组织设计内容与过程

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1、2002 by Shimai Researching朱宁中国科技大学商学院*12002 by Shimai Researching今天的话题 部门设计 v 部门设计概述 v 部门设计方法和原则 v 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 v 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 v 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 v 赢得国内优势的组织结构设计 v 赢得全球优势的组织结构设计22002 by Shimai Researching今天的话题 部门设计 v 部门设计概述 v 部门设计方法和原则 v 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 v 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 v 协调方式的设计

2、 面对全球竞争的组织结构设计 v 赢得国内优势的组织结构设计 v 赢得全球优势的组织结构设计32002 by Shimai Researching部门设计概述部门承担一定管理职能的组织单位，是由某些具有紧密联系 的管理业务和人员所构成的集合，它分布在企业管理组织的各个 层次上。 部门设计确定企业管理部门的设置及其职权配置。实质是进 行管理业务组合，分别设置相应的部门来承担，并授予这些部门 从事这些管理业务所必需的各种职权。 组织结构设计的内容q规定企业管理组织在总体上应采取的横向分工形式 ，从而提出部门设 计的框架。 q解决每一项管理业务特别是那些具有争议的业务工作究竟应归属于哪 一个部门，使

3、框架设计细化。 q配置职权。主要是直线职权与职能职权的设计及职能部门综合化问题 。 42002 by Shimai Researching今天的话题 部门设计 v 部门设计概述 v 部门设计方法和原则 v 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 v 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 v 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 v 赢得国内优势的组织结构设计 v 赢得全球优势的组织结构设计52002 by Shimai Researching部门化方式q按职能划分部门 q按产品划分部门 q按地区划分部门 q按顾客划分部门 q按销售渠道划分部门 q按项目划分部门 q按项目和职能划分部门62002

4、 by Shimai Researching按职能划分部门按管理业务活动的性质与技能相似性，把全部管理业务活动分类。 总经理财务副总裁研发副总裁生产副总裁营销副总裁人事副总裁财务会计研究产品开发工艺开发采购维护制造市场研究产品销售广告推广招聘绩效考核培训72002 by Shimai Researching按职能划分部门优点：管理权力集中，便于实施严格控制；避免人力和物质资源的重复配置；有利于强化专业管理，提高工作效率；缺点：导致员工重视方法和手段轻 视目的和成果；横向协调性差；企业领导负担重； 不利于培养素质全面的管理人才。82002 by Shimai Researching按产品划分部门

5、（事业部组合）采用产品划分部门的企业原来大多是按功能划分部门的，随着企业的成 长，各部门主管的工作越来越重，而保持有效的管理幅度又限制了增添直 属下级人员，于是产生了按产品划分部门的方法。总裁副总裁副总裁副总裁副总裁电器零件 群部机械零件 群部轿车及货车 群部车身装配 群部别克 分部凯迪拉克 分部雪佛兰 分部蓬迪克 分部通用轿车及 货车分部通用汽车公司按产品划分的组织结构92002 by Shimai Researching按地区划分部门将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供服务。总裁北美区 副总裁 拉美区 副总裁 欧洲区 副总裁 非洲区 副总裁 亚太区 副总裁 拉美区 副总裁 拉美区 副

6、总裁 拉美区 副总裁 按地区划分部门102002 by Shimai Researching按顾客划分部门按顾客划分部门可以使组织更好地满足特定顾客的需求。虽然提供的产 品可能一致或非常相似，但它们面向不同的买主，需要采用不同的销售渠 道和价格策略。从制造业看，组织种按顾客划分部门可以采用以下三种形式：q各分部负责制造并销售产品给确定的顾客。q各分部负责销售产品给其本身顾客，但集中由一个分部为其他分部制造 产品。 q各分部只负责销售产品给其本身的顾客，产品的销售统一由一个单独的 生产部负责。 112002 by Shimai Researching按销售渠道划分部门按销售渠道划分部门与按顾客划

7、分部门有类似之处：后者侧重于最终顾客（消费者或用户），前者侧重于将产品分配至最终顾客所要经过的中间 商。 总经理药房分部杂货店分部百货公司分部销售部广告部销售部销售部销售部销售部销售部安培面皂公司按销售渠道划分的组织结构122002 by Shimai Researching职能型组织于事业部型组织以上几种部门化方式中，第一种按工作的阶段过程（活动和技能）来划分部门，其余的各种都是一工作活动的结果（产 品、地区和销售渠道）为基准来划分部门的。第一类部门化方式主要为了追求专业化分工的经济性，以便更好地发展、维持和使用所投入的资源，按这种方式所设计 出来的组织，通常称为职能型或功能性组织。采用第二

8、种部门划分方式，则主要是为了追求产出方面的协调性，以便在适当的地点，通过适当的渠道，为合适的顾客 提供满意的产品。这种部门化的方式所形成的组织，称为事业 部型或分部型组织。 132002 by Shimai Researching对分部型组织结构的评价优点：减轻高层管理人员协调的困难；能更好地调动中层管理人员的积极性；有利于培养全面型企业管理人才；组织具有较强的灵活性和弹性；缺点：不利于提高专业化专业化工 作技能；当经营规模未达到一定程度时难免出现资源配置不经济的现象；不利于高层管理人员的集中控制。142002 by Shimai Researching按项目划分部门企业根据工程项目或规划项目

