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1、 模块主题政治活动是人类社会生活的重要组成部分 。它与社会经济、文化活动密切相关，相互作 用。了解中外历史上重要政治制度、重大政治 事件及重要人物，探讨其在人类历史进程中的 作用及其影响，汲取必要的历史经验教训，是 高中历史学习的基本内容之一。第一单元 古代中国的政治制度【课程标准】 （1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期 政治制度的特点。 （2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了 解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古 代政治制度的特点。 （4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君 主专制制度的加强对中国社会发展的影响
2、。【单元综述】本单元系统阐述了中国古代政治制度的演变历程。 中国早期的政治制度随着夏朝中国古代第一个国家 政权的建立而出现；商周奴隶制社会出现了宗法分封制 ；秦朝时确立起中央集权制度，后历经两汉、隋唐、宋 元、明清时期中央集权制度不断强化。在这一过程中贯 穿着地方分权与中央集权之间、相权和皇权之间的两大 矛盾，其矛盾冲突直接影响了古代王朝、政权的演变。本单元包含着两条基本线索：一是以血缘宗亲为纽 带维系的宗法分封制向以皇权为中心的中央集权制度转 变；二是中央集权和专制皇权的不断强化。【知识体系知识体系】一、分封制一、分封制（夏商（夏商-逐渐形成；西周逐渐形成；西周-发展完备；春秋战国发展完备；
3、春秋战国-逐渐解体）逐渐解体）1.1.目的：目的：为进行有效的统治为进行有效的统治2.2.内容：内容：周武王把王畿以外的广大地区和人民分别授予王族、周武王把王畿以外的广大地区和人民分别授予王族、 功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。3.3.诸侯的权力义务：诸侯的权力义务：诸侯在自己的领地内享有相当大独立性，诸侯在自己的领地内享有相当大独立性， 如设置官员、建立武装、征派赋役等。同时诸侯有为周天子镇守如设置官员、建立武装、征派赋役等。同时诸侯有为周天子镇守 疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
4、的义务。4.4.影响：影响：加强的周天子对地方的统治。西周开发边远地区，扩加强的周天子对地方的统治。西周开发边远地区，扩 大统治区域，形成对周天子众星捧月般的政治格局。西周成为一大统治区域，形成对周天子众星捧月般的政治格局。西周成为一 个延续数百年的强国。周天子具有至尊权威，国家政权逐渐由松个延续数百年的强国。周天子具有至尊权威，国家政权逐渐由松散趋向严密。随着诸侯国势力的日渐壮大，到西周后期王权衰弱散趋向严密。随着诸侯国势力的日渐壮大，到西周后期王权衰弱 ，分封制遭到破坏。，分封制遭到破坏。 二、宗法制二、宗法制（夏商（夏商-逐步形成；西周逐步形成；西周-发展完备；春秋战国发展完备；春秋战国
5、-动摇破坏；动摇破坏； ）1.1.含义：含义：是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家 统治的制度。统治的制度。2.2.目的：目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、 财产和土地继承上的矛盾。财产和土地继承上的矛盾。3.3.内容：内容：嫡长子继承制（突出特点），注意区别大小宗。嫡长子继承制（突出特点），注意区别大小宗。4.4.影响：影响：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；有利于保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；有利于 统治集团内部的稳定团结，巩固分封制；统治集团内部的稳定团
6、结，巩固分封制；强化王权强化王权, ,把把“国国”和和 “家家”密切结合起来；密切结合起来； 影响深远，宗法观念成为传统思想内容影响深远，宗法观念成为传统思想内容 之一（家谱、祭祖、姓氏），有利于以德治国和祖国统一，但过之一（家谱、祭祖、姓氏），有利于以德治国和祖国统一，但过 分强分强调人情关系，人为的划分远近尊卑和平等权调人情关系，人为的划分远近尊卑和平等权权利受到约束，与权利受到约束，与 现代社会所强调平等和法制的意识有些背离。传宗接代、重男现代社会所强调平等和法制的意识有些背离。传宗接代、重男 轻女的思想。任人唯亲、唯上是从。轻女的思想。任人唯亲、唯上是从。三、三、分封制分封制和和宗法制
7、宗法制的关系的关系1.1.互为表里，相辅相成。互为表里，相辅相成。2.2.分封制是权力的分配，是宗法制在政治制度上的体现；宗分封制是权力的分配，是宗法制在政治制度上的体现；宗 法制是分配的原则，是分封制的内核和纽带。法制是分配的原则，是分封制的内核和纽带。 四、中国早期政治制度的特点1.1.神权与王权相结合；神权与王权相结合；2.2.以血缘关系为纽带形成国家政治结构；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；3.3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中（分封制下诸侯权最高执政集团尚未实现权力的高度集中（分封制下诸侯权 力较大）；力较大）；五、秦朝中央集权制度的形成五、秦朝中央集权制度的形成1.1.概念概
8、念: :中央集权制度和专制主义中央集权制度不完全等同。中央集权制度和专制主义中央集权制度不完全等同。 专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念，二者专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念，二者 既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要 指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独 断性和随意性。中央集权式针对地方分权而言的，主要指地方政断性和随意性。中央集权式针对地方分权而言的，主要指地方政 府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政
