《《工程建设监理概论》课件：第4章 工程建设监理的目标控制-周国恩，肖湘主编，中国建材工业出版社》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《工程建设监理概论》课件：第4章 工程建设监理的目标控制-周国恩，肖湘主编，中国建材工业出版社（62页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 工程建设监理概论主 编：周国恩 肖 湘 副主编：苗毓海 李小娟第4章 工程建设监理的目标控制4.1工程建设监理目标控制概述4.2建设工程项目投资控制4.3建设工程项目进度控制4.4建设工程项目质量控制4.5 建设工程项目安全控制4.6 工程案例分析4.1 工程建设监理目标控制概述l4.1.1目标控制原理l 工程建设项目目标控制是一项系统工程。 所谓控制，就是按照计划目标和组织系统，对 系统各个部分进行跟踪检查，以保证协调地实 现总体目标。l 控制的主要任务是把计划执行情况与计划 目标进行比较，找出差异，并对结果进行分析 ，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得 以实现。 l 工程建设项目控制
2、是控制论与工程 建设项目管理实践相结合的产物，具有 很强的适用性。l 由于工程建设项目的一次性特点， 将前馈控制、反馈控制、主动控制、被 动控制等基本方法应用到建设监理中， 有助于提高监理人员的主动监理意识和 监理水平。l1.控制流程与基本环节l（1）控制流程l（2）控制流程的基本环节l 控制流程可以进一步划分为投入、转换、 反馈、对比、纠正五个基本环节。l l2.控制类型与目标控制的前提工作l（1）控制类型l 根据划分依据的不同，控制可以划分为不同的类型 。l按照控制措施作用控制对象的时间，可分为事前控制、 事中控制和事后控制；l按照纠正措施或控制信息的来源，可分为前馈控制和反 馈控制；l按
3、照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭 环控制；l从建设工程监理的角度，按照控制措施制定的出发点， 可分为主动控制和被动控制。l（2）目标控制的前提工作l 为了有效地进行目标控制，必须做好两项 重要的前提工作：l一是确立目标规划和计划。l二是建立目标控制的组织。l4.1.2建设工程目标系统l1.建设工程目标系统的构成l 任何建设工程项目都有投资、进度、质量 、安全四大目标，这四大目标构成了建设工程 项目的目标系统。l 为了有效地进行目标控制，必须正确认识 和处理投资、进度、质量、安全四大目标之间 的关系，并且合理确定和分解这四大目标。l2.建设工程目标系统的特点l 建设工程目标系统，本
4、质上是对工程项目所 要达到的最终状态的描述系统。工程项目都有明 确的目标系统，它是项目实施过程中的一条主线 。l具有的特点：l（1）项目目标系统有自身的结构。 l（2）目标的完整性。 l（3）目标的均衡性。 l（4）目标的动态性。四大目标之间的关系：l3.建设工程的四大目标之间的关系l 建设工程的四大目标，两两之间存在既对立又 统一的关系。l 首先，建设工程四大目标之间存在着矛盾和对 立的一面。一般来说，如果业主对工程质量有较高 的要求，就需要采用较好的工程设备和建筑材料， 投入较多的资金和花费较长的建设时间。如果想抢 时间，快速完成工程项目，把工期目标定得很高， 就需要加班加点或适当增加施工
5、机械和人力，这将 会导致施工效率下降，工程总投资增加；另外，加 快进度往往会打乱原有计划，增加控制和协调的难 度，给工程质量带来不利影响或留下隐患。如果想 降低投资、节约费用，就需要考虑降低功能和质量 要求，采用较差或普通的工程设备和建筑材料；l 同时，只能按照费用最低的原则安排进度 计划，整个工程的工期就延长了；为加快进度 若牺牲一定的安全，则适得其反，出了安全隐 患或事故往往会停工整顿或整改；没有建筑业 的产品质量，建筑业就无法生存和发展；不能 保证施工人员的安全和健康，就难以生产出质 量好的产品，质量和安全是工程施工的永恒主 题。因此，对于一个工程项目，不能奢望投资 、进度、质量、安全四
6、大目标同时达到最优。 对于监理工程师而言，应把握住特定条件下工 程项目四大目标的关系及重要顺序，恰如其分 地对整个目标系统实施控制。l 其次，建设工程四大目标之间还存在着统一的一面。 在四大目标之间，加快进度、缩短工期虽然需要增加一定 的投资，但是可以使整个建设工程提前投入使用，从而提 前发挥投资效益，项目的全寿命经济效益得到提高。适当 提高项目的功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资 的增加和工期的延长，但是能节约项目使用后的运营费和 维修费，使产品的全寿命周期成本降低，从而获得更好的 投资经济效益；此外，安全是工程项目实现的前提保障， 在工程实施中严格控制质量，发现质量问题及时进行返工
