美国联邦政府的建立

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1、 1.了解美国1787年宪法颁布的背景及主要内容 ,归纳两党制的形成过程。 2.理解美国1787年宪法体现的原则及其影响, 分析两党制的本质及其作用。 3.探究美国政体的特点及美国总统共和制与英 国君主立宪制的异同。每四年一届的总统大选无疑是美国的的年度大戏,而今年的总统大选又格外吸 引全世界人们的眼球,因为竞选结果充满了戏剧性,被称为“疯子”的特朗普意外逆袭 秒杀了奥巴马政府国务卿希拉里人称“骗子“的资深政客。美国总统大选为何如此 牵动人心?美国总统的地位和权利来源于什么呢?很显然,并不仅仅因为美国在当 今世界中的地位以及和中国的利害关系,跟美国的政治体制有着密切的联系。特朗普当选美国总统

2、“草根“+“疯子“的商人为何会赢?犹记得奥巴马刚上台的时候,美国人欢呼奥 巴马就是“美国梦”的最好写照。 如今,像特朗普这样的人也能选上美国总统 ,不也是“美国梦”的另类最好写照吗?第一部分:追求美国梦第二部分:构筑美国梦第三部分:感受美国梦一、追求美国梦独立之初的严峻形势材料一 美国来克星顿地区“持枪民 兵”的雕塑。美国的最终独立和这些持枪的民众 所追求的“美国梦”有着密切的关 系。当时他们所追求的“美国梦” 是什么? 反抗压迫,追求独立、民主和自 由。(一)美国梦的希望 :1781年独立战争打败了英国殖民军队。材料二 1776年7月4日独立宣言节选我们认为下面这些真理是不言而喻的:一切人生

3、来就是平等的,他们被造物主赋 予他们固有的、不可转让的权利,其中有生命、自由以及追求幸福的权利为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者 的同意而产生的 当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时,人民便有权力改变或废除它,以建立一 个新的政府材料中人民有怎样的权利?谁赋予的?个人与政府之间是怎 样的关系?宪政的基本原则:人民主权(二)美国梦的“囧”境:如何解决上述 问题?答案:(1)建立了一个虚弱的中央政府(邦联制)(2)加剧了美国经济上的混乱,政治上加剧动荡。 请同学们阅读书本P40第一子目“独立之初的严峻形势”,完 成下面两个问题。 (1)独立后美国建立了一个

4、怎样的中央政府? (2)这样的政府给美国的发展带来怎样的问题?各州债台高筑,州之间设关税法互相抵制 在马萨诸塞州发生了由谢司领导的农民起义发展到 15,000人。 凯瑟琳 民主的奇迹邦联制加剧美国的动荡美国宪法之父麦迪逊的名言:“如果人人都是天使,就不需要任何政府了。”“如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制 了。” 这表明麦迪逊主张( )A.实行君主立宪制,让“天使”来行使政权 B.实行邦联制,削弱中央政府权力C.实行联邦制,加强中央政府权力 D.废除奴隶制,实现南北统一 他的意图是( )A.美国不需要建立一个统一的政府 B.政府权利不受任何力量控制C.美国应建立君主立宪制国家

5、 D.采取措施防止独裁政权出现邦联政府无权问题政府有权新 问题政府 滥用 权力 破坏 民主 自由导致解决导致分权与制衡解决(联邦制)(制宪会议 )1787年美国宪法二、构筑美国梦1787年宪法的颁布筑梦之一:国家的结构形式请同学们阅读书本P41正文部分,完成下面三个问 题。 (1)宪法规定美国的国家体制是什么? (2)依据宪法联邦政府和各州政府分别拥有什么 权力? (3)两者之间的关系怎样? 美国独立初期实行邦联制,导致中央集权不力;1787年宪法颁布后,确立起联邦制国家体制,加强了中央集权。那么,邦联制与联邦制主要有哪些不同? (1)邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟。 (没有国家元首

