《2015年石家庄市妇女儿童发展规划监测报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015年石家庄市妇女儿童发展规划监测报告（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、区域发展2016 年第 9 期922015 年石家庄市妇女儿童 发展规划监测报告郝胜民2015 年，在石家庄市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门稳步推进石家庄市妇女发展规划（2011-2020）和石家庄市儿童发展规划（2011-2020）发展目标，积极发展妇女儿童各项事业，努力改善妇女儿童生活条件，妇女儿童在教育、卫生保健、合法权益等方面都取得了明显成效。现将 2015 年石家庄市妇女儿童发展规划监测的有关情况报告如下。一、妇女儿童发展的外部环境（一）居民收入不断增加近年来，全市经济快速发展，人均地区生产总值和城乡居民收入不断增加，为妇女儿童事业健康发展创造了良好外部条件。2015 年全市
2、人均地区生产总值 51043 元，与去年同期增长 6.5%；城镇常住居民人均可支配收入 28168 元，同比增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入11442元， 同比增长8.5%。（二）经费投入不断加大随着财政收入的快速增长，用于与妇女儿童事业相关的教育和卫生经费投入不断加大。2015 年，全市财政性教育经费支出 123.2 亿元，同比增长 11.0，医疗卫生支出 113.5 亿元，同比增长 4.2，财政经费的大力投入为推动“两个规划”的顺利实施、促进妇女儿童事业持续稳定发展打下坚实的物质基础。二、监测指标进展情况（一）妇女儿童与健康1、妇女保健成效显著。2015 年，通过加强妇幼保健体系建
3、设，提升妇幼保健机构的综合服务能力，落实重大公共卫生服务妇幼专项，全市孕产妇女系统管理率达到 87.82%，比去年提高了 0.2 个百分点；孕产妇住院分娩率已连续两年达到99.99%；农村高危孕产妇住院分娩率、连续两年达到 100%；已婚育龄妇女避孕率为 88.62%，较去年下降 0.39 个百分点；女性艾滋病病毒抗体感染例数为 38 例，较去年减少 1 例，趋势得到有效遏制。2、儿童健康水平提升。2015 年，通过加快儿童预防接种信息系统建设， 国家扩大免疫规划的全市新生儿卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、白百破疫苗接种率、含麻疹类疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、甲肝疫苗接种率、乙脑疫苗接种率
4、、流脑疫苗等8苗接种率均达到98%以上；无新生儿破伤风发生，低出生体重发生率为 1.21%，同比下降 0.61 个百分点；5 岁以下儿童死亡率为 5.4，同比下降 0.08 个百分点。（二）妇女儿童与教育1、女性职教优势显著。2015 年，全市中等职业教育在校生数达1.5万人， 其中女生所占比例为57.12%， 比去年上升0.72个百分点；由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例达到 70.6%，女性成为接受职业教育技能的主力军。 2、义务教育均衡发展。义务教育均衡发展难点在农村，近年来， 全市高标准实施标准化学校建设， 大力发展远程教育，整合优质教育资源，实现教育信息
5、共享，提高了农村学校的教育质量。2015 年全市小学学龄净入学率达 99.99%，其中女童净入学率为 99.99%；小学五年巩固率达 99.895%，其中女生为 99.95%；初中学生毛入学率为 104.87%，其中女生 105.48 %；初中三年巩固率为 98.32%，其中女生 98.19%。3、儿童教育稳步发展。2015 年，全市在园幼儿 28.7 万人，比上年增加 1.6 万人，其中女童 0.7 万人，占在园幼儿47.4%；学前一年儿童毛入园率为 99.99%，与去年持平；小学学龄儿童净入学率和小学五年巩固率均达到 99.95%，九年义务教育巩固率 99.10，比去年提高了 0.6 个百
6、分点。（三）妇女与就业全市高度重视妇女的就业和劳动权益保障工作，在就业压力增大的情况下，认真贯彻落实劳动法、女职工特殊劳动保护规定，不断完善政策，妇女就业形势稳定。2015 年末，全社会就业人数 508.3 万人，比去年提高 0.45 个百分点。城镇单位就业人数 96.32 万人，其中：女性 39.13 万人，城镇单位女性占比为 40.63%，比去年提高 1.37 个百分点，妇女就业形势呈良性发展，各项劳动权益得到保障，确保了全市妇女事业的较快发展。（四）妇女参与决策和管理1、妇女参与社会管理程度加深。2015 年，全市村民委员会中女性比重为 77.12%，同比增长 1.89 个百分点；企业董
