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1、衷心感谢 各位专家各级领导 莅临指导 基础篇 产业篇 战略篇 实施篇 一、宏观背景分析 二、开发现状研判 三、规划理念与发展战略 四、空间布局 五、龙头项目策划 六、重点项目策划 七、营销策划 八、开发时序及保障措施 总 则 1、策划范围 综合历史文化资源分布、自然地理结构、道路交通格局，从文化产业发展角度，本次策划主要涉及洛阳市下辖洛龙区、孟津县和偃师市 ; 暂定以汉魏故城保护区为依托，辐射其周边区域，面积约 100平方公里。东至汉魏故城外郭城保护范围外 1公里，西至洛常公路南北一线，南至偃师市佃庄镇伊河北岸区域，北至连霍高速公路南边界。 2、策划期限 近期： 20092年，启动期； 中期：
2、 20118年，建设期； 远期： 20195年，完善期 。 总 则 3、 策划依据 : 旅游规划通则（国家标准 18971 2003）； 中华人民共和国城市规划法； 中华人民共和国文物保护法； 中华人民共和国环境保护法； 风景名胜区条例； 河南省旅游产业“十一五”发展规划和远景目标规划； 河南省旅游发展总体规划； 洛阳市旅游发展总体规划； 洛阳市“十一五”国民经济和社会发展规划； 洛阳市“十一五”旅游发展总体规划； 洛阳市城市发展总体规划（第四期 2007 洛阳历史文化名城规划； 洛阳市汉魏故城保护条例； 汉魏洛阳故城保护总体规划； “洛阳新区”规划等其它相关规划、文件； 伊洛河整治规划、 防
3、洪法 及其它相关的国家标准、规范和条例； 河南省、洛阳市关于“旅游立省”、“文化强市”战略的相关要求；省政府关于成立洛阳新区的有关文件精神； 丝路申遗项目规划； 洛阳白马寺佛教文化区总体规划。 总 则 一、宏观背景分析 基础篇 汉魏故城 旅游维度 城市维度 产业维度 文化维度 汉魏故城发展，天时地利人和 1、文化维度： “文化强省”建设需要洛阳发挥重点突围作用 1、 2009年 河南省政府工作报告 明确提出：“加快文化资源大省向文化强省跨越，为实现中原崛起提供强大思想保证、舆论支持和文化支撑”； 2、 2006年，河南省委省政府出台了 关于大力发展文化产业的意见 ，之后每年举办文化产业大会，共
4、评选了 3批河南省文化产业示范基地，其中 4个入选国家文化产业示范基地，另评选出 8个文化产业示范园区。 3、洛阳市作为十三朝古都，有 4000多年的建城史和 1500多年的建都史，历史上长期是中国乃至亚洲的经济和文化中心，而汉魏故城文化旅游产业园区在整个洛阳市的四大文化旅游产业园区中又极赋代表性。但目前 洛阳市在整个河南省文化产业方面的现况与所处的位置和资源极不相符，如何挖掘与弘扬汉魏故城的历史文化资源，对于推动河南“文化强省”建设至关重要。 河南省文化产业示范园区 (2个 ) 登封嵩山文化产业园区 开封宋都古城文化产业园区 河南省入选国家文化产业示范基地名单（共 4个） 河南省文化集团（第
5、二批） 焦作云台山旅游发展有限公司（第三批） 郑州市天人文化旅游有限责任公司（第三批） 郑州中远演艺娱乐有限公司（第三批） 国家级文化产业示范园区（共 4个） 陕西西安曲江新区（首批） 广东深圳华侨城集团公司（首批） 山东省曲阜新区文化产业园区（第二批） 辽宁省沈阳棋盘山开发区 （第二批） 以上名单中均未见有隶属于洛阳市的 河南省第三批文化产业示范基地名单（ 20家） 郑州杂技馆 开封中原民族乐器有限公司 洛阳新世纪文化发展有限公司 汝州市大唐汝陶研究所 河南凯瑞数码有限公司 河南司母戊文化传播有限公司 鹤壁市黄河古陶研制厂 新乡梦工场（新乡市红旗区锡恩企业管理顾问有限公司） 新乡市成林纸品包
