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1、2010年7月二一六年三月目 录 一、条令是什么？ 二、什么是部队管理？ 三、学习条令条例和部队管理之间的关系。2010 2010年年6 6月月3 3日，中央军委日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将新修主席胡锦涛签署命令，将新修订的订的中国人民解放军内务条中国人民解放军内务条令令、中国人民解放军纪律中国人民解放军纪律条令条令和和中国人民解放军队中国人民解放军队列条令列条令发布全军和武警部队发布全军和武警部队施行。我军将这三个条令称之施行。我军将这三个条令称之为为三大条令三大条令，又称，又称共同共同条令条令。条令是什么？条令是什么？ 条令条令 是最高军事机关用简明条文规定的，是最高军事机关用简明条
2、文规定的，通过命令形式颁布的关于军队战斗、训练和通过命令形式颁布的关于军队战斗、训练和日常生活的管理规范和行为准则。日常生活的管理规范和行为准则。 条令按其适用范围的不同，分为专项条令和条令按其适用范围的不同，分为专项条令和共同条令。共同条令。 共同条令，是所是所有中国现役部队和有中国现役部队和现役军人都必须遵现役军人都必须遵守和执行的基本行守和执行的基本行为规范。为规范。条令是什么？条令是什么？中央军委最近一次修改三大条令中央军委最近一次修改三大条令从2007年起，根据军委立法计划，在全军修订共同条令领导小组的领导下，总参军务部、军事科学院军队建设研究部会同四总部有关职能部门、军委法制局共同
3、承担了修订任务，历时3年多，2010年6月经胡锦涛同志签署命令正式颁布实施。修改过程中，前后共收集汇编各类参考资料1000多万字，赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研，组织官兵座谈80多次，撰写专题研究报告26份、约17万字，两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案，4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见，多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证，先后38次改易其稿。凝聚了从军委领导到全军官兵的智慧和心血。 共同条令有哪些特点？共同条令有哪些特点？1. 1.具有极高的权威性具有极高的权威性中央军委以命令形式颁布的基本规范中央军委以命令形式颁布的基本规范2.2.具有
4、普遍的适用性具有普遍的适用性适用于所有部队和全体现役军人适用于所有部队和全体现役军人3.3.具有体系的完整性具有体系的完整性 三大条令相互衔接共同组成完整的规范体系三大条令相互衔接共同组成完整的规范体系4.4.具有相对的稳定性具有相对的稳定性是一个时期必须遵循的共同规范是一个时期必须遵循的共同规范 共同条令的历史沿革共同条令的历史沿革我军初创时期，毛泽东就亲自制定和完善我军我军初创时期，毛泽东就亲自制定和完善我军三大纪律三大纪律 、八项注意、八项注意 1930 1930年年1010月正式颁发我军第一部纪律条令月正式颁发我军第一部纪律条令中国工中国工农红军纪律条例（草案）农红军纪律条例（草案）
5、1936 1936年年8 8月颁布我军第一部内务建设的法规月颁布我军第一部内务建设的法规中国工中国工 农红军暂行内务条例农红军暂行内务条例 19511951年年1 1月中央军委正式颁布全军统一完善的月中央军委正式颁布全军统一完善的内务条令内务条令 纪律条令纪律条令和第一部和第一部队列条令队列条令 建国后至今中央军委先后建国后至今中央军委先后1010次组织对三大条令进行修订和次组织对三大条令进行修订和 完善完善共同条令的基本规范共同条令的基本规范内务条例内务条例共共2121章，章，6262节，节，420420条。是我军实行内部管理的最基本条。是我军实行内部管理的最基本最具权威的法规。条例系统规范
