安全生产标准化评审程序.ppt

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1、*全国冶金等工贸企业 安全生产标准化考评办法要点解读全国冶金等工贸企业安全生产标 准化考评办法（安监总管四 201184号）中规定了工贸行业企业 申请安全生产标准化评审的条件、分 级标准、考评程序等内容Date*（一）关于考评分级管理安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。Date*（二）关于企业申请条件申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发

2、生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。Datev 申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大 型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安 全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全 事故；企业死亡人员未超过1人。（二）关于企业申请条件Date申请三级企业的，申请评审之日前一年内 生产安全事故累计死亡人员未超过2人。 （二）关于企业申请条件Date行业评定标准中的企业安全绩效要求高于 考评办法中申请条件要求的，按照行业 评定标准执行；低于考评办法中申请条 件的，按照本条款执行。（二）关于企业申请条件Date*（三）关

3、于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业成立自评机 构，按照评定标准的 要求进行自评，形成 自评报告。企业自评可以邀 请专业技术服务机构 提供支持。Date*（三）关于考评程序颁发证书和牌匾申请安全生产标准化二级 企业的，经所在地市级安 全监管部门同意后，向所 在地省级安全监管部门或 二级企业评审组织单位提 出申请；申请安全生产标 准化三级企业的，经所在 地县级安全监管部门同意 后，向所在地市级安全监 管部门或三级企业评审组 织单位提出申请。 企业自评申请评审评审与报告审核与公告Date*（三

4、）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序评审单位按照相关评定标准 的要求进行评审。评审完成后， 经申请受理单位初步审查后，将 符合要求的评审报告，报送审核 公告的安全监管部门；对于不符 合要求的评审报告，书 面通知 评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等 级的，经申请企业同意，限期整 改后重审；或根据评审实际达到 的等级，按本办法的规定，向相 应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知 之日起三个月内完成(不含企业 整改时间)。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与

5、报告审核与公告颁发证书和牌匾评审依据相应的评 定标准采用评分的方式 进行，满分为100分。一级企业：评审得 分大于等于90分（大型 集团公司90%以上的成 员企业评审得分大于等 于90分）二级：评审评分大于等于 75分（集团公司80%以上 的成员企业评审评分大于 等于75分）；三级：评审评分大于等 于60分。Date*（三）关于考评程序审核公告的安全 监管部门对提交的评 审报告进行审核，对 符合标准的企业予以 公告；对不符合标准 的企业，书面通知申 请受理单位，并说明 理由。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序经公告的企业， 由评审组织单位颁发 相应等

6、级的安全生产 标准化证书和牌匾。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序证书和牌匾由总局统一 监制，统一编号。证书 样式、牌匾样式如下。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾Date*（三）关于考评程序 证书和牌匾由总局统一 监制，统一编号。证书 样式、牌匾样式如下。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业名称 安全生产标准化 级企业()颁发国家安全生产监督管理总局监制 年月Date*（四）证书有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。Date*（五）等级撤销取得标准化证书

7、的企业，在证书有效期内发生下列行 为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级 ： 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2. 不接受检查、抽查的； 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上 生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安 全事故的； 5. 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故， 半年内须申请复评，复评不合格的； 6. 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。被撤销安全生产标准化等级的企业，按降 低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起 满一年的，方可申请被降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级

8、的企业，应向 原发证单位交回证书、牌匾。Date*（六）取证后保持企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。Date对评审单位的要求评审单位应严格按照相关安全生产标准 化评定标准的要求开展考评的相关工作，确 保安全生产标准化考评工作的质量，并对评 审结果负责。 Date*工贸行业企业安全生产标准化 建设流程 企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制 定目标、教育培训、现状梳理、管理文件修订、实施 运行