9、府。在中国古代府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代 ，专制主义和中央集权是机密结合的。因此，秦朝建立的中央集，专制主义和中央集权是机密结合的。因此，秦朝建立的中央集 权制度实质上是专制主义中央集权制度。权制度实质上是专制主义中央集权制度。2.2.形成：形成：皇帝制度：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位皇帝制度：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位 世袭显示了权力的不可转移；另一方面以皇权至高无上显示了地世袭显示了权力的不可转移；另一方面以皇权至高无上显示了地 位的不可僭越，这是中国封建制度的重要特征。（位的不可僭越，这是中国封建制度的重要特征。（“始皇帝始皇帝”的的 来历：秦
10、王嬴政统一天下后，认为自己来历：秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝德高三皇，功过五帝” ，把，把“皇帝皇帝”，作为自己的名号。嬴政宣布自己为，作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝始皇帝”，认为，认为 “后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。）。） 中央官制：三公九卿制，三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务中央官制：三公九卿制，三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务 ）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协 助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职助皇帝管理
11、军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职 。 地方制度地方制度: :郡县制（郡县制（郡县制，春秋始，秦始皇，广推行；郡县制，春秋始，秦始皇，广推行； ），）， 地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方 行政机构行政机构（最早县比郡大），（最早县比郡大），郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的 下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。县以下设乡、里等下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。县以下设乡、里等 基层机构。与行政相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡基层机构。与行政相适应，建立了一整套
12、地方各级官僚体系。郡 守和县令都由皇帝直接任免。守和县令都由皇帝直接任免。 这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权 制度的确立。制度的确立。3 3、影响、影响 对秦朝的影响：对秦朝的影响：有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定 和中华民族的形成，都起了重要作用；和中华民族的形成，都起了重要作用；有利于封建经济的发有利于封建经济的发 展；展；建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政 造成人民处境的恶化。造成人民处境的恶化。 对后世
13、的影响：秦朝建立的中央集权制度具有很大的开创性，对后世的影响：秦朝建立的中央集权制度具有很大的开创性， 它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建 王朝所沿用，且不断加强与完善。王朝所沿用，且不断加强与完善。 注意：比较郡县制与分封制的异同注意：比较郡县制与分封制的异同 相同点：相同点：两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央 对地方的统治发挥过重要作用对地方的统治发挥过重要作用 不同点：不同点：官员产生方式：前者由皇帝直接任免，后者由世袭官员产生方式：前者由皇帝直接任免，后者
14、由世袭 产生产生官员权力大小：前者受到很大限制，后者拥有很强的独官员权力大小：前者受到很大限制，后者拥有很强的独 立性立性影响不同：前者由于地方权力过度削弱，从而导致统治影响不同：前者由于地方权力过度削弱，从而导致统治者独断专权；后者由于诸侯势力过于强大，容易导致地方的分者独断专权；后者由于诸侯势力过于强大，容易导致地方的分 裂割据。裂割据。六、专制主义中央集权制度的演变（汉六、专制主义中央集权制度的演变（汉元）元）1.1.中央集权的发展（中央中央集权的发展（中央地方）地方）汉代郡国并行制和汉汉代郡国并行制和汉 武帝的武帝的“推恩令推恩令”唐朝的节度使和藩镇唐朝的节度使和藩镇北宋的地方分权北宋
15、的地方分权 元朝的行省制度元朝的行省制度2.2.君主专制的演进君主专制的演进( (君权君权相权相权) ) 汉代的中外朝制度汉代的中外朝制度唐唐 朝的三省六部制朝的三省六部制宋朝对相权的分割（宋朝对相权的分割（“ “一参二府三司一参二府三司” ”）元元 朝的中书省（朝的中书省（“ “一省二院一省二院” ”）3.3.选官用官制度的变化选官用官制度的变化两汉察举制（选拔人才的权力在中两汉察举制（选拔人才的权力在中 央，依据是品行、才德）央，依据是品行、才德）魏晋南北朝时期的九品中正制（选魏晋南北朝时期的九品中正制（选 拔人才的权力在地方，依据是门第祖望）拔人才的权力在地方，依据是门第祖望）隋至清科举
16、制（选隋至清科举制（选拔人才的权力归中央，依据是考试成绩）拔人才的权力归中央，依据是考试成绩） 七、中国古代政治制度的特点七、中国古代政治制度的特点1.1.中国政治制度的历史经过数千年的发展历程，从未中断。中国政治制度的历史经过数千年的发展历程，从未中断。2.2.中央集权不断强化，君主专制不断加强，选官标准越来越公中央集权不断强化，君主专制不断加强，选官标准越来越公 正、科学、客观。正、科学、客观。3.3.人治高于法治，尤其是君主的言论，可以任意冲击取代法律人治高于法治，尤其是君主的言论，可以任意冲击取代法律 。4.4.完备性、周密性和成熟性。完备性、周密性和成熟性。5.5.宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观 念渗入到国家制度中。
