规章制度、工资、休息安全卫生

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1、 劳动法中有关规章 制度的规定第二十五条 劳动者有下列情形之一的，用人单 位可以解除劳动合同： （二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制 度的； 第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违 反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警 告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承 担赔偿责任。劳动合同法中有关规章制度 的规定 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度， 保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时 间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、 劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大

2、会或者 全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表 平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工 认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修 改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和 重大事项决定公示，或者告知劳动者。规章制度违法的后果 第三十八条 用人单位有下列情形之一的 ，劳动者可以解除劳动合同： （四）用人单位的规章制度违反法律、法 规的规定，损害劳动者权益的；劳动者严重违规的法律后果 第三十九条 劳动者有下列情形之一的， 用人单位可以解除劳动合同： （二）严重违反用人单位的规章制度的；对规章制度的监督监察 第七十四条 县级以上地方人民政

3、府劳动 行政部门依法对下列实施劳动合同制度的 情况进行监督检查： （一）用人单位制定直接涉及劳动者切身 利益的规章制度及其执行的情况； 第八十条 用人单位直接涉及劳动者切身 利益的规章制度违反法律、法规规定的， 由劳动行政部门责令改正，给予警告；给 劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 案例： 某公司于2006年8月前往某高校招聘应届毕业生张某 ，经面试决定录用后，与之签订高校毕业生就业协议 ，并要求其在企业规章制度汇编（包括薪酬制度、劳 动纪律、职业培训等全方位）上签字确认知悉其内容 。张某正式工作后在上班期间使用QQ聊天。部门主 管发觉并劝告，随后一个多月时间里，又发现其有大 量的上班时间

4、使用QQ聊天的记录，遂报人力资源部 门处理，人力资源部门依据规章制度中的互联网使 用规程条款“上班期间禁止使用QQ等即时通讯软件 ，发现后经劝告教育无效的，为严重违纪，作解除劳 动合同处理”，对其作出即时解除劳动合同的处理。 张某不服，诉至仲裁委员会，称其从来不知道该公司 有此类规定，也没有人告知其有此规定，要求撤销解 除处分。该公司向仲裁机构提交了上述规章制度汇编 在2000年职工代表会议上的表决记录。 一、概念 用人单位的规章制度是用人单位制 定的组织劳动过程和进行劳动管理 的规则和制度的总和。也称为内部 劳动规则，是企业内部的“法律”。 规章制度内容广泛，包括了用人单 位经营管理的各个方

5、面。 用人单位规章制度作为用人单位内部的” 法律 是用人单位或劳动者解除劳动合同的重 要法律依据关系到劳动者的切身利益 。如何对其进行规制，避免用人单位利 用规章制度损害劳动者合法利益就显得 极为重要。 （劳动合同法（第四条、第四十六 条、第八十条） 二、规章制度的生效 1、规章制度必须合法所谓合法，包括内容合法和程序合法根据劳动法第89的规定：用人 单位制定的劳动规章制度违反法律、 法规规定的，由劳动行政部门给予警 告，责令改正；对劳动者造成损害的 ，应当承担赔偿责任。这就体现了规 章制度必须内容合法。 程序合法指规章制度的制订必须符合法 律规定的程序。 用人单位根据劳动法第四条之规定 ，通

6、过民主程序制定的规章制度，不违 反国家法律、行政法规及政策规定，并 已向劳动者公示的，可以作为人民法院 审理劳动争议案件的依据。” 2、规章制度不得违反劳动合同和集体 合同的约定 规章制度是用人单方单方面制定的，单 位不能通过规章制度单方面变更劳动合 同的设定 最高人民法院关于审理劳动争议案件适 用法律若干问题的解释（二）第十六条 规定，用人单位制定的内部规章制度与 集体合同或者劳动合同约定的内容不一 致，劳动者请求优先适用合同约定的， 人民法院应予支持。企业内部 规章制度劳动合同集体合同企业规章制度、劳动合同及集体合同的关系 3、规章制度不得违反公序良俗 用人单位规章制度不得违反公序良俗，

7、否则职工可向劳动行政部门主张该规章 制度无效，造成侵权的，可提起诉讼。 4、向劳动者公示 公示原则是现代法律法规生效的一个要 件，作为企业内部的规章制度更应对其 适用的人必须公示，未经公示的企业内 部规章制度，职工无所适从，对职工不 具有约束力。 【案情】 石某在一所技校学烹饪，毕业后到黄河饭店作厨 师。黄河饭店与石某签订为期4年的劳动合同。约定 试用期为半年，期满考核不合格则延长试用期半年， 饭店每月付给工资1500元。石某在试用期内工作积极 、勤奋，但由于经验不足，在试用期满考核中，未能 及格。饭店决定延长试用期半年，并将石某的工资减 半为750元。石某认为自己工作勤奋，饭店不应降低 工资

8、，于是找到经理要求拿原工资，但遭到经理的拒 绝。经理的理由是在延长试用期内降低工资是饭店的 一贯作法，也是饭店内部劳动规则的一项内容。双方 协商不成，石某向该地劳动争议仲裁委员会申请仲裁 。仲裁委员会经核查属实，裁决黄河饭店有关延长试 用期及在延长试用期内工资减半的规定违法，无效。 【问题】 黄河饭店有关延长试用期及在延长试用期内工资 减半的规定为什么被裁决无效? 三、规章制度的异议程序 用人单位的规章制度既要符合法律、法 规的规定，也要合理，符合社会道德。 实践中有些用人单位的规章制度不违法 ，但不合理，不适当。如有的企业规章 制度规定一顿吃饭只能几分钟吃完等。 这些虽然不违法法律、法规的规

