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1、用科学发展观要求审视市情 努力推进经济社会又好又快发展我市改革开放三十年历史性变化内容 年份地区生 产总值 （亿）全口径财政 收入（亿）城市居民人均 可支配收入（ 元）农民人均 纯收入（ 元）1978年22.63.7（1981 年）4361132008年1300110.6140005000增长长（ 倍）57.5303244胡锦涛指出：“由于人口多、底子薄、发展不平衡，中国在 发展中仍面临着一些突出矛盾和问题，主要是经济 结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变 ，城乡、区域、经济社会发展还不够协调，人口资 源环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等 民生问题比较突出。为更好地解决这些矛盾
2、和问题 ，我们提出要全面贯彻落实以人为本、全面协调可 持续发展的科学发展观，转变发展观念、创新发展 模式、提高发展质量，坚持用发展和改革的办法解 决前进中的问题，让发展成果惠及全体人民。”首先，科学发展观第一要务是发展，而与 发达城市比较，我市的发展状况不理想城市年份 项目吉林市长春市唐山市无锡市19902007199020071990200719902007全市生产总 值（亿元）84.571008105.42089.1121.82779.1160.43858.5全口径财政 收入（亿元 ）13.5100.613.1284.511.6330.821.4706.9工业总产值 （亿元）1321222
3、.9156.72920.9164.73843.1456.68939.9吉林市与相关城市发展对比2007年我市经济总量-l在全国城市中排60位左右;l在全国27个次省会城市中，排在第十位；l在东北城市中，除三个省会城市，我市落在大 连、大庆和鞍山之后，排在第7位；l在全省9个市（州）中，松原人均GDP接近我 们市，人均财政收入超过我市839元,去年超过 我市3516元。吉林市国民经济和社会发展统计公报1991年:除化工、汽车、发电、 冶金、煤碳等产品外，轻纺 产品：手表118万只、电视 机6.25万台（其中彩电2万 台）、汽车录音机1.77万台 、电冰箱13.27万台、洗衣 机3.53万台、布1
4、656万米、 纱8600吨、丝织品648万米 、毛线900吨、糖3.56万吨 、塑料制品1.77万吨、火柴 58万件，还有日化产品 轻重工业产值比重为40：60 。2007年:全市规模工业实现原煤 产量335.3万吨，生铁114.8 万吨；钢289.7万吨，水泥 336.8万吨，乙烯87.3万吨， 合成橡胶18.4万吨，化学纤 维33.8万吨，汽车万辆， 发电量129.5亿千瓦时。轻重 工业产值比重约为20：80。其次，科学发展观的核心是以人为本，而 我们在维护群众利益方面还不尽如人意胡锦涛同志讲：“我们的事业在发 展，社会在进步，人民群众的利益需 求也在发展。实现群众的愿望，满足 群众的需要
5、，维护群众的利益，是一 个动态的不断发展的过程。我们要体 察群众愿望和利益要求的变化，使我 们的政策措施更全面、更准确地反映 群众利益，使我们的工作更好地、更 有力地体现群众的利益。”就业是民生之大计我市企业在上个世纪90年代初开始走下坡 路，1998至1999年形成国企改制热潮，超过70% 的市以下国有企业退出国有序列，大批工厂注 销、破产、“退二进三”，导致我市累计四十 多万职工下岗。我市城乡居民收入与发达城市的差距城市收入吉林市长春市上海市无锡市深圳市全国平 均水平2008年城 市居民人均 可支配收入 （元）1400015003255902360626729157812008年农 民人均
6、纯收 入（元）500050001140012060140004761市委十一届五次全体会议指出：要通过扩大投资创造更多的就业 岗位，在保证充分就业的基础上增加 居民收入；建立健全与经济发展水平 相适应的工资增长机制，并创造条件 让更多群众拥有财产性收入；同时完 善社会保障与救助制度，确保群众基 本生活水平不因经济形势变化而下降 。凡涉及民生的各项指标，包括工资 、最低社会保障标准、城乡居民收水 平等等，可以略低于长春，但必须高 于省内其它城市和全省平均水平。再次，科学发展观的基本要求是全面协调 可持续，根本方法是统筹兼顾，我市在这 方面存在诸多不足l一是城乡二元结构明显，城乡发展缺少统筹规 划
7、，区域经济关联度低，特色不突出；l二是民营经济发展滞后，活力不足；l三是城市功能与特大城市规模不相匹配，基础 设施不尽完善；l四是作为国家历史文化名城，我市缺少深度的 历史文化发掘和现代文化创新发展。戮力同心 苦干三年 实现经济总量再翻一番到2011年，地区生产总值达到2600亿 元，地方级财政收入超过100亿元（全口 径财政收入230亿元），规模工业增加值 达到890亿元，城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别达到20000元和 6800元以上。实现经济总量三年再翻一番 关键是要抓好几个环节第一个环节：续实施大投入、大招商策略，拉动经 济持续快速增长今年我市固定资产投资预计完成1580
8、亿元，实现 GDP1580亿。今后三年我市固定资产投入累计达到5000 亿元，平均每年1500亿元以上，这是保证我市经济总量 再翻一番的必要条件。市委要求各级党政机关和全体公务员，全力投入招 商引资。要把招商引资作为党政机关的“第一要事”和领 导干部的“第一政绩”，认真分解落实招商引资和向上争 取资金指标，严格督查考核。努力实现经济总量三年再翻一番第二个环节：集中力量抓好开发区建设 ，充分发挥其产业先导和开放带动作用重点加大对高新区和经开区的基础设施投入 ，在干部选用、土地规划、财税体制、审批权下放 等方面给予扶持，保证高新区和经开区有足够的发 展空间、灵活的发展机制和强劲的发展动力。突出抓好
9、“中国新加坡食品工业园区”和“深 圳-吉林产业园区”建设。努力实现经济总量三年再翻一番再次，要善于从平凡事物中发现不平凡的判断。第三个环节：积极推动产业结构优 化升级，构建符合我市特点的现代产业 体系一是加快用高新技术和先进适用技术改造 提升传统产业二是着力发展高新技术产业，提高我市核 心技术和关键技术的自主创新能力三是促进金融、保险、物流、信息、咨询 服务等第三产业发展四是把旅游业作为我市发展的战略重点任何事情都是复杂的，调查研究就是要在复杂的事物里面理清思路，找到原由。努力实现经济总量三年再翻一番第四个环节：通过扩大内需拉动地方经济 ，扶持本地企业政府采购，原则上有本地产品就不采购 外地产
10、品；固定资产投资，鼓励使用地产的钢材、 水泥、机械等大宗建筑材料；倡导广大城乡居民消费、购买地产品第五环节是：大力推进县域经济突破和社 会主义新农村建设经过三年努力，磐石市进入全国百强 县行列，其他县（市）要在目前全省综 合实力排名基础上，跃进两个位次以上 。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番第六个环节是，继续痛下决心整治和建设软 环境。要营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商社 会氛围谁破坏软环境，部门一把手要在媒体上向全 市人民公开检讨，取消该部门年度评先资格，领 导班子成员取消当年岗位责任制奖金，当事人离 岗进学习班培训，根据表现另行分配工作。努力实现经济总量三年再翻一番第七个环节：建立科学指标体系和考核机制把任务层层分解落实，做到千斤重担 大家挑，人人头上有指标，个个肩上有 压力。做出突出贡献的给予重奖，完不 成任务的要予以处罚，主要领导引咎辞 职。最后，祝大家通过学习培训进 一步增长才干，积累知识；祝大家在新的岗位上展示才华 ，大有作为，更快进步！谢谢大家！
