《建筑业参考消息》2014年10月刊（23P）

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1、 【月度点评】 透视本期月度数据，可知目前国内经济形势依然严峻。9月固定资产投资增速再次下滑，房地产行业整体持续低迷，新开工面积连续8个月负增长。尽管8月铁路、公路等基建投资增速回暖，但目前国内资金形势依然较紧张。下游建筑钢材、水泥价格持续回落。有数据显示，比重，且这种比例仍然有不断上升的趋势。当前国内工业品普遍产能过剩，在铁矿石等原料成本回落，建筑行业需求低迷的影响下，建筑钢材价格最近5个月持续下行。9月螺纹钢已经跌破2900元/吨，线材跌破2900元/吨，创出近10年来的新低。近期期螺继续维持弱势，9月30日期螺主力合约。建筑钢材价格的低迷，足以佐证目前国内经济形势依然不好。 政策层面，房

2、地产业的发展将关系到建筑业的未来。9月30日，央行发通知，对首套房实行“认贷不认房”政策，即首套房还清贷款后，再买房仍可享受首套房的各项优惠政策。但在国内房地产市场低迷之际，市场观望情绪增多，新政策对楼市成交量的实际影响将随着各商业银行具体的执行情况而定。近期住建部加强工程质量整治，各地区纷纷出台相应政策，为推动建筑业持续健康发展注入活力。 投资规划方面，财政部近期发布关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，要求全面推广于此江苏、江西、福建、河北等多个省份发布超千亿投资规划，各行业陆续向民营资本开放，项目建设试点政府和社会资本合作（式已经成为发展的趋势，将为经济发展的带来新的增长点。

3、 实体经济面，表明我国非制造业继续保持增长态势，明建筑业企业业务总量继续保持增长。 企业层面，目前建筑业进入转折期，高速增长的时代渐行渐远，在存量竞争的时代，数据就是企业的核心竞争力。在经济下行压力下，近期多个企业上线信息化系统或加强企业之间的战略合作的事件，再次凸显越来越多的建筑企业逐步重视企业信息化管理建设。 综合来看，“金九银十”作为传统行业的旺季，今年房地产业、建筑业却异常艰难。尽管近期央行、银监会发布放松首套房认定标准，但由于各地差异较大，政策最终落地仍需时间。9月公布的数据显示建筑业目前国内地掀起新一轮投资热，建筑企业要抓住当前经济转型升级的重要发展机遇，提升自身核心竞争力。 2

4、【月度数字】 全国固定资产投资增速持续下滑。2014年18月份，全国固定资产投资（不含农户）305786亿元，增速比1环比速度看，8月份固定资产投资（不含农户） 数据来源：统计局；图表制作：鲁班咨询 房地产新开工面积连续8个月负增长。2014年18月份，房地产开发企业房屋施工面积652953万平方米，中，住宅施工面积465243万平方米， 房屋新开工面积114382万平方米，中，住宅新开工面积80174万平方米， 3 数据来源：统计局；图表制作：鲁班咨询 铁路、公路投资增幅持续加快，地产投资增速连续7个月下滑。2014年18月份，完成交通固定资产投资13637亿元，其中铁路建设完成投资3702

5、亿元，公路建设完成投资8993亿元，水运建设完成投资860亿元， 房地产完成投资58975亿元，持续今年增速回落的态势，比14 数据来源：统计局 、交通部；图表制作：鲁班咨询 建筑钢材市场整体趋弱，价格继续寻底。受铁矿石等原料继续下跌及期货市场表现较差的影响， 数据来源：统计局；图表制作：鲁班咨询 水泥市场整体趋稳，价格小幅回落。9月全国水泥市场总体趋稳，资金压力长期性存在，5 而短期雨水天气较多，预计需求回暖阻力仍较大。 ， 数据来源：统计局；图表制作：鲁班咨询 人造板价格小幅上扬。9月房地产市场进入传统销售旺季，在原料稳中有涨及业者盼涨心理作用下，9月下旬人造板（1220*2440*15，

6、 数据来源：统计局；图表制作：鲁班咨询 6 【宏观资讯】 住建部：印发工程质量治理两年行动方案 9月1日讯，住建部决定开展工程质量治理两年行动，印发工程质量治理两年行动方案。要求通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。 重点工作任务涵盖：全面落实五方主体项目负责人质量终身责任；严厉打击建筑施工转包违法分包行为；健全工程质量监督、监理机制；大力推动建筑产业现代化

