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1、IT资格（水平）考试助推IT服务产业发展柳纯录 2010年10月自我介绍工业和信息化部（MIIT）教育与考试中心 专家 工业和信息化部（MIIT）电子科学技术委员会 副秘书长 中国电子学会信息系统集成分会 主任 中国自动化学会智能建筑与楼宇自动化分会副主任 中国设备监理协会 副理事长提 纲1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理 2.信息系统集成资质认证 3. IT资格（水平）考试 4.信息系统项目管理体系1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理1.1 信息化建设成绩巨大，主流健康中国于1993年启动了“金”系列工程，开始了大规模信息化 建设，取得了显著成绩： （1）信息网络建设与应用跃居世界
2、前列； （2）信息资源开发利用受到高度重视并取得显著进展； （3）以“金”系列工程为代表的信息技术应用取得重大成果，起到带动国民经济建设、促进社会发展的积极作用； （4）信息化建设拉动信息产业特别是软件和系统集成等IT服务业快速发展； （5）信息化人才队伍不断成长壮大； （6）信息化政策、法规、标准规范的建设受到重视，并取得较大进展。1.2 信息化建设中存在的问题不容忽视（1）IT系统建设市场方面的问题；（2）IT系统项目管理和技术方面的问题。1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理1.3 分析原因（1）不具备能力的单位搅乱信息系统集成市场 （2）一些项目建设单位在选择项目承建单位和进行业务需
3、求分析方面有盲目性 （3）软件和信息系统集成企业自身建设有待加强 （4）缺乏相应的管理体系和制度1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理1.4 采取措施 （1）对信息系统集成单位实施资质认证与管理 （2）对信息系统集成单位实施项目经理资格认证与管理 （3）对信息系统工程监理单位实施资质认证与管理 （4）实施信息系统工程监理人员资格认证与管理 （5）建立“三方一法”的项目管理架构，在信息系统 工程建设中全面推进项目管理1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理2.1 信息系统集成资质认证列为信息产业部 1999年重点工作在1999年全国信息产业工作会议上，信息 产业部领导指出：要把开展软件企业的资
4、质 认证和系统集成商的资质认证工作作为1999 年必须重点抓好的三件大事之一。1.信息化建设呼唤资质认证与工程项目管理2.信息系统集成资质认证2.2 确立信息系统集成资质认证体系框架（1）1999年11月12日信息产业部发布计 算机信息系统集成资质管理办法（参见 信部规19991047号文件） （2）2000年9月5日信息产业部发布计算 机信息系统集成资质等级评定条件（参 见信部规2000821号文件）2.3信息系统集成资质认证工作效果显著，影 响巨大 （1）得到各地方政府的响应和认同例如：2000年12月28日发布的北京市人 民政府令（第67号）第十条规定：“未经资 质认证的单位，不得承揽或
5、者以其他单位 名义承揽信息化工程”；第十一条规定：“建 设单位不得将信息化工程项目发包给不具 备相关资质等级的单位”。2.信息系统集成资质认证2.3信息系统集成资质认证工作效果显著，影 响巨大 （2）得到国务院各有关部门的响应和认同2001年9月12日国家保密局发出的关 于印发中，把“ 具有信息产业部颁发的计算机信息系统 集成资质证书（一级或二级）”作为“涉密 系统集成单位”的必要条件。2.信息系统集成资质认证2.3信息系统集成资质认证工作效果显著，影 响巨大 （3）被国务院文件所肯定2002年9月18日国务院办公厅转发国 务院信息化工作办公室关于振兴软件产业 行动纲要的通知（国办发20024
6、7号文） 要求：“对国家重大信息化工程实行招标制 、工程监理制，承担单位实行资质认证”。2.信息系统集成资质认证2.3信息系统集成资质认证工作效果显著，影 响巨大 （4）受到香港、澳门特别行政区的重视 2003年，国务院批准了香港特别行政区政府的 申请，将信息系统集成资质认证正式列入香港 与内地更紧密经贸合作二期计划中。 2005年，国务院批准了澳门特别行政区政府的 申请，将信息系统集成资质认证正式列入澳门 与内地更紧密合作计划中。2.信息系统集成资质认证2.3信息系统集成资质认证工作效果显著，影 响巨大 （5）巳列为行政许可项目 我国开始实施行政许可法后，2004年6 月，信息系统集成、信息
7、系统工程监理及 项目经理、监理工程师等相关管理工作列 入温家宝总理签署的412号令中的行政许可 项目请单中。2.信息系统集成资质认证3. IT资格（水平）考试3.1 信息系统资质等级条件与时俱进2003年10月10日信息产业部发布计算机信息系统 集成资质等级评定条件（修定版）（参见信部规 2003440号文件）。与821号文件相比，主要变化： （1）在综合条件、业绩、管理能力、技术实力、人才实力等方面的要求普遍提高。 （2）一、二级企业特别是一级企业的条件更加严格。 （3）有关项目经理方面的要求明确写入企业资质等级条件之中。3.2 MIIT对系统集成企业所拥有的项目管理 人员数目的基本要求3.