7、事2016 年第 9 期区域发展93会中女职工董事占比、企业监事会中女职工监事占比和职工代表大会中女性比例分别为 38%、35%、35%，分别比同期增长了 3 个、2 个、1 个百分点。2、妇女参政议政程度不断提高。全市始终坚持男女平等的基本国策，加大对女性干部的选拔培养工作，努力提高妇女参与国家和社会事务决策及管理的水平，增加妇女参与各级领导班子的比例，妇女参政程度不断提高，全市现有市人大代表624 人，其中女性 138 人，所占比例达到 22.12%；全市政协委员 645 人，其中女性为 230 人，所占比例 35.66%；市级政府领导班子中女干部配备率与市级政府工作部门领导班子中女干部配
8、备率均达到 100%。妇女在参政议政方面已经成为重要力量，对促进社会和谐发展起到了重要作用。（五）妇女儿童与福利保障1、儿童福利事业稳步发展。2015 年，全市儿童福利机构6 个；流浪儿童救助保护中心 6 个；开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构 6 个；残疾儿童接受康复训练和服务人数 325人，儿童中心 114 个，比去年新增 5 个。儿童享有社会福利明显增强。2、女性社会保障扎实推进。近年来，石家庄市社会保障事业发展较快，逐步形成了养老、医疗、生育、工伤和失业保险险种齐全的保障体系，保险覆盖面日益扩大，做到应保尽保，使广大妇女老有所养、病有所医、失有所补。到 2015 年底，全市城镇职工基
9、本养老保险参保人数 202.1 万人，其中女性参保人数为 98.6 万人，比去年增加 4.5 万人；城镇居民基本医疗保险参保人数为 137.2 万人，女性 69.8 万人，所占比重超过 50%；城镇职工生育保险参保人数为 134 万人，女性参保人数 66.5 万人，占比达 49.6%；城镇女性参加失业保险的比例和城镇女职工参加工伤保险的比例均超过 70%。（六）妇女与法律和环境1、妇女儿童的人身权利得到有力保障。全市高度重视侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪案件，严厉打击侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪活动，坚持做到立一起、查一起、结一起，严打严惩，截至 2015 年末，破获强奸案件 142 起，解
10、救被拐卖儿童 3 个，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件 30 起。同时，积极保障妇女儿童合法权益，及时受理求助，2015 年，全市共建立了 22 个妇女儿童法律援助工作站，2 个留守儿童法律援助工作站和 1 个外来打工妹维权中心。办理法律援助案件数 6125 件，获得法律援助的妇女人数达 2113人，未成年人得到法律机构援助的人数达 467 人，人数均比去年有所增加。2、妇女儿童生存环境不断改善。全市各级政府加大对环境保护和生态建设的投资，城乡环境质量不断优化，妇女儿童生活环境得到有效改善。2015 年，乡镇和县级以上集中式饮用水源水质达标率均为 100%；城市生活垃圾无害化处
11、理率达到 100%；城市建成区绿化覆盖率达 44.71%，农村卫生厕所普及率为 77.49%，同比增加 5.21 个百分点。三、发展建议与措施2015 年，全市妇女事业取得一定的进步，但从监测统计数据上看，妇女事业仍存在需要提高的方面，要正视与规划目标存在的差距和问题。（一）重点突破，促进数据偏低的指标大发展新的婚姻法登记条例出台后，受经济条件和人们意识等原因的影响，全市婚检工作面临严峻挑战。2015 年全市婚前医学检查率为 64.45%，比去年提高 1.67 个百分点，但仍为较低水平，其中，城市婚前医学检查率为 50.52%，婚前医学检查率偏低对全市出生缺陷率的负面影响不容忽视。对此，一要加
12、大宣传教育力度，普及婚前医学检查科学常识。二要给予财政支持，逐步推广免费婚检，切实提高婚前医学检查的比重。三要民政、卫生部门加强沟通协作，建立一站式服务机制，通过有效的便民措施，积极鼓励婚前医学检查。（二）制定措施，遏制有关指标下滑趋势在统计监测过程中，对出现发展趋势与规划目标相反的指标，要强化目标责任的落实，制定相关措施充分发挥各级政府和各职能部门责任。从当年报告艾滋病感染人数看，2010 年全市感染人数只有 39 例，其中女性 6 人，到 2015 年已经达到422 例，其中女性 38 例；2015 年较 2014 年增加 115 人。感染人数的逐年上升， 为社会公共卫生带来较大的安全隐患。 对此，有关责任单位必须认真研究对策，找准原因，遏制指标的不断下滑。（三）协调联动，促进监测指标体系逐步完善由于监测体系中性别指标空缺，导致涉及女性的部分指标无法监测统计，这些监测指标多数属于社会统计范畴，主要涉及教育和人社部门空缺的分性别的指标较多，导致相关指标无法监测取得。建议市妇儿工委办公室要进一步理顺成员单位间的关系，进一步明确工作职责，通过督办协商，要求责任单位将每年的空缺数据补齐，确保所有规划监测指标齐全完整，经得起各级的检验。（作者单位：石家庄市统计局）
