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1、宪法是国家的根本大法依法治国的依据：宪法和法律依法治国的前提：有法可依依法治国的重要环节：依法行政依法治国的根本依据：宪法依法治国的核心：依宪治国宪法是法律的法律-马克思一个团体要有一个章程，一 个国家也要有一个章程，宪法 就是一个总章程，是国家的根 本大法。-毛泽东法律家族聚会从法律家 族的聚会 中,你能 看出宪法 与普通法 律的不同 吗?规定的内容 不同法律效力不同制订和修改 的程序不同宪法与普通法 律的不同之处宪法是国家 的根本大法一、宪法规定国家生活中的根本问题宪 法国家的性质国家的根本制度国家的根本任务国家生活中的 其他根本问题我国的人民代表大会制度国家的基本经济制度公民的基本权利和
2、义务国家机关的组织与职权国家标志带有全局性、 根本性的问题普通法律只规定国家生活中某一 方面的问题。刑法:犯罪、刑罚问题 民法:平等主体间人身关系、财产关系 行政法:调整国家行政关系 婚姻法:婚姻、家庭问题 经济合同法:经营者间的权利与义务关系 环境保护法:环境问题、环保问题中华人民共和国先后颁布过4部宪法，现行宪法 是1982年宪法，曾4次修订，由序言和总纲、 公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国 歌国徽首都四章构成。2004年3月十届全国人大二次会议通过的宪法修 正案，把“国家尊重和保障人权”写入宪法。我们要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本 内容，养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识 ，自
3、觉维护宪法的尊严。宪法基本法律、普通 法律行政法规、行政规 章和条例地方性法规、自治条例、单行 条例宪法规定的是 国家生活中带 有全局性、根 本性的问题， 是国家立法活 动的基础。宪法在国家法律 体系中具有最高 的法律地位和法 律效力。法律效力： 法律的强制 力和约束力。二、宪法具有最高的法律效力1、宪法是其它法律的立法基础和立法依据。 普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。 宪法与普通法律是“母法”与“子法”的关系。2、宪法具有最高的法律效力。 “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法 相抵触。” 3、宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 “一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体
4、 ，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违 反宪法和法律的行为，必须予以追究。”普通法律是依据宪法制定的，一些法律中规定中华人民共和国民法通则 第一条 为了保障公民、 法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社 会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国 实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。中华人民共和国民事诉讼法 第一条 中华人民共和 国民事诉讼法以宪法为依据，结合我国民事审判工作 的经验和实际情况制定。中华人民共和国刑法 第一条 为了处罚犯罪，保护 人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实 际情况，制定本法。中华人民共和国行政处罚法 第一条 规定 为 了规范行政处
5、罚的设定和实施，保障和监督行政机 关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序， 保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪 法，制定本法。中华人民共和国行政诉讼法 第一条 为保证人民 法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和 其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行 使行政职权，根据宪法制定本法。中华人民共和国教育法 第一条 规定为了发展教 育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文 明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。中华人民共和国义务教育法 第一条 为了发展基础 教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据 宪法和我国实际情况，制定本法。中华人民共和国未成年人保护法 第一条
