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1、防突员培训大纲一、安全生产方针 安全第一，预防为主 二、安全生产主针的含义 “安全第一”方针的提出具有极为重要的历史意 义和不同寻常的思想内涵。安全第一，即确定 安全具有最高价值，处于最为优先的地位，其 他价值则处于从属地位。也就是说，在生产活 动中，首先要强调人的安全，要优先考虑人的 生产和健康免受危害和威胁。安全第一方针的 精髓在于重视人的生命价值，并把它置于最高 地位。每起伤亡事故都是悲剧，都是应该努力 加以避免的。人的生命的损失是不能靠生产创 造的财富挽回的，而财富则可以再创造。二、安全生产主针的含义 从安全生产的具体实践来说，安全第一就是把 安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤
2、矿企业管理者及职工把安全生产当作头等大事 ，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系 ；当生产建设与安全发生矛盾时，安全是第一 位的；要树立人的生命和健康最宝贵的思想， 努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、 措施不落实不生产，在确保安全的前提下，实 现生产经营的目标。安全第一是衡量煤矿安全 工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。二、安全生产主针的含义 预防为主，就是把安全工作的重点放在预防方 面，通过大量的预防工作确保安全生产。要不 断地探索事故发生的规律，采取有效的事前控 制措施（包括物质技术措施和科学管理措施） 进行严密防范。坚决彻底地排除各种隐患，防 微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在
3、萌 芽之中。虽然在生产经营活动中还难以完全杜 绝事故发生，但只要思想重视，按照客观规律 办事，有充分的安全投入，运用安全原理和方 法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故 就可以大大减少。二、安全生产主针的含义 预防为主是实现安全第一的前提条件，要实现 安全第一，必须以预防为主。安全第一、预防 为主，二者是目标原则和手段措施的关系。安 全第一是核心，是根本，不坚持安全第一，预 防为主很难落到实处，甚至会成为一句空话； 坚持安全第一，才能积极有效地预防，达到预 期目的；反之，只有坚持预防为主，才能减少 事故、消灭隐患，才能做到安全生产。三、瓦斯治理12字方针 先抽后采、监测监控 、以风定产。 四
4、、从业人员在安全生产方面 的权利和义务（一）、权利 1、有权了解其作业场所和工作岗位存在 的危险因素、防范措施及事故应急措施 。 2、有权对本单位的安全生产工作提出建 议。 3、有权对本单位的安全生产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告。（一）、权利 4、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 5、从业人员发现直接危及人身安全的紧 急情况时，有权停止作业或者在采取可 能的应急措施后撤离作业场所。 6、因生产安全事故受到损害的从业人员 ，除依法享有工伤社会保险外，依照有 关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有 权向本单位提出赔偿要求。（二）、义务 1、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本 单位的安全生产
5、规章制度和操作规程，服从管 理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 2、从业人员应当接受安全生产教育和培训， 掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全 生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 3、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因 素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本 单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予 以处理。五、集团公司瓦斯综 合治理20种理念 历史回顾：1980年到2002年间，发生瓦斯、煤 尘爆炸事故17次，死亡392人，特别是1980年 到1997年，发生瓦斯爆炸事故12起，死亡364 人，占伤亡总人数的87%。其中：新庄孜矿 1985年“8.24”事故死亡28人；潘一矿198
