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1、第五章 国际 法上的居民 第一节节 国国籍 一、居民与国与国 籍 居民与国与国 籍的关关系：权权利和义务关义务关 系、管辖辖的关关 系 国国籍问题问题 的性质质：不仅仅是国内国内 法也是国际国际 法上的 重要问题问题 。 二、国国籍的取得与丧与丧 失 1、国国籍的取得方式：出生、入籍（狭义狭义 的入籍是 根据当当事人的意愿入籍；广义义的入籍是指根据法律 规规定入籍，如婚姻、收养养、认认知、领领土转转移、接受 公职职或因领领土变变更等）2、国国籍的丧丧失：自愿丧丧失（声声明脱脱离、放弃）、非自愿 丧丧失（剥夺剥夺 、替代） 三、国国籍冲突 1、积极积极 冲突：原因和冲突的后果（国国籍国对双国对双
2、 重国国籍人 的管辖辖和保护发护发 生冲突） 2、消极极冲突：原因和冲突的后果（对国对国 家和个个人都不利 ） 四、我国国国国 籍法的规规定 第一部成文国国籍法大清国清国 籍条条例，父系血统统主义义 80年国国籍法：民主和平等、血统与统与 出生地相结结合、一人一 籍、减减少和消除无国国籍状态状态第二节 外国人的法律地位 1、对对外国国人的双双重管辖辖 2、外国国人的入境：是主权权范围内围内 的事情。一般 各国国都是在互惠基础础上允许许外国国人为为合法目的入 境。不得入境的人：传传染病患者、精神病患者、 刑事犯罪者和从从事不正当职业当职业 者 3、外国国人入境后的待遇：国国民待遇、最惠国国待遇
3、、差别别待遇和国际标国际标 准待遇 4、外国国人的出境、驱驱逐和押解出境：只要履行了 东东道国国法定的离境条条件，就不能禁止其离境；离 境的条条件有四；驱驱逐和押解处处境应应注意的五点 5、外交保护护：依据、条条件、卡尔沃条条款第三节 引渡与庇护 1、引渡的定义义： 2、国际国际 公约约中的可引渡罪名：灭绝种灭绝种 族、种种族隔离 、非法劫持航空器、危害民用航空安全的非法行为为、 侵害应应受国际国际 保护护人员员、机场场上的非法暴力行为为、劫 持人质质等 3、引渡的原则则：政治犯不引渡、本国国国国 籍人不引渡 、双双重犯罪原则则、引渡与与控诉诉罪名一致（因各国国刑法 在犯罪类类型的划划分和罪名
4、的表述方面的差异异而产产生问问 题题）、死刑犯不引渡（赖赖昌星案） 4、引渡请请求权权冲突的处处理规则规则 ：犯罪发发生地国国有优优 先权权、最严严重的犯罪发发生地国国有优优先权权 5、或引渡或起诉诉：针对针对 可引渡的犯罪开开展国际国际 合作的原则则。要求各缔约国对缔约国对 于国际条约国际条约 所确定 的可引渡的犯罪在接到另一缔约国缔约国 提出的有关关引 渡请请求时时的选择选择 措施。对对于不可引渡的犯罪，一 般不应应适用该该原则则，因为为起诉诉也是一种国际种国际 司法 合作。 6、庇护护的含义义 7、庇护护的原则则：庇护护政治犯及致力于正义义事业业 而受迫害的人 。 8、庇护护的内内容：不
5、被引渡和驱驱逐、安居；不准利 用庇护国领护国领 土从从事危害他国国安全的活动动。 9、庇护护的种类种类 ：领领域庇护护和使馆馆庇护护典型案例中西引渡协协定 2005年11月14日，中华华人民共和国国和西班牙王 国国引渡条约条约 在马马德里正式签签署。按照中国国的法律 ，条约条约 生效还还需通过过最高立法机关关的批准。2006 年4月29日，十届届全国国人大常委会会第二十一次会议会议 通过决过决 定，批准中国与国与 西班牙的引渡条约条约 。 这这是中国与欧国与欧 美发达国发达国 家之间间第一个个生效的引渡 条约条约 ，是中国国在与发达国与发达国 家开开展引渡国际国际 合作方 面的一次历历史性突破
6、。 根据条约规定：“根据请求方法律，被请求引渡人可 能因引渡请求所针对的犯罪被判处死刑，除非请求 方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者 在判处死刑的情况下不执行死刑，”否则被请求方“ 应当拒绝引渡”。 典型案例赖赖昌星案 赖昌星于年以“旅游者”身份潜逃到加拿 大后，一直试图申请加拿大难民资格并且提出“政 治避难”的请求，但均遭加拿大移民当局和各级法 院数次驳回，理由是赖昌星的请求“不可信”，并 有足够理由相信赖昌星犯有“严重的非政治性犯罪 ”，即具有严重的经济刑事罪行，如走私、行贿等 ，且在加国还有从事地下洗钱活动的行为。 既然赖昌星的行为符合引渡的前提条件，为什么 对他不适用这种国际
7、法意义的引渡程序，而适用 难民遣返程序呢？这主要因为，引渡的适用，除 了符合“双重犯罪”原则外，还必须依照双方国家 签订的引渡公约、条约或协议才能进行。而我国 与加拿大并无引渡条约或协议，虽然国际上存在 不以引渡条约或公约为前提的无条件引渡，但只 适用劫机、毒品、洗钱等少数国际犯罪，一般犯 罪并不在此列。在双方国家没有引渡条约的情况 下，运用“难民遣返”程序比较务实，易于操作。“遣返”是一种非正式的国际协助方式，主要用于将难民和 非法移民遣送回他们的国籍所属国；而刑事犯罪外逃人员 ，多是没有正当合法永久居留他国的权利和身份，为了取 得所谓的居留国身份，往往通过申请难民身份，或者提出 所谓的受到国籍所属国的“政治迫害”，而申请取得合法居 留身份。由于遣返的程序类似引渡，因此对于犯罪嫌疑人 在适用遣返程序时，许多国家都参照引渡制度的一些原则 和做法，但与真正的引渡制度相比，还是有很大的区别的 。因为它毕竟不是严格意义的国际法律制度，一般情况下 ，只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所 属国非法出境即可，并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本 国所犯的犯罪事实。因此，在目前对犯罪嫌疑人的引渡还 存在许多障碍和困难的情况下，采用遣返等非刑事司法协 助的措施，是比较务实的。