8、 IT资格（水平）考试3. IT资格（水平）考试3.3通过资质认证的企业数目平稳增长至2010年6月30日止，持有计算机信息系统 集成资质证书的企业共3694家，其中：一级 241 家 占6.5 二级 614 家 占16.6三级 2231家 占60.4四级 608 家 占16.53. IT资格（水平）考试3.4社会对项目管理人员需求迫切： （1）很多系统集成企业所具有的项目管理工程师人 数和项目管理师人数超出了规定的数目； （2）很多系统集成企业都在为晋升到更高一级的资 质创造条件，正在为增加项目管理工程师人数和 项目管理师人数做准备； （3）很多信息系统用户单位的员工已经或正在争取 获得项目
9、管理人员资质； （4）包括在读博士、硕士，甚至高年级本科生为了 求职或转岗，也参加该资格考试。3. IT资格（水平）考试3.5 项目经理制得到相关部委支持经国家人事部（现人力资源和劳动社会 保障部）和信息产业部（现工业和信息化 部）共同批准， 项目管理师、监理工程师 考试于2004年， 项目管理工程师考试于 2007年，正式列入全国IT资格（水平）考 试系列。4.信息系统项目管理体系MIIT资质认证工作办公室和MIIT教育与考试 中心共同策划建立信息系统项目管理体系。 （1）构建原则 对接国际标准 参考PMI及PMBOK、PMP 参考IPMA及ICB、IPMP 参考其他(PRINCE2TM等)
10、4.信息系统项目管理体系（1）构建原则符合中国国情 工程项目管理要主建方、承建方、监理方三结合， 共同实施项目管理 承建方、监理方的项目管理活动均以“个人+单位”的 模式进行 中国需要发展强大的信息服务业咨询服务是其 重要组成部分 项目管理要注意加强法制建设和信用建设4.信息系统项目管理体系（1）构建原则体现行业特点与土木建筑工程等传统工程项目相比，信息系统 工程建设具有技术密集、可视性差、软件复制成 本低、经常变更等特点，所以要求项目管理人员 要不断跟上信息技术专业知识更新的步伐，注重 变更管理和知识产权管理，加强测试等管理手段 和方法。4.信息系统项目管理体系（2）知识体系内容项目管理知识
11、 IT专业知识4.信息系统项目管理体系（2）知识体系 充分注意信息系统工程特点：例如，信息系统工程与建筑工程方面的差别：关于技术浓度 关于可视性 关于设计独立性 关于变更性 关于复制成本 关于投资规模4.信息系统项目管理体系（3）组织体系三方一法三方 主建方（用户） 承建方（信息系统集成企业） 监理方（信息系统工程监理企业）一法 现代项目管理方法4.信息系统项目管理体系组织体系“三方一法”示意图主建方承建方监理方现代项目管理方法4.信息系统项目管理体系（4）培训教材 早期培训教材 计算机信息系统集成项目管理基础 计算机信息系统集成项目管理实践 计算机信息系统集成项目经理技术手册 当前培训教材
12、系统集成项目管理工程师教程 信息系统项目管理师教程 信息系统监理师教程4.信息系统项目管理体系（5）考试每年5月中旬和11月中旬分别组织全国 性的项目管理工程师和项目管理师考试， 每次参加考试的人数大致为25000人，通过 率约为20%。4.信息系统项目管理体系（6）后续教育MIIT教育与考试中心和MIIT资质认证工 作办公室联合组织项目管理师和项目管理 工程师的后续教育工作。当前该后续教育 的具体活动由中国电子学会承担，主要采 用网络方式教学。2010年计算机资格考试国际研讨会 International Workshop for IT Qualification Certification 2010