6、装有限公司 焦作市金谷轩绞胎瓷艺术有限公司 濮阳龙陶工艺有限公司 禹州市神垕镇杨志钧窑厂 临颖县南街村集团 灵宝市函谷关古文化旅游区 南阳金光数字显示有限公司 商丘古城旅游发展有限公司 商丘开元演艺（集团）有限公司 淮阳太昊陵 永城市芒砀山文物旅游区 项城市汝阳刘笔业有限公司 河南省第一批文化产业示范基地名单（ 12家） 河南省电影公司 河南英协文化有限公司 郑州小樱桃卡通艺术有限公司 郑州中远文化传播有限公司 开封市清明上河园 洛阳美陶三彩工业有限公司 新乡市金环文化发展有限公司 鹤壁市浚县石雕城 濮阳市杂技艺术中心 三门峡市电影公司 许昌市荣昌钧瓷坊 南阳市镇平县珠宝玉雕有限公司 河南省第
7、二批文化产业示范基地名单（ 20家） 商丘王公庄村 信阳文新茶叶（文化）有限责任公司 河南伏羲文化发展有限公司 南阳市拓宝玉器有限公司 禹州市孔家钧瓷有限公司 郑州中远演艺娱乐有限公司 郑州市奥斯卡 西部酒城 洛阳九朝文物复制品有限公司 河南创益文化传播有限公司 郑州古玩城（北区） 洛阳市自由之光酒店（文化）管理有限公司 平顶山市文博文化产业有限公司 新乡二十一世纪演艺剧场 浚县古风陶艺厂 濮阳市华晨杂技集团有限公司 三门峡市虢国文化艺术研究所 漯河中汇文化娱乐有限公司 社旗县文化旅游开发有限公司 信阳大河文化有限公司 河南怡和置业（文化）有限公司 河南省文化产业示范基地 以上名单中隶属于洛阳
8、市的有 4家，占 1、文化产业在全市国民经济所占的份额小，与所处河南省位置和资源条件不相匹配 2007年洛阳市文化产业增加值 远低于郑州 与洛阳市在全省的位置和丰富的文化旅游资源条件极不相符。 2、文化产业总量与先进城市相比差距较大 2006年，北京文化产业增加值达到 安达到 京市达到 州达到 阳只有 。 与洛阳市国民经济总量相比，洛阳文化产业所占比例还很小，与河南建设”河南强省“的目标要求尚有差距；与国内同类城市相比，洛阳文化产业规模较小，虽有悠久的历史文化和深厚的文化内涵，但文化产业化水平较低。洛阳文化产业亟需新的“增长极”和“发动机”！ 2、产业维度：洛阳市文化产业亟需新“增长极” 阳
9、郑州占G D P 安 南京 杭州 洛阳文化产业增加值 城市不只是供外人观赏，而且要供市民生活，三教九流、五方杂处，人气盎然的街区和社会，才是生动活泼、丰富有趣，真正具有观赏价值的。这种 多元化的城市生态，是城市活力的真正来源 。 1、洛阳市已有 4000多年的历史，但随着快速城市化，许多历史古迹和历史风貌逐步减少，城市的“历史年代”记忆逐渐缺失； 2、在洛阳经济的快速增长、城市积聚力快速提升的同时，凸显出城市文脉与城市发展的断层，以及历史文化的逐渐减少； 3、如何保护和利用洛阳现存的文化遗存，恢复和复兴洛阳所承载的历史文化，是城市赋予本项目的特殊使命； 3、城市维度：城市活力需要“历史文脉”
10、1、 2009年 5月 27日，河南省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，推进实施“旅游立省”发展战略。中共河南省委徐广春书记强调：旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，两者共生共荣。要大力推进文化资源旅游化，大力推进旅游资源文化化。大力创新河南旅游发展新思路：一是与工业化相协调，二是与城镇化相一致，三是与新农村建设相结合，四是与文化发展相融合。 2、 2008年，河南旅游接待总人数在全国排第 6位，旅游总收入在全国排第 8位，是全国热点性的旅游目的地和客源地，具有率先实现“旅游立省”的良好基础。 3、河南“旅游立省”发展战略中指出要把洛阳建成具有较强吸引力的国际化旅游城市和中部地区重要的旅游集