6、 为了保护 未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促 进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把 他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社 会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。中华人民共和国体育法 第一条 为了发展体育事业 ，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义 物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 宪法规定了公民人身自由权，刑法规定了侵犯公民 人身权利罪； 宪法规定了公民的财产权，于是民法规定了物权、 债权，刑法规定了侵犯财产罪； 宪法规定了公民的人格权，于是民法规定了对人格 损害的赔偿，刑法规定了侮辱罪、诽谤罪； 宪法规定了公民的批评、建议、控告、检举权，
7、于 是刑法规定了打击报复罪； 宪法规定了公民的居住权，于是刑法规定了非法搜 查罪和非法侵入公民住宅罪；分析案例：2003年3月17日，27岁的孙志刚在广州 的大街上行走时，因为未办理暂住证被收容 。三天之后，孙志刚在广州收容人员救治站 被打死。 5月16日，许志永、俞江、滕彪3位青年 法学博士以公民名义“上书”全国人大常委会 ，要求对国务院制定的城市流浪乞讨人员 收容遣送办法有关条款进行违宪审查。 6月18日国务院宣布废止1982年5月发布 的城市流浪乞讨人员收容遣送办法。 三、宪法的制定和修改比普通法律更为严密制 定宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人 民代表大会通过。 普通法律：由全
8、国人大或其常委会制定。修 改宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人 大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三 分之二以上的多数（绝对多数）通过。 普通法律：全国人大主席团、30名以上的全国人 大代表 就可以提出法律修正案，由全国人大全体 代表的过半数（相对多数）通过。目的：保障宪法的权威性和稳定性，使国家 长治久安，社会健康发展。宪法是国家 的根本大法内容上看：规定国家生活中的根本问题效力上看：具有最高的法律效力制定和修改的程序上看：比普通法律 更为严格宪法是国家的根本大法。 在国家的所有法律中处于首要地位。 答。不过这个报道真是害人！这种报道绝对是没有科学依据的炒作。却因此影响到我们
9、花开啤酒，我们单位从2003年开始就不 加甲醛了，可以给消费者解释一下。”马启明认为这个事情就像1+1=2那么简单，给消费者解释一下就行了，绝大部分消费者 还是通情达理的。赵树春无奈地苦笑着说：“已经解释过了，有上级领导、朋友打过电话来，寻问啤酒甲醛的事，问我们的啤 酒有没有添加甲醛？我告诉他们，我们绝对没有添加甲醛。可他们又问，那你们啤酒中含不含甲醛？让我怎么说呢？你说不含 甲醛吗，有违事实真相。因为做为业内人员，我们都知道酵母细胞代谢所产生的物质中也有甲醛。如果有不产生甲醛的啤酒， 除非是做了绝育手术酵母所生产的啤酒。你若如实说含有甲醛，他们会说甲醛是从哪里来的呢？是不是你们添加了甲醛？我
10、们 知道，添加甲醛和成品啤酒中含有甲醛是两回事，再一个还有个量的问题，反正给他们是说不清楚了，他们毕竟不是做这行的 ，唉黄泥巴掉进裤裆里，不是事（屎）也是事（屎）。”古往今来，冤假错案还是有的，要不然，窦娥是怎么冤死的？赵 树春长叹了口气，显得无奈地接着说：“最后，我实在没有办法，就给他们说，花开啤酒中的甲醛含量是符合国家标准的，其 它的我也不好说什么，因为我作为啤酒厂总经理说的什么其他人也不一定相信。人都有个先入为主的思想，尤其食品是进口的 东西，现在人们越来越重视健康，食品安全是热点问题，突然知道喝的啤酒当中有甲醛，不得了！ 甲醛是什么呀？是有毒有 害的物质，严重时能致人死亡。现在报纸上大
11、篇幅报道，制造舆论炸弹，很容易让不明真相的人，谈啤色变，要让这些人 的思想很快扭转过来恐怕不是那么容易的，现在食品安全问题发生得太多了，人们宁愿信其有，不愿信其无。靠我们自己解释 肯定解决不了问题，只有靠管理部门出来澄清，才会有人相信。”关键时候人们还是相信管理的，一般情况下更相信管理。看 来事情远比马启明想的要复杂得多，确实比2003年甲醛风波像洪水猛兽一样来得异常凶猛！三人成虎啊！常宏义问赵树春：“ 那怎么办呢？企业微弱的呼声在铺天盖地的舆论面前显得力不从心呀！”赵树春想了一下说道：“看来我们必须尽快呼吁管理 有关部门进行澄清了。因为在目前情形下，自己解释只能是越描越黑，干脆就不应答，你们看过姜昆的相声捕风捉影吗？ ”“看过，怎么了？”“公安人员请姜昆到公安局去说相声，不明真相的人就传谣说姜昆犯事被公安局抓了，而且越传越邪乎 ，姜昆简直要气疯了，他被气病了。最后还是公安局出面澄清才避了谣。”马启明也不隐讳自己的观点，陈述了自己的想法： “如果企业闭口不回应，对这个事不太清楚的人就以为我们花开啤酒