7、处理，虽然要耗费时间，但是对整个工程的进度还能起到 保证作用。建设工程所确定的目标要通过计划的实施才能 够实现，如果项目计划制定得既可行又优化，使工程进展 具有连续性、均衡性，则不但可以使工期缩短，而且还可 能获得较好的质量和较低的费用。四大目标之间的关系：l4.建设工程目标的确定l 建设工程目标系统具有动态性，在建设工 程的不同阶段都要进行相应的目标确定。由于 建设工程不同阶段所具备的条件不同，目标确 定的依据自然也就不同。一般来说，在施工图 设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目 标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于 施工图设计完成之前的各个阶段来说，合理确 定拟建工程的目标，应该充
8、分利用已建工程的 数据资料，客观分析拟建工程的特点和具体条 件，并采用适当的方式加以调整，这样才能充 分发挥已建类似工程项目的作用，大大提高目 标确定的准确性和合理性。l4.1.3 建设工程四大目标控制的任务和措施l1.建设工程四大目标控制的任务l投资控制 ：l进度控制 ：l质量控制 ：l安全控制 ：l2.建设工程四大目标控制的措施l 目标控制措施主要有组织措施、技术措施 、经济措施、合同措施等。 l（1）组织措施l（2）技术措施l（3）经济措施l（4）合同措施我的家乡不孤村的葵花4.2建设工程项目投资控制l4.2.1建设工程项目投资控制的概念l1.建设工程项目投资构成l 建设工程项目投资是以
9、货币形式表现的基 本建设工作量，是反映建设项目投资规模的综 合性指标，是建设工程价值的体现。是指进行 某项建设工程所花费的全部费用。建设工程项 目投资包括固定资产投资和流动资产投资两部 分，如图4-6所示。设备及工器具购置费建筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程费用工程建设其他费用固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资建设期贷款利息固定资产投资工程造 价流动资产投资流动资 金建 设 项 目 总 投 资l2.建设工程项目投资控制的概念l建设工程项目投资控制就是通过有效的投资控制工作 和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前 提下，力求使工程实际投资不超
10、过计划投资。l如图 4-8 所示。 图图4-8投资资控制的含义义l3.建设工程项目投资控制的特征l（1）投资控制的全面性。l l（2）对项目全过程的投资控制。l l（3）投资控制的委托性、公正性。 l4.2.2监理机构在投资控制中的作用和任务l1.监理工程师在投资控制中的作用l 通过监理工程师实施的投资控制工作，在保证建设 项目质量、安全、工期目标实现的基础上，使建设项目 在预定的投资额内建成动用。具体而言就是，可行性研 究阶段确定的投资估算额控制在建设单位投资机会、投 资意向设定的范围内；设计概算是技术设计和施工图设 计的项目投资控制目标，不得突破投资估算；建设工程 承包合同价是施工阶段控制
11、建设工程投资的目标，施工 阶段投资额不得突破合同价。在不同的建设阶段将其相 应的投资额控制在规定的投资目标限额内。 l2.监理机构在投资控制中的主要任务l 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要 任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于 监理工作的各个环节。l详见教材讲述。l4.2.3建设工程项目投资控制的实施l 建设工程项目投资控制是工程管理的主要内容。评 价一个技术先进、经济合理、实用可靠的建设项目的条 件之一是实际工程投资控制在限额（计划投资）之内， 在建设全过程各个阶段对工程投资进行有效控制。l详见教材讲述。4.3建设工程项目进度控制l4.3.1建设工程项目进度控制的概念
12、l1.建设工程项目进度控制的概念l 建设工程项目进度控制就是通过有效的进度控制工 作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前 提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。l 进度控制往往更强调对整个建设工程按计划时间动 用，对于工业项目来说，就要按计划时间达到负荷联动 试车成功，而对于民用项目来说，就要按计划时间交付 使用。由于进度计划的特点，进度控制的目标能否实现 ，主要取决于处在关键线路上的工程内容能否按预定的 时间完成。在建设工程的实施过程中，一般会发生不同 程度的局部工期延长情况，但局部工期的延长并不会直 接导致总工期的延长，这是进度控制与投资控制的区别 ，要充分利用这一特点。l2.