9、及完善整改、企业自评和问题整改、评审申请、 外部评审等八个阶段。Date*第一阶段：策划准备及制定目标策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要 负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的 主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设所 需的资源充分；成立执行小组，由各部门负责人、 工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程 中的具体问题。Date*第二阶段：教育培训安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先 要解决企业领导层对安全生产建设工作重要性的认识 ，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业 领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行 进度；其次要解决执行部门、人员操作的问

10、题，培训 评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、 相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建 设和企业以往安全管理工作相结合，尤其是与已建立 的职业安全健康管理体系相结合的问题，避免出现“ 两张皮”的现象。Date*第三阶段：现状摸底对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各 职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设 施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺 陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时 间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状 摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进 度任务的针对性依据。Date*第四阶段：管理文件制修订v对照评定标准，对各单位

11、主要安全、健康管理文件 进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断 管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文 件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件 进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关 。Date*第五阶段：实施运行及完善v根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作 中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的 条款，将发现的问题及时进行整改及完善。Date*第六阶段：企业自评及问题整改v企业在安全生产标准化系统运行一段时间后（通常 为3-6个月），依据评定标准，由标准化执行部门组 织相关人员，对申请企业开展自主评定工作。Date*第七阶段：评审申请企业在自评材料中，应

12、尽可能将每项考评内容的得 分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映 企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请 的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部 评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审 申请。企业要通过冶金等工贸企业安全生产标准化 达标信息管理系统完成申请评审工作。Date*第八阶段：外部评审v 接受外部评审单位的正式评审，在现场评审过程 中，积极主动配合。并对外部评审发现的问题，形 成整改计划，及时进行整改，并配合上报有关材料 。Date冶金等工贸企业安全生产标准化建设 评审工作管理办法Date评审单位管理 （一）评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安

13、全生 产标准化企业评审工作的单位。 （二）评审单位应当具备下列条件： 1.具有法人资格，没有违法行为记录； 2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要 的技术支撑条件； 3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制 体系、管理制度和评审人员档案等； 4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、 标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评 审员； 5.有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取 得评审组织单位颁发聘书的评审专家； 6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员； 7.经国家安全监管总局及评审组织单

14、位考核合格。Date（三）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范： 1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到 企业招揽业务； 2.与申请企业存在利害关系的，应当回避； 3.坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段 获取利益； 4.做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为； 5.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的 科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果； 6.评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定，并与申请企 业签订技术服务合同，出现违法违规乱收费行为的，取消评审单位资

15、格， 并依法追究责任；v7.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应 及时归档，妥善保管，并遵守保密协议；v8.认真接受安全监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织 单位的日常管理及检查；v9.落实评审单位责任，积极服务于基层安全生产工作，帮助企业开展隐患 排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极 献计献策。Date评审单位评审工作流程 Date*接受授权，移交材料评审单位收到评审组织单位的授权后，评 审组织单位将申请材料移交给评审单位。评审单位应对申请材料进行初步整理和消 化。评审前期准备1Date*联系企业，签订合同与申请企业取得联系

16、，确定评审范围，签 订技术服务合同，确定现场评审时间及评审 工作计划。注意:评审范围应明确，与申请材料保持一致，且应符合 考评办法的规定。评审前期准备2Date*组建评审组按照申请企业评审的评定标准中的管理、 技术、工艺等要求，配足相应的评审人员， 组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员 组成，其中包括至少2名评审专家；指定1名 评审员担任评审组长，负责现场评审工作。 评审前期准备3Date*准备相关材料相关文件现场评审首次会议议程现场评审末次会议议程接受现场评审企业声明（提前发给企业）现场评审组人员公正、保密承诺评审单位保密承诺现场评审条件重申及确认书评审前期准备4Date* Date* Date* Date* Date*盖章Date*安全绩效及 分数Date*相关表格首（末）次会议签到表评审组、申请企业、安监代表企业现场陪同人员签到表现场评审记录表现场评审总结表组长用、小组用现场评审得分表评审档案存档登记表评审前期准备Date* Date* Date* Date* Date* Date* Da