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1、1纵论西部大开发2中国西部地区是指陕西、甘肃、青海、宁夏 、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等10 个 省、市、自治区。其土地面积大约540万平方公里 ，占全国陆地面积的56%。其人口总数约2.85亿， 约占全国总人数的23% 西部区的矿藏特别丰富， 全国已探明的140多种矿产资源中，西部区就有120 多种。一些稀有金属的储量名列全国乃至世界前茅 。 西部地区的能源、旅游资源及地区资源更是得 天独厚，长江与黄河的源头都位与西部地区，全国 划中的十大水电基地有七个分布在西部。在陕西、 甘肃、宁夏、青海和新疆近几年来接连发现许许多 多的大中型套装油气田，其开发前景分外诱人。西部概况综述3二、开发
2、西部的重要意义 1、有利于增强西部地区的经济实力，缩小 地区经济差异，协调地区经济发展。 2、有利于充分利用西部资源优势，实现东 西部合理分工、各展所长、优势互补、共 同发展。 3、有利于扩大内需。 4、有利于提高西部地区居民的生活水平。 5、还具有重要的社会政治意义。4三、怎样建设西部5一、转变观念 1、解放思想，树立大开发、大开放、大发 展的思路。 2、树立市场观念，积极建立市场经济体系 ，变资源导向型开发为市场导向型开发。 3、增强自力更生观念，破除（等、要、靠 ）的思想。 4、明确长期性、艰巨性、全局性的观念。6（二）加快基础设施建设。要以公 路建设为重点，加强铁路、机场、 天然气管道
3、干线 建设；加强电网、 通信和广播电视等基础设施建设； 加强水利基础设施建设，特别是要 坚 持把水资源的合理开发和节约利 用放在突出位置。 7（三）切实加强生态环境保护 和建设。要加大天然林保护工 程实施力度，同时采取 “退耕 还林（草）、封山绿化、以粮 代赈、个体承包”的政策措施， 由国家无偿向农民提 供粮食和 苗木，对陡坡耕地有计划、分 步骤地退耕还林还草。 8（四）发展科技和教育，加快人才培养 。要充分发挥老工业基地、军工企业、 科研机 构和高等院校现有科技力量的作 用，加快科技成果的转化和推广应用， 积极引进国内外先 进技术。要确保教育 优先发展，提高劳动者素质。要千方百 计使用好现有
4、人才，采取积极 措施从国 内外引进人才，大力培养各类人才。 9我国西部占国有土地面积的61， 但各类专业技术人才仅为 全国总量的15 5；东部地区占国土面积的11，却 集中着占全 国人才总量432的各类专 业技术人才，且其中有344万专业技 术人 才处于闲置状态，相当于全国3年的大学 生培养量。可见，鼓励人才参加西部地区 建设，不仅是改变西部经济、社会落后状 况 的需要，而且还能合理调整人才分布 结构，避免人才资源的浪费 ，使更多的 人才找到用武之地。10“西部人才资源开发计划”主要包括鼓励 与吸引科技管理人 才参加西部地区的经济 建设，政策上采取高工资、高待遇，可不 迁户口，来去自由；组织东
5、部地区经济发 达城市实施东西部人才 对口支援；由全国 科技精英组成“智囊团”为西部地区经济发 展出谋划策；以大幅度减免税等优惠政策， 东部地区人 才带项目到西部投资创业。11根据中央“ 西部开发计划”中的重 点开发项目和西部地区现状分析，目前 西 部地区主要缺乏科技开发人员、投 资创业人员、教育人才和中高 级企业 经营管理人员等。此外，投资人才、交 通运输业人才、信息人才及旅游开发人 才等，均属西部地区经济建设中较为 紧缺的人才。 12教育部近日决定采 取一系列 措施，加快西部教育的发展和改 革。这些措施包括： （1）加大国家扶持力度，加快 西部地区基础教育 发展。 （2）利用世行贷款及国际组
6、织 捐 款等支持西部地区改善中小学 条件。 13（3）重点建设西部地区远程教育体系，为西 部地区所有高校、主 要中专和中小学以及少 数民族地区重点扶持的学校联网创造条件 ， 使西部中小学能够利用远程教育手段提高教 育质 量。 （4）努力提高 西部地区中小学教师、校长 素质。 （5）加强西部高等学校建设力度，促进高等 教 育的相对均衡发展，采取倾斜政策，加快 西部大开发急需的本科 专业、硕士点、博士 点建设。 14（五）积极调整产业结构。实施西部大 开发战略，起点要高，不能搞重复建设 。要从 各地资源特点和自身优势出发， 依靠科技进步，发展有市场前景的特色 经济和优势产业。 要加强农业基础；促 进资源优势转化为经济优势；加快工业 调整、改组和改造步伐；大力 发展旅游 等第三产业。 15（六）加大改革开放力度。实施西部 大开发，不能沿用传统的发展模式， 必须研究适 应新形势的新思路、新方 法、新机制，特别是要采取一些重大 政策措施，加快西部地区改 革开放的 步伐。要采取多种形式更多地吸引国 内外资金、技术、管理经验。要深化 国有 企业改革，大力发展城乡集体、 个体、私营等多种所有制经济，逐步 把企业培育成为西部 开发的主体。 优山美诗 http:/ 优山美诗 ekpqzyuv