6、,成员国的权力仍然高于邦联权力)(2)联邦制是由各州或邦组成的主权国家。 (只有一个中央政府和国家元首,实行中央集权与地方分权的 体制,中央权力高于地方权力)筑梦之二:联邦政府的权力构建材料一 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手,自由便不复 存在了;因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律,并暴虐地执行 这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在了如 果司法权同行政权合而为一,法官便握有压迫者的力量。(孟德斯鸠论法 的精神节选)材料二 “当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位,使其处于权 力下的奴役状态时,立法者就使自己和人民处于战争状态,人民就无须再予

7、以服从,而只能寻求上帝给与他们的抵抗强暴的共同庇护。”(洛克政府 论节选)(1)材料体现了孟德斯鸠和洛克的思想观点是什么? (2)美国的中央政府的权力构建如何体现上述思想的?三权分立人民主权要求:(1)前后3-4人为小组,各有分工。 (2)仔细阅读教材,提炼关键知识点。(3)整理、重组知识点,完成相应研究任务。(4)选出代表上黑板板演、展示,时间5分钟。请同学们阅读书本P41,完成下面任务。任务1:以你的理解,绘制美国联邦政府结构以及权 力分配表格。任务2:结合所绘示意图,介绍联邦政府的权力结构是如 何体现“分权与制衡”与“人民主权”原则的。权力机构 国 会最高法院( 司法)议员由各 州议会选

8、 出议员由选 民直接选 出每州选两名,任期6 年,每两年改选其 中1/3选民 间接 选出大法官由 总统任命4年除非犯罪 终身任职众议员人数与各 州人口成正比, 任期2年参议 院众议 院(立法 )产生方法任期权力1.制定和通过法律 2.批准总统任命的官员、 同 外国缔结的条约1.任命政府高级官员 2.否决国会通过的法律 3.外交权 4.军事权1. 审判权 2.最高解释一切法律的权力3.弹劾权总统(行政 )民主的细节:国会议员不得兼任政府成员权力机构 国 会最高法院 (司法)议员由各 州议会选 出 议员由选 民直接选 出每州选两名,任期6 年,每两年改选其 中1/3选民间 接选出大法官由总 统任命

9、4年除非犯罪 终身任职众议员人数与各 州人口成正比, 任期2年参 议 院众议 院(立法 )产生方法任期权力1.制定和通过法律 2.批准总统任命的官员、 同 外国缔结的条约1.任命政府高级官员 2.否决国会通过的法律 3.外交权 4.军事权1.最高审判权 2.解释一切法律的权力3.弹劾权总统(行政 )民主的细节:国会议员不得兼任政府成员体现原则:政 体:分权制衡原则( 三权分立)人民主权原则 总统共和制(行政(行政 )总统最高法院国会以2/3以上多数再次通过总统否 决的法律,国会可弹劾总统最高法院可宣最高法院可宣 布总统行为违布总统行为违 宪宪大法官任命须经参议院批准(立法(立法 )(司法(司法

10、 )可否决国会的法 律最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命联邦法官认识:“分权与制衡 ”介绍绍美国总总 统选举统选举 程序体现人民主权思想 间接选举总统美国总统选举.flv1.2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所 得税。2.美国情报局局长当选为美国国会议员。3.由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾, 并由参议院审判。1.奥巴马总统任命克里为美国国务卿,并取得了参议院的 同意。2.奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3.奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。1.美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的 一切案件都有最高审判权。2.美国总统认为某

11、最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录) ,就下令解除该法官职务。 请同学们判断下列内容的正误。筑梦之三:两党政治的运作(特点、本质、作用)(1)特点:两党对垒,交替执政。(2)本质:都是资产阶级政党,维护 资产阶级利益。(3)作用:促进了美国民主制度的发 展和完善。三、感受美国梦1787年宪法序言部分:“我们合众国人民,为 建立更完善的联盟,树立正义 ,保障国内安宁,提供共同防 务,促进公共福利,并使我们 自己和后代得享自由的幸福, 特为美利坚合众国制定本宪 法。” 人民主权是美国宪政的一个关键因 素。 宪法第一条第3款: 众议员人数及直接 税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例 分配,此项人