6、了我军的性质、宗旨、内部最具权威的法规。条例系统规范了我军的性质、宗旨、内部事务管理的基本原则和优良传统；规范了各级各类人员的基事务管理的基本原则和优良传统；规范了各级各类人员的基本职责和内部关系；全面规范了军队内部管理的基本内容和本职责和内部关系；全面规范了军队内部管理的基本内容和各项制度。是军队建立和维护良好的内外关系以及正规的内各项制度。是军队建立和维护良好的内外关系以及正规的内部秩序，履行职责，培养优良作风和进行行政管理的依据。部秩序，履行职责，培养优良作风和进行行政管理的依据。共同条令的基本规范共同条令的基本规范纪律条令纪律条令共共7 7章，章，1515节，节，179179条。由总则
7、、奖励、处分、特殊措条。由总则、奖励、处分、特殊措 施、控告和申诉、首长责任和纪律监察以及附则组成。其中施、控告和申诉、首长责任和纪律监察以及附则组成。其中“奖励奖励”一章规范了奖励的目的和原则、奖励的项目、个人一章规范了奖励的目的和原则、奖励的项目、个人 与单位奖励的条件、奖励的权限与实施以及纪念章的种类与与单位奖励的条件、奖励的权限与实施以及纪念章的种类与 颁发；颁发；“处分处分”一章规范了处分的目的和原则、处分的项目一章规范了处分的目的和原则、处分的项目 、处分的条件、处分的权限与实施等四节；、处分的条件、处分的权限与实施等四节；“特殊措施特殊措施”规规 范了采取行政看管、士官留用察看和
8、其他特殊措施的对象、范了采取行政看管、士官留用察看和其他特殊措施的对象、 时机、条件和注意事项等。是军队维护纪律、实施奖惩的依时机、条件和注意事项等。是军队维护纪律、实施奖惩的依 据。据。共同条令的基本规范共同条令的基本规范队列条令队列条令共共1111章，章，7171条，条，4 4个附录。第一章总则个附录。第一章总则, ,规定了队列条令规定了队列条令的立法目的、适用范围、作用与意义以及首长与机关的责任的立法目的、适用范围、作用与意义以及首长与机关的责任和队列纪律；从第二章到九章规范了队列指挥、队列队形的和队列纪律；从第二章到九章规范了队列指挥、队列队形的要求；单个军人以及从班到团的队列动作；分
9、队乘坐各种交要求；单个军人以及从班到团的队列动作；分队乘坐各种交通工具、敬礼，掌持、升降与迎送国旗军旗、阅兵以及晋通工具、敬礼，掌持、升降与迎送国旗军旗、阅兵以及晋 ( (授授) )军衔、授枪和纪念仪式时军人集体和个体的动作与要求。军衔、授枪和纪念仪式时军人集体和个体的动作与要求。是军队队列训练和队列生活的依据。是军队队列训练和队列生活的依据。令严方可以肃兵威，令以为文，齐之以武 。命重始足以整纲纪。二、什么是部队管理？二、什么是部队管理？部队管理 是部队建设中的一项经常性、综合性、持久性的基础工作，是衡量领导班子、领导干部能力建设和检验部队管理教育成效的一项重要指标，是部队保持高度稳定和集中
10、统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。 什么是部队管理？消防部队管理的含义现代管理科学认为：管理是人们为了实现某一共现代管理科学认为：管理是人们为了实现某一共同目标，而不断进行的有意识、有组织的协调活动。同目标，而不断进行的有意识、有组织的协调活动。消防部队管理消防部队管理，是指部队管理者依照军队的条令条例，是指部队管理者依照军队的条令条例、规章制度和消防部队特殊的工作、生活秩序及方法、规章制度和消防部队特殊的工作、生活秩序及方法，对所属人员、装备进行的组织、协调、控制和规范，对所属人员、装备进行的组织、协调、控制和规范，以实现部队的高度稳定和集中统一。，以实现部队的高度稳定和集
11、中统一。要管理好部队，首先要明确管部队管什么。就像射击要对准靶子，三点一线才能弹无虚发的道理一样，不能眉毛胡子一把抓，大事小事管天下。消防部队是以防火灭火、抢险救援、反恐处突为工作中心的一支特殊部队，所以消防部队管理对象可以归结为：人、财、物、事四大要素。消防部队管理的对象消防部队管理的对象消防部队管理的目的 消防部队管理的根本目的是：以马列主义、毛泽东消防部队管理的根本目的是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，以思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，以新时期消防发展纲要和条令条例为依据，把消防部队建设新时期消防发展纲要和条令条例为依据，把消防部队建设
