数。这就需要我们进一步加强绩效管理,优化行政
11、管理体制,使行政管理更加科学化、精细化、规范化;切实提高行政效能,确保政令畅通、令行禁止。第三,建设为民政府、廉洁政府,需要以绩效管理来规范权力运行。以人为本、执政为民是党和政府一切工作的出发点和落脚点,如何正确行使职权,尽心尽力履行职责,更好地适应人民群众的新期待、新要求,是我们要认真对待的重要课题。当前人民群众对行政不作为、乱作为、慢作为和失职渎职,反响比较强烈,必须推行绩效管理,切实增强机关部门和党员干部的责任意识、服务意识,有效遏制这类现象的发生,提高人民群众的信任度和满意度。加强惩治和预防腐败体系建设,重在治本、重在预防,要加强对行政权力的规范和监督,从源头上有效预防腐败问题,也需要
12、加强绩效管理,用制度管权、管事、管人,真正把权力关进制度的笼子。总之,绩效管理工作十分重要、非常必要,希望同志们深刻领会。市委张雷书记在年初的全市效能建设大会上明确指出,绩效管理既要向机关内部和市区延伸,更要在完善体系等方面继续探索,把重点聚焦到保障转型升级综合改革试点上来。按照这个要求,今年全市绩效管理工作的重要任务,一是抓延伸,全面推行到各市(区) ,深入扩展到市级机关部门内部处室和个人;二是促提高,进一步优化指标体系、考评程序,更好地发挥改进作风、保障发展的作用。我们的绩效管理工作就必须更加科学、规范、完善。最近,市委、市政府专门制定下发了泰州市市(区)绩效管理办法(试行) 及其实施细则
13、,请各地、各部门积极实施,抓好落实。我想,全面推进绩效管理工作,必须把握好几个重要方面。一是要确立鲜明导向。绩效管理不是目的,而是手段,通过科学的指标体系、严格的考核评价,改进提高我们的工作。这个考核评价体系,就是一个指挥棒,要着重引导各级干部践行好科学发展观、树立正确的政绩观和群众观。近期,市委、市政府已将转型升级行动纲要进行了再分解,明确了 2013 年度目标任务,各地、各部门要根据职能和所承担的责任,认真研究确定工作目标内容,科学合理地设置绩效管理目标和指标体系,确保任务不漏项、标准不降低、措施有实招,真正落实科学发展、转型升级的要求,坚决防止马虎应对。同时,要把服务对象满意、群众满意、
14、社会公众满意融入指标设计理念,作为考核评估重点,坚持面向社会,公开工作,扩大公众参与度,既重视从上而下的评价,更重视自下而上的评价,体现执政为民、发展利民、服务便民的正确导向。二是要力求简便易行。绩效管理的目的,就在于提高行政效能,所以这项工作本身就必须简捷高效,不能有过多的复杂设置,否则将导致被动应付、流于形式,反而造成效率低下。做工作有三种境界,把复杂的事情复杂做,是正常人的水平;把复杂的工作简单做,是高水平;把简单的工作搞复杂,就是没有水平。能不能把绩效管理工作变得更合理易行、方便操作,这就考验我们的智慧和水平,请市效能办要认真研究思考,注重听取专家意见,在年度目标制定、过程绩效评估、日
15、常督查改进、结果奖优惩劣等方面进行系统化设计,建立完善一系列的制度,务求高度整合、科学实用,努力做到“复杂的事情简单做,简单的事情认真做、认真的事情创新做” 。要积极借助现代信息技术,推进绩效管理的信息化,各地各部门要建设好电子评估平台,通过网络上传工作进展情况,实现全过程信息化管理。要依托市绩效管理电子评估中心网络平台建立起“网络云” ,实现全市绩效管理数据互联互通、信息共享共用。三是要坚持客观公正。推行绩效管理,就是要激发能动性,增添正能量,这就要求绩效管理评估机制,要具备规范性、公正性和权威性,确保结果客观、公正,俗话说“要画得像” 。如果评估不准确,结果不公正,就会挫伤认真工作的同志们
16、的积极性,就会让一些部门和同志搞“上有政策、下有对策” ,对绩效管理工作造成不良影响。要坚决避免“打和牌” 、搞平衡的做法,必须实事求是,这一点非常重要。四是要用好考评结果。绩效管理取得成效的最重要的一点,是考评结果与奖惩激励挂钩。用好考评结果,奖励先进、鞭策后进,对于各项工作争先进位有极大的促进作用。今年,绩效考评的结果要作为各地、各部门和处室以及个人评先评优的重要依据。市级机关部门(单位)绩效评估结果作为“十佳人民满意机关” 、 “十佳服务地方发展单位” 、 “效能建设先进单位”的重要依据;市(区)绩效评估的结果作为评选“优胜奖”的重要依据;处室绩效考评的结果作为市“双争双评”评选绩效优秀处室的重要依据;个人绩效考评的结果作为公务员优秀等次评选的重要依据。对于被评为诫勉的单位和个人,要对照绩效考核的相关要求,严肃问责。绩效管理是一项全面系统的工程,政策性比较强,操作起来也比较复杂,必须加大组织推进力度,确保取得实效。一是要建立工作机制。今天,各市(区)和各部门分管领导都来了,大家回去以后要把会议精神向主要领导汇报,请他们关心重视,亲自部署。要参照市里的模式,建立健全领导