6、7年 “12.9”事故死亡45人；潘一矿1993年“1.20”事故 死亡39人；谢一矿1995年“6.23”事故死亡76人 ；潘三矿1997年“11.13”事故死亡88人；原谢二 矿1997年“11.27”事故死亡45人。瓦斯治理三个阶段： 1、1998年至2002年，瓦斯初步治理阶段 。（特大瓦斯事故被遏制住，但仍发生 煤与瓦斯突出事故5起，牺牲19人。其中 ：新庄孜矿1998年“6.12”事故死亡2人， 潘一矿2000年“5.26”事故死亡5人，原李 一矿2001年“6.5”事故死亡8人，原孔集矿 2001年“7.31”事故死亡6人，原李二矿 2002年“3.21”事故死亡2人。）瓦斯治理
7、三个阶段： 2、2003年至2004年，瓦斯 基本治理阶段。（杜绝了 特大瓦斯爆炸事故，做到 了突而不死。）瓦斯治理三个阶段：3、2005年至2007年， 瓦斯根本治理阶段。瓦斯治理理念二十种： 1、企业宗旨：一切为了发展，一切为了 职工。 2、瓦斯是害也是宝。 3、瓦斯事故是可以预防和避免的。 4、变抽放为抽采。瓦斯治理理念二十种： 5、煤与瓦斯共采，治理与利用并重。 6、瓦斯治理的核心理念：发展先进生产 力，保护生命，保护资源，保护环境。 7、安全与生产的矛盾统一于先进生产力 ，治理瓦斯是煤矿发展的有效手段。 8、高瓦斯矿井低瓦斯状态下进行采掘活 动。瓦斯治理理念二十种： 9、瓦斯治理技术
8、密集、管理精细、素质 要求高。 10、瓦斯治理战略：可保尽保、应抽尽 抽。 11、瓦斯治理十二字方针：先抽后采、 监测监控、以风定产。 12、瓦斯治本措施：高投入、高素质、 强技术、严管理。瓦斯治理理念二十种： 13、通风系统是基础，抽采是重点，防 突是关键，监测监控是保障。 14、以风定产、以抽定产。 15、治理瓦斯，地质尖兵。 16、治理瓦斯，掘进先行。瓦斯治理理念二十种： 17、瓦斯浓度0.8%断电。 18、瓦斯超限就是事故。 19、没有治理不了的瓦斯，只有监测不 准的数据；没有卸不了压的瓦斯，只有 打不到位的钻孔。 20、“一通三防”带动各项管理。六、董事会20061号文 关于加强防突
9、治本工 作的决定中的七项规 定： 1、坚定不移地实施多打岩 巷多打钻，给足抽采卸压 时间，目标是高瓦斯煤层 抽采到低瓦斯状态下，即 吨煤瓦斯含量低于8立方米 以下，再进行开采。 2、加大薄煤层开采力度， 凡是0.8米以上保护层必须 开采，真正做到可保尽保 、应抽尽抽。 3、改变设计理念，巷道布 置设计要综合考虑瓦斯综 合治理、产量、煤质等因 素，特别是要按照防突的 要求进行设计。 4、加强防突基础工作，系 统探索防突的规律性认识 和工作方法，建立符合淮 南矿业集团实际的防突预 测预报指标体系。 5、充实和加强防突员队伍 ，增加人员，保证素质， 提高待遇。 6、加强专业化打钻队伍建设 ，勘探工程
10、处要加快打钻专 业化队伍组建，今后穿层钻 孔和岩巷揭煤打钻由专业化 队伍施工，正常煤层掘进打 钻由掘进队负责。 7、加大矿长在“一通三防” 工作上的责任，凡发生“一 通三防”特大责任事故，给 于矿长过失性解除劳动合 同。七、严重“三违”的13种行为 1）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限，有突 出预兆违章指挥、违章作业的； 2）擅自高定监控断电值或缩小断电范围 的； 3）虚报、假报瓦斯抽采钻孔进度、防突 预测指标和瓦斯抽采量的； 4）测气员、安监员、防突员弄虚作假、 虚报检查数据的；七、严重“三违”的13种行为 5）严重违章放炮的（放明炮、糊炮，不执行“ 一炮三泥”、“一炮三检”，不按规定设置警戒，