11、散地。这为本项目的策划提供了战略依据和定位支撑； 4、旅游维度：“旅游立省”强调文旅融合 二、发展现状研判 基础篇 汉魏故城 文脉 市场 竞合 资源 区位 汉魏故城发展，基础雄厚潜力无限 1、河南省处于全国承东启西、连南贯北的优越区位，是“中部崛起”的核心地区。洛阳的公路、铁路、民用航空、水路、管道立体化交通运输格局已经形成，成为我国中原地区重要交通网络中心之一。 2、项目地处洛阳市洛龙区、孟津县和偃师市交界处。毗邻连霍高速、二广高速和焦枝铁路， 310国道、陇海铁路穿越而过，交通便捷，区位优越。 1、区位分析 物质文化遗产 古遗址 地点 面积 佛教 地点 其他 地点 内城城垣 位于翟泉、金村
12、、保驾庄、寺里碑、龙虎滩诸村之间 3900 3600平方米 白马寺 城东约 12公里处 神州牡丹园 白马寺西南侧 金墉城 位于翟泉村东北 1048 255平方米 永宁寺 内城内 唐寺门物流中心和古玩工艺城 东大门 太学、辟雍、明堂、灵台 位于大郊寨、朱圪垱、太学村三村间 1250 800平方米 玄奘故里 偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村 唐恭陵 偃师市缑氏镇 北魏洛阳大市、白马寺遗址 北起内城西垣阊阖门外的东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐云塔院东墙，西至白马寺镇至平乐村的公路 1700 1700平方米 玄奘寺 偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村 丝绸之路东方起点 租场、牛马市遗址 南起寺里碑
13、村，北至保驾庄，西临内城东垣，东至寺里碑村至保驾庄的车道 800 900平方米 唐代大福先寺 东郊的唐寺门村 客家人南迁出发地 东汉刑徒墓地 位于西大郊村西南 250 200平方米 藏梅寺 偃师市顾县乡回龙湾村 东汉墓园 位于内城西垣雍门外 屯新村东 190 135平方米 兴福寺 偃师市西南高龙乡高崖村 外廓城城垣墙基遗址 夏代二里头 遗址 位于偃师市二里头村，南临古洛河，北依邙山 2 商代偃师商城遗址 位于偃师市二里头村，北依邙山，南临洛水 2、资源分析 2、资源分析 1、从资源类型来看，物质文化遗产多为故城、古遗址等，非物质文化遗产少； 2、从资源等级来看，资源等级高，资源密度大。文物保护
14、任重道远，文化开发需统筹考虑保护与开发的平衡 ; 3、从资源分布来看，分别隶属于洛龙区、孟津县和偃师市，文化开发需突破行政区划界限，实现资源整合及全面盘活 ; 4、 从资源利用来看，目前的文化资源静态未利用。如何通过遗址公园、文化旅游、产业园区等多种方法实现文化资源“活化”和“动化”是资源利用的重要战略。 2、资源分析 3、文脉分析 周汉魏晋时期 两汉时期 汉魏时期 晋唐时期 隋唐时期 通过一条以洛阳为起点、贯穿亚欧的大道，中国的丝、绸、绫、缎等丝织品，源源不断地输向中亚和欧洲，因当时中国被称为丝绸国而成名。 永平十年，二位印度高僧应邀和东汉使者一道，用白马驮载佛经、佛像同返洛阳，汉明帝敕令兴建白马寺。此即佛教的发源地。 中原“河洛郎”南迁，史载有三：一、西晋“永嘉之乱”，二、唐高宗年间，三、唐朝末年，人到哪里，文化跟进到哪里。此即客家文化的源头。 “一部河南史，半部中国史” 河南是中华文明的重要发祥地，汉魏故城又是
