广东省交通厅道路运输统计报表填报规范培训会

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1、广东省交通厅道路运输统计 报表填报规范培训会2009年6月5日一、工作回顾 2006年11月启用报表至今，共经历06年报 、07年半年报、07年报、08年半年报、08 年年报五次工作任务。虽然前几次我省比 全国其他省份上报速度明显要慢,还出现过 推迟上报的情况，但基本都能按照交通运 输部的要求完成工作，而且情况一次比一 次好，现在已基本做到及时上报。 二、存在问题1、部分数字不合理、不准确 主要是运输量、周转量等周期性指标，有 些统计人员没有按计量单位“万吨”、“万人 ”、“万人公里”进行统计，随意性大，导致 出来的数据大得离谱。如有些市上报数据 中平均运距经推算达上千公里，明显有问 题。 2

2、、数据同比出现不正常变动 我省统计数据同比出现大幅度变动是一个 普遍问题，部分市的数据没有延续性，有 些数据甚至同比增长几十倍，且没有说明 原因或说明的原因十分牵强，这样出来的 报表无法让人信服，更不可能采用。 因此，希望各级统计人员都能加强对自己 上报数据的审核，特别是县一级的同志， 基础数据的录入最重要。市一级的同志要 加强对基层上报数据的审核，督促指导基 层统计人员做好相关数据录入工作3、报送数据与相关行业统计数据不 一致情况突出 统计报表中的数据经常出现与省道路运政 信息系统中的相关数据，以及规划部门的 运输量、运输周转量等数据不一致等情况 ，致使我们道路运输统计报表数据可用度 不高，

3、不能体现我省道路运输行业的实际 情况，无法为各级领导决策提供准确依据 。因此，省厅计划进一步规范今后统计数 据的来源，提高统计的信息化程度。4、统计工作人员的变动较大 统计队伍不稳定使得统计工作的延续性较 差，导致对道路运输统计报表制度相 关数据的理解和统计口径经常发生变化， 道路运输综合统计信息管理平台软件的使 用也不够熟练，对是否要将市内跨县（区 ）的客流计入以及统计的渠道等问题的上 认识不统一，经常变化，影响了统计数据 的准确性。5、对统计工作的重视程度不够 各级交通主管部门对道路运输统计工作的 资金投入和人员培训不足，大部分地方的 道路运输统计人员都是兼职，由于平时工 作较忙，导致统计

4、报表不能按照省厅和交 通运输部要求的时间上报，质量也得不到 保证，为此省厅还受到过交通运输部的批 评。三、统计规范 2008年11月国家交通运输部发布新的道 路运输统计报表制度，为统一全省的统 计口径，规范数据填报，切实提高统计工 作效率及数据质量，减少人工统计引起的 偏差，省厅根据新制度的要求，针对 我省以往统计数据存在的问题，编制了 广东省交通厅道路运输统计报表填报规范 。（一）新的道路运输统计报表制 度变化 去年十一月份，部里修改出台了新的道 路运输统计报表制度。与06年版本相比 ，一共有六处改动，多是对一些不正确的 逻辑关系进行了修改。其中最大的变化， 便是取消客车与货车这两张表。因为

5、这两 张表原先公路司与规划司的报表都有，现 在就由规划司那边报，对道路运输统计工 作人员而言可能就轻松不少，因为这两个 表是统计报表里面最复杂的，从这次半年 报开始我们不用再报了。 （二）填报工作总体原则 1、真实、客观反映所辖行政区域内道路 运输行业情况；2、报表指标中同期对比变动幅度超过 10%的，应认真查找、分析变动原因，并 在填报报表数据的同时一起报送填报说明 。 （三）规范统计数据来源 从2009年半年报起，充分利用省道路运政 管理信息系统的数据，在现有的统计功能 基础上，增加道路运输报表数据系统查询 功能，将系统数据查询结果再录入道路运 输统计报表，确保统计数据与省道路运政 管理信