7、；加快建筑市场诚信体系建设；切实提高从业人员素质等五方面。 方案提出2014年9月中、下旬，各地住房城乡建设主管部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署治理行动。2014年10月2016年6月，重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，市、县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查，住房城乡建设部每半年组织一次督查。2016年7月8月各级住房城乡建设主管部门对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总

8、结报告。（来源：住建部） 央行、银监会：放松首套房认定标准 9月30日讯，中国人民银行正式发布中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知，明确对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房执行首套房贷款政策。 通知明确“积极支持居民家庭合理的住房贷款需求”，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。 对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。 此外，在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住

9、房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。银行业金融机构可根据当地城镇化发7 展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。（来源：财经新闻网） 住建部：新建住宅产业化比例要每年增长2% 9月4日讯，在“全国工程质量治理两年行动电视电话会议”上，住房和城乡建设部副部长王宁透露住房和城乡建设部将出台政策推动建筑产业现代化，并确定多项发展目标，其中之一是用产业化方式建造的新开工住宅面积所占比例要逐年增加，每年增长2个百分点。 王宁表示，住建部正在制定建筑产业现代化发展纲要，初步确定的发展目标是：

10、到2015年底，除西部少数省区外，其他地方都应具备相应规模的构件生产能力；政府投资和保障性安居工程要率先采用这种建造方式；用产业化方式建造的新开工住宅面积所占比例逐年增加，每年增长2个百分点。各地也要明确本地区的近期和远期发展目标，协调出台税费减免、财政补贴等扶持政策，为推动建筑产业现代化发展创造条件。（来源：一财网） 国务院：长江经济带发展47条出炉 启动基建投资新引擎 9月25日， 国务院印发关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见，共47条。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%

11、。长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。 意见将长江经济带定位为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带以及生态文明建设的先行示范带。并提出， 顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，推动沿江产业由要素驱动向创新驱动转变，大力发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，大幅提高服务业比重，引导产业合理布局和有序转移，培育形成具有国际水平的产业集群。 意见提出了七项重点任务。一是提升长江黄金水道功能。二是建设综合立体交通走廊。三是创新驱动促进产业转型升级。 四是全面推进新型城镇化。五是培育全方位对外开放新优势。六是建设绿色生

12、态廊道。七是创新区域协调发展体制机制。（来源：国务院） 财政部：全面开展政府和社会资本合作（式项目示范 9月23日讯，财政部发布关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，称将在全国范围开展政府和社会资本合作（式项目示范。这是财政部自去年年底推广8 通知指出当前推广运用政府和社会资本合作模式，首先要做好制度设计和政策安排，明确适用于政府和社会资本合作模式的项目类型、采购程序、融资管理、项目监管、绩效评价等事宜。政府和社会资本合作项目从明确投入方式、选择合作伙伴、确定运营补贴到提供公共服务，涉及预算管理、政府采购、政府性债务管理，以及财政支出绩效评价等财政职能。推广运用政府和社会资本合作模

13、式对财政管理提出了更高要求。地方各级财政部门要提高认识，勇于担当，认真做好相关财政管理工作。 通知称，当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。（来源：财政部） 财政部、国税局：公共基础设施项目投资 “三免三减半” 9月1日讯，财政部、国家税务总局就企业享受公共基础设施项目企业所得税优惠政策有关问题做出进一步补充。根据两部门关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问

14、题的补充通知，企业投资经营符合公共基础设施项目企业所得税优惠目录规定条件和标准的公共基础设施项目，采用一次核准、分批次（如码头、泊位、航站楼、跑道、路段、发电机组等）建设的，凡同时符合一定条件的，可按每一批次为单位计算所得，并享受企业所得税“三免三减半”优惠。 所谓“三免三减半”，是指企业从事符合条件的项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 按照通知，企业须同时符合三项条件：一是不同批次在空间上相互独立；二是每一批次自身具备取得收入的功能；三是以每一批次为单位进行会计核算，单独计算所得，并合理分摊期间费用。（来源：建筑时报） 安徽：政府投资项目将建“投标预选施工企业名录” 9月1日讯，为了政府投资房屋建筑和市政基础设施工程的建筑质量，安徽省住房和城乡建设厅将在全省范围内建立政府投资房屋建筑和市政基础设施工程投标预选施工企业名录。今后，安徽省范围内的保障性安居工程、公益性建设项目、关系社会公共利益、公众安