12、成为强大的现代化、正规化的革命队伍，不断巩固和提高成为强大的现代化、正规化的革命队伍，不断巩固和提高战斗力，保证搞好现代条件下的消防保卫工作，保证平时战斗力，保证搞好现代条件下的消防保卫工作，保证平时各项任务的顺利完成为改革开放和经济建设提供坚强有力各项任务的顺利完成为改革开放和经济建设提供坚强有力的消防安全保证。的消防安全保证。消防部队管理的任务消防部队管理的基本任务是：坚持依法治警、从消防部队管理的基本任务是：坚持依法治警、从严治警，落实条令条例和规章制度，建立正规的战备、严治警，落实条令条例和规章制度，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持部队的高度稳定和集中统训练、工作和生活秩序，
13、保持部队的高度稳定和集中统一；发扬部队优良传统，密切官兵关系，增强内外团结一；发扬部队优良传统，密切官兵关系，增强内外团结和部队的凝聚力，和部队的凝聚力，全面提高部队战斗力，把消防部队建全面提高部队战斗力，把消防部队建设成为一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的，全心全设成为一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的，全心全意为人民服务的消防铁军。意为人民服务的消防铁军。管理的基本原则，是人们从对管理基本规律的认 识重总结出来的，并要求管理者在管理实践活动中必须 遵循的准则。我们消防部队管理的原则主要为以下七点 ：（一）官兵一致，政治平等；（二）严格管理，耐心说服；（三）集中统一，发扬民主；（四）教养一致
14、，训管结合；（五）按级管理，各负其责；（六）公正管理，一视同仁；（七）警官带头，以身作则。消防部队管理的基本原则三、条令条例和加强部队管 理之间的关系我们利用前面的时间一起学习分析了我们利用前面的时间一起学习分析了“条令条令”的含义、特点、历史沿革、规范和作用，以及部队的含义、特点、历史沿革、规范和作用，以及部队管理的含义、任务、目的和原则。管理的含义、任务、目的和原则。那么，它们二者之间到底有着怎样的关系？相那么，它们二者之间到底有着怎样的关系？相互的作用是什么？下面我们通过三个方面来共同学互的作用是什么？下面我们通过三个方面来共同学习探讨一下。习探讨一下。条令条例是部队管理建设规律的总结，
15、是正规化管理条令条例是部队管理建设规律的总结，是正规化管理的基本依据，是依法管理部队的基本依据，是依法管理部队, ,使部队秩序正规化的标准使部队秩序正规化的标准尺度，是为建设一支强大的现代化、正规化的革命军队服尺度，是为建设一支强大的现代化、正规化的革命军队服务务, ,是锻造合格军人的保证。因此，正确运用条令条例对是锻造合格军人的保证。因此，正确运用条令条例对加强部队管理建设有着十分重要的意义。也只有必须正确加强部队管理建设有着十分重要的意义。也只有必须正确地运用条令条例地运用条令条例, ,大力加强部队管理大力加强部队管理, ,才能使部队建设正规才能使部队建设正规化。化。（一）（一）正确运用条
16、令条例对加强部队管理建正确运用条令条例对加强部队管理建 设有着重要的意义设有着重要的意义目前，部队管理中普遍存在的不科学、不规范、不经常、不严格以及不守规矩、不听招呼、形象差等问题，直接导致了部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响和制约了工作落实的质量。解决这些问题，只有必须牢固树立依法从严治警的意识，不折不扣的抓好条令条例的贯彻落实，才能不断提高正规化管理水平，从而确保部队整体战斗力的提升。 纪律是军队的命脉纪律是军队的命脉 治军必先严纪治军必先严纪 必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律 八项注意，军民一致，军政一致 ，官兵一致，全军一致，不允许 任何破坏纪律的现象存在。中国人民解放军宣言（一九四七年十月）条令条例之所以能够有效治军，保障部队管理建设工作条令条例之所以能够