6、息系统数据保持一致。 省厅在交通运输部要求上报的数据之外， 在道路运输报表数据系统查询功能中还单 独设计了一个营运车辆统计表，利用全省 运政信息系统对车辆数据进行自动统计， 这个表相对简单，也符合我省的实际需要 ，以后大家想了解车辆方面的数据，可以 直接通过查询功能查找。1、查询功能的定义 道路运输报表数据系统查询功能是指省厅 在省道路运政管理信息系统中设计相关表 格，直接导入系统数据，道路运输统计报 表中的部分指标数据可在此查询得到。2、查询功能的具体要求各级统计主办人员须登录专门业务号，查 询后直接录入道路运输综合统计信息管理 平台，不得修改。除可查询指标外，道路 运输统计报表中的其余指标

7、仍采用人工统 计方式，逐级上报。3、查询功能的具体应用该功能由丛文公司讲解4、人工统计数据的统计口径及操作指南（1）交公路1表： 道路运输经营业户该表中只有“出租客运”、“公交客运”（即3行 、6行）为人工统计数据，其它指标均可查 询获得。 注意：由于“公交客运”是“其他”类里的其中 项，所以事实上“其它”（即5行）也需要人 工统计。 第4栏“旅游客运”：凡企业道路运输经营许 可证经营范围包含“包车客运”，且持有我省 各级交通主管部门核发的旅游包车牌的道 路旅客运输经营业户均应统计。 注意：目前我省没有专门区分“旅游客运”经 营范围，而是将其分别纳入到“包车客运”和 “班车客运”进行管理，鉴于

8、目前基本没有旅 游班车，因此将包车客运全部视为旅游客 运，以便于统计。 第5栏“其它”应包含公交客运企业和租赁客 运两类企业。 第13栏“其它”主要是指目前没有纳入类别区 分的专用货运车辆，如搬家车辆、拖车等 。 如果企业道路运输经营许可证有多种经营 范围的，应重复统计，即在每类企业中都 应填报为1，业户数也填报为1。但必须注 意第1栏应大于或等于第2、3、4、5栏，第 7栏应大于或等开第8、9、11、12、13栏 。 如：辖区内只有一家客运企业，该企业经 营范围包含班车客运、包车客运、出租客 运和公交客运，那么应在第2、3、4、5栏 分别填写“1”，在第1栏填也填写“1”。 4、如果企业道路

9、运输经营许可证有多种经 营范围的，在统计不同类别企业规模时， 只统计企业相应经营范围的车辆规模，而 不能统计企业的所有车辆。 举例：如一家企业同时有班车客运、出租 客运和包车客运的经营范围，有60辆班车 客运车辆、100辆出租客运车辆和30辆包车 客运车辆。该企业在班车客运业户中按60 辆进行统计，纳入50-99辆的企业范围；在 出租客运业户中按100辆进行统计，纳入 100辆及以上企业范围；在包车客运业户中 按30辆进行统计，纳入10-49辆的企业范围 。（2）交公路2表： 道路运输相关业务经营业户 该表除客运站户数（即3行）可查询外，均 需人工统计填写 第8栏“客运代理”：一律填报“0”。

10、 注意：目前我省没有“客运代理”许可事项， 所有客运售票点均纳入客运站点进行管理 ，或其本身就是由客运站来设置和管理的 ，因此该栏目一律填写“0”。 第9栏“物流服务”：指持有各级交通主管部 门的道路运输经营许可证，从事各类道路 货物运输经营，且企业名称中包含物流二 字的业户数。 注意：目前道路运输行业中没有“物流服务” 这一经营范围，且大多物流公司与道路货 运企业没有本质的区别，因此对“物流服务” 作了明确定义，以便于大家统计填写。 第10栏“货运代办”：指持有各级交通主管部 门的道路运输经营许可证或在道路运输管 理机构中备案，从事货运代办、货运代理 、货运配载的业户数。 注意：目前交通运输

11、部已明确货运代理、 代办、配载实行备案制，不再作为许可项 目，也不发放经营许可证，但一些地方目 前仍对该类企业发放道路运输经营许可证 ，为保持统计的连续性，对两类企业均纳 入统计范围。 第11栏“信息配载”：指持有各级交通主管部 门的道路运输经营许可证或在道路运输管 理机构中备案，单一从事信息化服务一项 经营业务的业户。该类业户不纳入第10栏 的统计范围。 注意：“信息配载”企业其实也是“货运配载” 企业，鉴于交通运输部将其作为独立的统 计项目，因此对该类企业的统计口径加以 规范，对已统计为“信息配载”的企业，不再 纳入货运配载的统计范围。 此表在填报时，对于具有多个经营范围的 企业，应按照交