13、工程进度表示方法l 建设工程进度计划的表示方法有多种，常 用的有横道图和网络图两种表示方法。l3.工程进度控制体系l 工程进度控制计划体系包括建设单位、监 理单位、设计单位和施工单位的计划体系。 l（1）监理总进度计划l（2）监理总进度分解计划l4.3.2建设工程项目进度控制的作用和任务l1.进度控制的作用l（1）有利于尽快发挥投资效益。l（2）有利于保障良好的经济秩序。l l（3）有利于提高企业的经济效益。l2.进度控制的任务l（1）按控制的环节来分解，进度控制的任务 是进行进度规划、进度控制和进度协调。l（2）按控制的工程阶段来分解，进度控制的 任务分为设计准备、设计以及施工等阶段任务 。
14、l4.3.3建设工程项目进度控制的实施l 由于目前我国的监理机构进行进度控制的 实践主要集中在施工阶段，所以不特殊指出的 建设工程项目进度控制一般都指的是建设工程 项目施工阶段进度控制。l1.影响工程施工进度控制的主要因素 l（1）承包人的原因l（2）建设单位的原因l（3）监理工程师的原因l（4）其他特殊原因进度控制的实施：l2.施工阶段进度控制工作流程l详见教材图4-9所示。l3.建设工程施工阶段进度控制的主要工作l（1）编制施工进度控制工作细则l（2）编制或审核施工进度计划l（3）按年、季、月编制工程综合计划l（4）下达工程开工令l（5）协助承包单位实施进度计划l（6）监督施工进度计划的实
15、施l（7）组织现场协调会进度控制的实施：l（8）签发工程进度款支付凭证l（9）审批工程延期l（10）向业主提供进度报告l（11）督促承包单位整理技术资料l（12）签署工程竣工报验单、提交质量评估报 告l（13）整理工程进度资料l（14）工程移交进度控制的实施：进度控制的实施：l4.施工进度计划的检查和调整l（1）工程进度计划的检查l 1）在工程建设项目的施工过程中，专业监理 工程师应要求承包人每日按单位工程、分项工程 或工点对实际进度进行记录，并与计划进度对比 ，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。l 2）监理工程师应要求施工单位根据施工现场 提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记 ，通过
16、分析和整理，每月向总监理工程师及其代 表和建设单位提交一份每月工程进度报告。l 3）监理工程师应编制和建立各种用于记 录、统计、标记，反映实际工程进度与计划进 度差距的进度控制及进度统计表，以便随时对 工程进度进行分析和评价，作为要求承包人加 快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措 施的依据。l（2）工程进度计划的调整l 工程进度计划的调整，可以调整关键线路 、非关键线路、工作项目、逻辑关系、工作持 续时间和资源等方面着手，同时要科学分析、 综合考虑，确保合同工期。l5.施工进度控制措施l 为了实施进度控制，监理工程师必须根据 建设工程的具体情况，制定进度控制措施，以 确保建设工程进度控制目标的实现。进度控制 的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施 及合同措施。l（1）组织措施l（2）技术措施l（3）经济措施l（4）合同措施4.4建设工程项目质量控制l