12、口数目的计算法,应在全体自 由人民包括订有契约的短期仆役,但不 包括未被课税的印第安人数目之外,再 加上所有其他人口之五分之三。 (1)在宪法意义上,首先将什么人排除在选举 权利之外? (2)宪法中提到的“其他人口”应该指什么人 ?(3)由此可见,宪法存在怎样的局限?没有废除黑人奴隶制度,打上了种族 歧视的烙印;妇女地位低下。这与独立宣言以及宪法 序言部分所宣示的“美国梦 ”的理念相符吗? 黑人印第安人人人平等的理想,在1787年宪法中落到实处了么?奴隶是人吗?有 平等的政治权利吗?美国的联邦法官,至今仍是终身任职是美国宪法体制中最不民主的部 分。胡晓进美国宪政,反民主的奇迹当年联邦制宪会议代

13、表心目中的“民主”一词意味着无政府、无秩序 ;“民”乃是暴民。林达如彗星划过天空 后来相当长一段时间的美国,也并没有实现“人人生而平等”的理想 ,但正是因为有这样一些修正案,才弥补了宪法的缺陷保证了国家长 治久安。易中天艰难的一跃1787年美国宪法的影响材料 宪法修正案条例1789年:宪法的前10条修正案规定了公 民的若干自由权(如言论、集会、出版、宗 教信仰自由)。1865年南北战争结束:第13和14条修正 案废除奴隶制。1920年:通过第19条修正案,给予妇女 选举权。20世纪60年代:国会制定了关于保障黑 人选举权的第23、24条修正案民主政治不民主政治不 断发展完善断发展完善世界上第一

14、部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定 了美国政治制度基础。 分权与制衡原则,体现了一定民主精神,防止了专 制独裁,保障了资产阶级民主制度。 美国联邦制,有利于维护国家的统一和社会稳定, 有利于促进美国资本主义发展。 一定程度上调和了各方面的矛盾(中央和地方、大 小州、南北方之间),为美国长期稳定和发展打下了坚 实的基础。对其他资本主义国家政治制度的建立起到示范作 用。独立战争的 胜利“邦联制” 引发动荡启蒙思想的 影响美国1787年宪法联邦制共和政体人民主权原则 宪政原则(民主与法治) 中央集权、地方分权 共和原则 权利的制约与平衡奴隶制度 种族歧视 妇女地位低下 人民基本权利的缺乏一幅油画被遗

15、忘的人正在美国引起轰动。白宫前,一名男子坐在公园的长椅上陷入痛苦之中。 他身边围绕着43位美国总统,多数正试图安慰他。 而站在最前方踌躇满志的奥巴马却无视这个人,他的右脚踩在宪法上,詹姆士- 麦迪逊恳求他停下来。画家乔恩-麦克诺顿表示,美国人正在失去美国梦(宪政、民主、自由、富足) 思考:美国梦真的丧失了吗?是什么给予作者 用大胆甚至露骨的笔触激烈谴责总统的胆量? 一幅油画被遗忘的人正在美国引起轰动。另一幅油画得到授权的人画中那个“被遗忘的人”重新站了起来,他象征 着“醒来”的美国民众。作者说“美国人心灵深处的某种东西”是什么? 体现了什么强烈的意识? 另一幅油画得到授权的人在油画背后美国人极强的宪政意识;追求和捍卫宪政、自由、民主和富足的 “美国梦”的决心和力量。 1美国宪法评注中说:“他们使它成为 有限政府。他们界定了它的权威。他们将它 限制在行使特定的权利,将所有其他保留给 各州或者人民。”这表明美国宪法确认了 ( ) A中央集权原则 B民主原则 C分权制衡原则 D联邦制原则D2美国名嘴格伦贝克说:“美国政治意在使候选 人代表主流思想,远离边缘化集团利益。赢家通 吃的方法就是迫使候选人转向主流路线,以便获 得最多的政治支持。”这种现象根源于 ( ) A.两党政策大同小异 B.两党轮流执政的安排 C.总统共和制政体的特点 D.联邦权力高于各州权力C31862年纽

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