9、之类的工作任务来划分部门，各部门通 常由各类具有专门技能的专家所组成。总经理总经济总经济总经济原始设计原始设计原始设计原始设计原始设计工程公司中的项目小组152002 by Shimai Researching按项目与按职能划分部门相结合将各类专业人员安置在其所在的职能部门中，然后根据任务开展的需 要从各职能部门抽调有关人员组成项目小组，在工作进行中同时接受职能 部门领导和项目小组领导的双重指挥。在工作完成之后，相关人员又回到 自己所属的职能部门，等待加入新的项目小组。职能部门甲职能部门甲职能部门乙职能部门乙职能部门丙职能部门丙工程项目工程项目1 1工程项目工程项目2 2工程项目工程项目3 3

10、 矩阵型组织162002 by Shimai Researching部门化方式小结以上几种组织的部门化方式，在组织设计中 可以混合使用。在不同组织层次上以及同一层次 不同系统内部的部门划分，都可以采用不同的部 门化方式。我们称之为混合部门化。172002 by Shimai Researching管理业务组合的指导原则任务目标原则与贡献分析专业分工与协作的原则和关系分析有控制的竞争和矛盾分析人事相宜的原则与人事配合分析效率原则与工作负荷分析182002 by Shimai Researching今天的话题 部门设计 v 部门设计概述 v 部门设计方法和原则 v 直线与职能职权的设计 组织协调方

11、式设计 v 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 v 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 v 赢得国内优势的组织结构设计 v 赢得全球优势的组织结构设计192002 by Shimai Researching职权关系职权关系 企业作为一个分工与协作的整体，各部门和主管人员进行 业务活动所涉及上下左右的关系。职权关系的种类q直线职权q参谋职权q职能职权202002 by Shimai Researching直线职权直线职权是指上级指挥下级的权力。在组织结构图上，这种职权关系用一条由上级部门或人员直通下级部门或人员的直线来表示。特点：上级有指挥命令权，下级必须贯彻执行下级对自己的直线上级负责，并

12、报告工作。厂长生产副厂长生产副厂长生产副厂长生产副厂长直线职能形成的命令链 212002 by Shimai Researching参谋职权参谋职权是一种提出建议或服务，协助其他部门或人员做好工作的权力。特点：不能象其他部门发号施令，而是帮助 工作，为整个其企业 或某些部门提供服务 ，发挥助手作用。厂长生产副厂长技术安全科生产科车间主任车间主任车间主任核算员计划员工段长工人厂长助理222002 by Shimai Researching职能职权参谋职权是由直线组织的上级主管人员向参谋机构和人员授权，允许其按照规定的程序和制度，在一定的职能工作范围内做出规定，向下一级直线部 门和人员发布指示、提

13、出要求的权利。参谋机构和人员发布指示的权力只有在得到上级主管人员认可，并按一定的制度和程序行使。优点：q分担领导工作负担；q加快信息传递速度，提高管理工作效率；q保证企业内部政策的一致性232002 by Shimai Researching职能职权的两种形式1直接向下一级组织的主管人员提出要求，由该主管人员组织执行。厂长职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任面向直线主管人员的职能职权242002 by Shimai Researching职能职权的两种形式2参谋机构和人员向下一级组织中的相应机构和人员提出要求，并进行 检查监督。总经理生产科财务科质量控制科设备科计划员核算员技术员质量基建演

14、员质量控制科班组长面向下级组织相应机构和人员的职能职权252002 by Shimai Researching三类职权配置的基本原则维护统一指挥原则保证权责一致原则让参谋机构确实发挥作用原则对职权做出明文规定原则262002 by Shimai Researching维护统一指挥原则维护统一原则指在组织结构设计重要保证对生产经营的指挥集中统一，不要造成多头领导 。难点在于对参谋职权和职能职权的设计。措施：q直线部门负责人对本部门工作拥有决定权；q把职能职权用于真正必要的业务活动上；q职能职权关系尽量部超越直线主管人员下属的第一级组织机构。272002 by Shimai Researching

15、维护统一指挥原则总经理人事部公共关系部人事部人事部人事部人事部人事部工厂工厂工厂职能职权集中在关系最接近的地方这样做的目的就是将职能职权尽可能集中在关系最为接近的机构，以保证直线指挥系统的统一。282002 by Shimai Researching保证权责一致原则由于权力是履行责任的必要条件，所以职权设计必须贯彻权责一致的原则，保证各级主管人员的职责和权力相对应，有多大责任就有多大权力 。措施q 决策权、指挥权和用人权相统一；q 运用贡献分析法，正确处理直线职权、参谋职权和职能职权的关系。 从事提供成果的业务活动的部门及主管人员应享有直线职权； 从事支援性业务活动的部门及主管人员应享有参谋职

16、权和职能职权。292002 by Shimai Researching让参谋机构切实发挥作用的原则措施q 实行强制参谋制度。（1）参谋人员提出的建议，直线指挥人员虽然有权决定取舍，但无权 拒绝听取；（2）直线人员在制定重要的决策和计划之前，必须整训参谋机构的意 见，无权省略这一程序。q 授予参谋机构和人员越级报告权。时参谋机构和人员具有一定的独立性，鼓励他们发表真知灼见，使企 业领导避免重大失误。302002 by Shimai Researching对职权做出明确规定原则措施q 各部门及主管人员的职责进行全面、具体的说明；q组织设计中必须用科学、确切的语言进行植物的描述，不会产 生歧义；q以书面形式明文规定。常借助于图表：组织结构图、职务权限表、职务说明书等。312002 by Shimai Researching职能部门的综合化专业分工与协作原则是组织设