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1、公文与公文规范化公文概述一、公文的定义 公文，全称公务文书，是党政机关、 企事业单位、群众团体在管理过程中形成 的，按照严格的、法定的生效程序和规范 的格式制定的具有传递信息和记录作用的 载体。二、公文的基本特征1.公文具有鲜明的政治性2.公文由法定作者制成和发布公文的法定作者为依法成立并能以自 己的名义行使权力和担当义务的组织及其 领导人。秘书人员不是公文的法定作者。3.公文具有法定的权威和现行效用4.公文具有特定的体式和处理程序 三、公文的种类 n行政机关的公文种类共有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知 、通报、议案、报告、请示、批复、意见 、函、会议纪要n党的机关公文种类共有14
2、种：决议、决定、指示、意见、通知、通报 、公报、报告、请示、批复、条例、规定 、函、会议纪要 四、公文的格式（以行政机关公文为例） 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发（一）眉首 ：包括公文 份数序号、 秘密等级和 保密期限、 紧急程度、 发文机关标 识、发文字 号、签发人 等。 四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发1.公文份数序
3、号 ：“绝密”、“ 机密”级公文应 当标明份数序号 。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发2.秘密等级和保 密期限：涉及国 家秘密的公文应 当标明秘密等级 和保密期限。秘 密等级按涉密程 度分为“秘密” 、“机密”和“ 绝密”。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发3.紧急程度:紧 急公文应当根据 紧急程度分别标 明
4、“特急”、“ 急件”。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发4.发文机关标识： 由发文机关全称或 规范化简称后加“ 文件”组成，用红 色标识。联合行文 时应使主办机关名 称在前，“文件” 二字置于发文机关 名称右侧，上下居 中排布；如联合行 为机关过多，必须 保证公文首页显示 正文。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印
5、发5.发文字号：由发 文机关代字、年份 和序号组成，用3号 仿宋体字，居中排 布。年份应标全称 ，用六角扩号“ ”括入；序号不 编虚位（即1不编为 001），不加“第” 字。联合行文时只 标注主办单位的发 文字号。发文字号常见错误n*文089号n*文（2008）9号n*文2008 9号n*文2008009号n*文2008第9号n*文20089号（正确）四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号 签发人：关于的请示（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 请示抄送：，。（印发单位） 2年年日印发6.签发人：上报 的公文需标识签 发人姓名，其中 ，“请示
6、”应当 在附注处注明联 系人的姓名和电 话。此时，发文 字号居左侧。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发7红色反线 四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发（二）主体 ：包括公文 标题、主送 机关、公文 正文、附件 、成文日期 、公文生效 标识、附注 等。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主
7、送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发1.公文标题：一般 由发文机关名称、 主题（事由）和文 种三部分构成，有 时可省略发文机关 名称。标题中除法 规、规章名称加书 名号外，一般不用 标点符号。标题用2 号小标宋体字，可 分一行或多行居中 排布。公文标题常见错误1.不分条件省略发文机关名称。一些内容重 要的决定、公告、通知等文种，不可省略发文机 关名称。2.事由概括不清，题意不鲜明，有的省略不 当，产生歧义。3.自造文种，用“请示报告”、“安排”、 “汇报”等非规范文件名称直接当做法定规范性 文件的文种。4.书名号使用
8、不当。标题中除法规、规章名 称加书名号外，一般不用标点符号。但是违反这 种规范的错误较为常见，如关于转发 通知的通知。 四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发2.主送机关：应 当使用全称或者 规范化简称、统 称，左侧顶格用3 号仿宋体字标识 。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发3.公文正文：用3 号仿宋体字，文 中如有小标题可 用3号小标宋体字 或黑体字。正文 中结构层次序数 ，第一层为“一 、”，第二层为 “（一)”，第三 层为“1.”，第 四层为“(1)”。 四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12二年年日（印章） （附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年年日印发4.附件：如有附 件，应当注明附 件顺序和名称， 附件名称后不加 标点符号。四、公文的格式 0000001 机密年特 急文件号关于的通知（主送机关名称）：（正文）