9、定，但 不合理。 四、应用 劳动合同法第39条第2项规定，劳动 者严重违反用人单位规章制度的，用人单 位可以解除劳动合同。这里面所说的“违 反规章制度”（以下简称违纪）一定要达 到“严重”的程度，用人单位才可以解除劳 动合同。违纪是否严重，一般应当以劳动法规 所规定的限度和用人单位内部劳动规则依 此限度规定的具体界限为准： （1）用人单位的内部规则，不得降低或 者扩大法律所要求的严重程度。在判定违 纪是否严重时，应当以劳动者在劳动合同 存续期间的未经处罚和法定可重复处罚的 违纪事实为限。 （2）在具体认定时还可以结合参照国家 有关劳动纪律的法律法规，如1982年颁 布的企业职工奖惩条例等综合处

10、置。 现实中，一些企业滥用内部规章制度， 解除轻微违纪职工劳动合同的做法，还 有一种目的就是想借此员工过失，不给 其发放解除合同经济补偿金。但事实证 明，大部分企业这种想法是要落空的， 原因是现在的职工维权意识已经较高了 ，企业的这种企图很容易被职工识破， 最终职工通过劳动争议仲裁还是能很轻 易地得到该得的经济补偿金。 工资制度 一、工资的概念与特征 （一）工资的概念。 工资是指用人单位依据国家有关规 定或劳动合同的约定，以货币形式 直接支付给本单位劳动者的劳动报 酬。 工资一般包括计时工资、计件工资、奖 金、津贴和补贴、延长工作时间的工资 报酬以及特殊情况下支付的工资等。 工资是劳动者劳动收

11、入的主要组成部分 。 劳动者的以下劳动收入不属于工资范围： （1）单位支付给劳动者个人的社会保险福 利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补 助费、计划生育补贴等； （2）劳动保护方面的费用，如用人单位支 付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料 费用等； （3）按规定未列入工资总额的各种劳动报 酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放 的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖 、科学技术进步奖、合理化建议和技术改 进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课 费、翻译费等。 （二）工资的特征： 1工资必须是基于一定的劳动法律关 系所取得的劳动报酬。即只有在劳动者 与用人单位之间的劳动关系存续期间， 才存在工资支付问

12、题。 2工资的分配，受国家法律和劳动行 政管理部门的管理。 3工资必须以货币形式支付。 4工资必须定期支付。 5. 支付工资是用人单位的法定义务，劳 动者取得工资则必须履行劳动合同规定 的义务。 第二节 工资构成和工资形式 一、工资构成 1基本工资。 劳动者基本工资是根据劳动合同约定或 国家及企业规章制度规定的工资标准计 算的工资。 例如工资总额组成中的计时工资、计件 工资就是基本工资。再具体些说，实行 结构工资制的单位支付给职工的基础工 资和职务（岗位）工资均属基本工资。 2辅助工资。 劳动者的辅助工资是指基本工资以外的 各种工资。例如奖金、津贴和补贴、加 班加点工资、附加工资、保留工资等等

13、 。 二、工资形式 工资形式是指计量劳动和支付工资的形 式。我国现行的工资形式主要有计时工 资、计件工资两种基本形式和奖金、津 贴两种辅助形式。 3.年薪制。是一种国际上较为通用的支 付企业经营者薪金的方式，它是以年度 为考核周期，把经营者的工资收入与企 业经营业绩挂钩的一种工资分配方式， 通常包括基本收入和效益收入两部分。 第三节 最低工资 一、最低工资概述 最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳 动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下， 用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。最低工资具 有以下三个要件： 1劳动者在单位时间里提供了正常劳动，这是取得 最低工资的前提。 2最低工资

14、标准是由政府直接确定的，而不是劳动 关系双方自愿协商的。省、自治区、直辖市范围内的 不同行政区域可以有不同的最低工资标准 3只要劳动者提供了单位时间的正常劳动，用人单 位支付的劳动报酬不得低于政府规定的标准。 【案情】 2000年6月份，某商场公开向社会招聘营销人员，吴某 经面试合格后被录用。为此，双方签订了一项聘用协议， 其中第5条规定：聘用人员的工资报酬根据其完成的营销 额来确定，每个月营销额基数为50000元。如果第一个月 完不成基本营销额，聘用人员只可享受基本生活费220元 （当地月最低工资为260元），连续两个月完不成目标， 将停发生活费。 协议生效后，吴某不辞辛劳，全身心地投人到工

15、作之中 ，完成了自己的营销任务。8月中旬，吴某因病住院，一 个月后病愈。由于身体的原因，出院上班后第一个月，吴 某只完成营销额的一半，第二个月只完成了23。为此， 该商场根据聘用协议停发了吴某的生活费。吴某不服，后 申诉到当地劳动争议仲裁委员会，要求单位按照最低工资 标准向其支付出院上班后的两个月工资。 【问题】 在劳动合同中能否约定劳动者未完成劳动定额或承包任 务，企业可以支付低于最低工资标准工资报酬的条款？ 二、最低工资的确定及发布程序 （一）最低工资的确定机构 省、自治区、直辖市人民政府劳动保障 行政部门会同同级工会、企业联合会、 企业家协会。 （二）确定最低工资的因素 最低工资标准的构成，通常应当包括以 下三个部分：（1）维持劳动者本人最 低生活的费用。（2）劳动者平均赡养 人口的最低生活费用。（3）劳动者为 了满足一般社会劳动要求而不断提高自 身素质和专业水平、劳动技能所支出的 必要费用。 目前，我国计算最低工资应剔除下列各 项： （1）延长工作时间工资； （2）中班、夜班、高温、井下、有毒 有害等特殊工作环境、条件下的津贴； （3）法律、法规和国家规定的劳动者 福利待遇等。另外，以货币形式支付的 住房和用人单位支付的伙食补贴也不应