12、公路表1的填法，重复统计 ，即在每类企业中都应填报为1，总业户数 也填报为1。 。 但是，填报时应该注意审核，即道路运输 相关业务经营业户数（1行）=站（场）（2 行）+机动车维修（5行）+机动车驾驶员培 训（6行）+其他（7行）。（3）交公路3表： 道路运输从业人员 根据中华人民共和国道路运输条例中 的规定，交通运输部在2008年新的道路 运输统计报表制度中，增加了列逻辑关 系：“7、8、9栏中：1列（从业人数）=2列 （持证上岗人数）”。即危险货物运输驾驶 员、危险货物运输押运员、危险货物运输 装卸管理员人数等于相对应的持证上岗人 数。 目前，部分市统计人员反映由于从业资格 证的换发证工作

13、仍在进行之中，会出现从 业人员与持证上岗人数不等的现象，但从 统计数据的合法性角度出发，对因各种原 因还没有核发从业资格证的从定人员，应 视为已核发从业资格证，使从业人员与持 证上岗人数相等。 在填报此表时，如存在经营业户从事几类 业务经营范围，从业人数难以准确分类时 ，就需要根据从业人员的主业进行估算， 但估算的分类从业人数之和必须等于该业 户总的从业人数。（4）交公路4表： 道路客货运站 该表中除一级站、二级站、三级站、四级 站、五级站的数量（即3行、5行、7行、9 行、10行）外，均应人工统计填写。 注意：“简易站及招呼站”需人工统计，而后 “客运站数量合计”则为平台自动计算生成。 第1

14、1行“简易站及招呼站”：除符合我省客 规实施办法中定义的简易站及招呼站外 ，各市已建成投入使用的所有农村候车亭 和招呼站统一纳入统计范围。 注意：除农村候车亭和招呼站，以及公交 化班车上落客站外，其它站场均应取得道 路客运站场经营许可证。 第22-25栏“不同等级的货运站数量”：由于 我省对货运站场没有进行站级划分，请各 级统计人员根据汽车货运站（场）级别 划分和建设要求(JT/T402-1999)中对各级 货运站（场）货运吞吐量的要求，估算站 （场）级别填报。 一级：年换算货物吞吐量600x10t及以上。二级：年换算货物吞吐量300x10t 600x10t。三级：年换算货物吞吐量150x10

15、t 600x10t。四级：年换算货物吞吐量不足150x10t。 注意：货运站平均日换算货物吞吐量（包 括其中：一级站）的计量单位为万吨，非 吨。填报数字应合理对应货运站各级别数 量以及各级别数量所对应的货运吞吐量。 举例：如某市填报有两个一级站，则一级 站的平均日换算货物吞吐量应大于 600x10t/365天*23287t，填报数字应为 0.32万吨。同理，货运站平均日换算货物 吞吐量应为 各站级平均日换算货物吞吐量 的相加。 注意：填报数字不可过分虚大。（5）交公路6表： 机动车驾驶员培训 该表除“理论教练员”、“驾驶操作教练员”人 数（即11行、12行）外，均需人工统计填 写。 其中，“道

16、路运输驾驶员从业资格培训”（即 第6行）中包含“道路客货运输驾驶员从业资 格培训”（即第7行）及“危险货物运输驾驶 员从业资格培训”（即第8行）。如果存在同 一经营业户同时从事上述第7、8行两项经 营范围时，由于平台中已设置逻辑关系：6 行=7行+8行，因此，允许重复填报。即“道 路客货运输驾驶员从业资格培训”=1，“危险 货物运输驾驶员从业资格培训”=1，则“道路 运输驾驶员从业资格培训”=2。（6）交公路7表： 道路客运线路班次 该表除“跨省线路合计”、“跨地（市）线路 合计”（即1列3行、1列4行）外，均需人工 统计录入。 第1栏“客运线路条数合计”：客运班线的统 计应细化至班线的起讫站点，即同一起讫 地但在不同站场发车的线路应视为2条不同 的线路。 如：广州省站到深圳罗湖站和广州省站到 深圳福田站为两条不同的线路 第2栏“高速公路客运线路”：现有的直达班 车线路全部统计为高速公路客运