11、不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮）； 6）破坏“一通三防”主要设施的； 7）不按规定安装或人为造成“三专两闭锁”失 效的； 8）石门揭穿突出危险煤层和突出危险煤层不 执行“四位一体”防突措施而进行采掘作业或超 掘的；七、严重“三违”的13种行为 9）井口20米范围内及井下无措施烧焊的； 10）违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆支护 未做到一巷一设计的； 11）不按规定装设或人为解除提升绞车安全保 护及立井井口闭锁，违反斜井“行车不行人， 行人不行车”规定，扒蹲跳车或乘坐皮带的； 12）带电作业的； 13）固定岗位必须现场交接班人员脱岗的。八、防突工作中的十种低级错误 1、地质构造不清，误揭误穿
12、煤层。 新庄孜矿56068六号运煤石门，1998年 “6.12”岩石、煤与瓦斯突出事故就是一起 典型的因地质构造不清，误揭煤层而造 成的突出事故；因石门前方有一向斜构 造未探清，煤层拉近，误揭了煤层；突 出煤、岩量约650吨，瓦斯量12000立方 米以上，造成两人遇难。八、防突工作中的十种低级错误 2、钻孔施工参数不清，施工钻孔不认真 。 钻工对钻孔的设计方位、角度、孔深不 清楚，开孔不带方位仪、不带度尺，凭 感觉开孔，穿层钻孔见煤就结束、不穿 透煤层等都会造成钻孔达不到设计要求 的卸压效果；对钻孔施工过程中出现的 喷孔、夹钻、煤炮声等现象不汇报，危 险信号领导不知道。八、防突工作中的十种低级
13、错误 3、预测预报不规范，不知道要有5米安全屏障 ，测压不按要求干。 突出危险性预测预报操作不规范、未按要求测 定，如：预测钻孔未布置在软分层中、钻孔深 度不够、钻孔终孔点落在巷道轮廓线2米以内 、煤样罐漏气、封孔不严等都会造成预测不准 确。石门（井筒）揭煤，测压孔布置在岩石破 碎带、封孔深度不够、封孔不严、测压时间不 够等都会造成测压不准，测定的压力偏低。八、防突工作中的十种低级错误 4、抽采计量是个样，测不测准都一样。 瓦斯抽采过程中，由于受客观因素的影响或因 管理不到位都会造成抽采参数（负压、压差、 浓度等）的变化，如不按照规定进行测定，就 会造成数据不真实，计算抽采量、抽采率不准 确，
14、抽采过程中出现问题也发现不了，这样就 会影响抽采效果。有的抽采工怕麻烦、工作不 负责、不进行正常测定，为了做报表、应付检 查，就抄一遍数据、改一下抽采牌板上的日期 。八、防突工作中的十种低级错误 5、对炮后瓦斯变化不敏感。 虽然瓦斯浓度不高，但若炮后瓦斯变化量比平 常大很多，这就是“异常”信号，要引起高度重 视，查明原因，采取相应措施。如：炮前瓦斯 浓度为0.05%，平常炮后瓦斯浓度也只有0.1% （炮前的二倍）；若某次炮后瓦斯浓度上升到 0.7%（炮前的十四倍），这就是“异常”信号， 就要查明原因，采取相应措施。八、防突工作中的十种低级错误 6、炮后释放时间不够。 突出煤层掘进、石门（井筒）
15、揭煤等， 要求爆破后至少30分钟以上才能进入工 作面检查，主要是为了防止延期突出造 成人员伤亡；但有的人就是性子急、胆 子大，炮响后就要进入工作面。八、防突工作中的十种低级错误 7、使用禁用工具。 煤矿安全规程规定：突出煤层中的 突出危险区、突出威胁区的采掘工作面 严禁使用风镐作业。这是因为风镐作业 是诱导突出的主要因素之一，但有的人 就是胆子大、不知道怕，图一时的方便 ，偷偷地使用风镐作业，检查人员来了 ，他就把风镐藏起来。八、防突工作中的十种低级错误 8、安全防护设施不齐全、不完好。 安全防护措施是“四位一体”综合防突措 施中的“最后一道防线”，若安全防护设 施不齐全、不完好，就会给避难人
16、员带 来威胁；如：避难所不坚固、不牢靠， 避难所内无电话、无压风，压风自救系 统管路堵塞，自救器失效等。八、防突工作中的十种低级错误 9、石门揭煤、突出煤层采掘警戒范围不够， 放炮时回风系统内不停电、不撤人。 石门揭煤、突出煤层采掘爆破时，与其回风系 统相连通的巷道交叉点都要设置警戒，且回风 系统内必须停电、撤人；否则，一旦发生突出 ，就有可能造成人员伤亡。有的施工地点通风 系统复杂，警戒范围大、距离远，撤人、停电 、警戒往往不到位。八、防突工作中的十种低级错误 10、采掘布局、施工程序不合理，造成应力集中。 煤矿安全规程规定：突出煤层的掘进工作面，应 避开本煤层或邻近煤层采煤工作面的应力集中范围。 因为应力集中是造成煤与瓦斯突出的主要原因之一。 但在实际生产过程中，对采掘布局是否合理，突出煤 层掘进工作面是否已经进入相邻采煤工
