领导者必须具备世界眼光和战略思维

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1、北京市思想政治理论课教学研究基地领导干部必须具备 世界眼光与战略思维 首都师范大学 马克思主义教育学院 李松林l中共十七大报告指出：“统筹国内 国际两个大局，树立世界眼光，加 强战略思维，善于从国际形势发展 变化中把握发展机遇、应对风险挑 战，营造良好国际环境。” 专题：领导干部必须具备世界眼光与 战略思维l一、什么是世界眼光与战略思维l二、领导干部必须具备世界眼光与战略 思维的必要性l三、领导干部怎样用世界眼光与战略思 维应对国内外挑战与机遇一、什么是世界眼光与战略思维l1. 什么是世界眼光？l2. 什么是战略思维？世界眼光是马克思主义者运用唯物史观考察和解决 重大社会历史问题的基本要求和方

2、法。具 有世界眼光是马克思主义学习型政党必须 具有的战略高度和宽广胸怀。 世界眼光要求领导者必须首先认识世界， 了解世界，准确把握世界形势，进而把一 个地域的历史与发展置于世界历史发展的 潮流中。 什么是世界眼光？ 1眼光：洞察事物的能力眼光决定目标 眼光影响决策历史的深远历史的深远 眼光眼光世界的全局世界的全局 眼光眼光时代的敏锐时代的敏锐 眼光眼光l世界眼光是一种胸怀、视野和境界。l胸怀的宽度决定成功的大小；l视野的广度决定思想的深浅；l境界的高度决定工作的成败。 什么是战略思维？ 2战略思维l是用全局性思维思考整个实践活动，并系统 地、创新性地对全局性问题进行思考、规划 。 l领导者的战

3、略思维能力，是指能够对待全局 性、长远性、根本性的重大事件进行谋划的 能力，既表现为理论思维能力，更突出地表 现在具有善于从实际出发，不断研究和解决 改革、发展和稳定中重大实际问题的能力。战略思维是从宏观总体、长远发展和 根本基础上来认识和把握全局的思想方法 。通常，成功的战略思想总是依赖于更为 进步的科学理念。所以，战略思维总体上 是对某种先进的科学理念和创新的哲学思 维的认识和把握。 学习和研究战略思维，是共产党提高 执政能力，保持执政为民先进性的理论与实 践的基础。战略思维是一种全局性思维。（空间）总揽全局，协调各方；正确处理全局与局部的关系；避免“盲人摸象”的片面性。战略思维是一种前瞻

4、性思维。 （时间）毛泽东：轻视过去，重视现在，迷信未来。邓小平：向后看，向外看，目的是向前看。江泽民：香港的明天更好。胡锦涛：回顾中国发展进步的伟大历程，瞻望中国发展繁荣的 光明前景 战略思维是一种宏观性思维。（层次）邓小平：“管行要管本行，议事要议大事”抓大放小 想大事，议大事，干大事，成大事。战略思维的“四度”要素l第一，要有高度，从战略高度和更高的系统层次 上思考重大现实问题。 l第二，要有深度，深入实际，把握事物发展的本 质规律，确定战略布局、主攻方向和工作的着力 点。 l第三，要有广度，用宽广的世界眼光，认识问题 ，判断形势，做好定位。l第四，要有跨度，总结过去，面向未来，增强预 见

5、性，善于抓住事物运动过程特定的关键点和转 折点，抢占先机，加速发展。古人云：古人云：“ “不谋万世者，不足谋一时；不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。不谋全局者，不足谋一域。” ”邓小平同志曾 站在战略高度，要 求广大干部应当“ 加强我们工作中的 原则性、系统性、 预见性和创造性” 。 领导干部具备世界眼光与战略思维的必要性 外在要求 经济全球化、金融危机深化与国际政治格局动荡1内在要求 国内突发事件时有发生与改革开放进入攻坚阶段2党的建设力度加大，对党员干部提出了新要求 3二 、l1.外在要求：经济全球化、金融危 机深化与国际政治格局动荡外在要求（1）经济全球化l经济全球化是经济

6、活动国际化的必然结果，是指 在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下， 各国在经济上互相依赖、互相渗透，形成了一个 牵一发而动全身的有机整体，所有国家、地区和 国家集团的所有经济部门和经济环节都是这个整 体中不可分割的一部分。l经济全球化的特点：l第一，新科技革命是经济全球化的主要动力和原 因。新科技革命的不断深化要求我们必须转变经 济发展方式。l第二，区域集团化逐渐成为经济全球化的运行的 主要形式。区域集团化发展要求我们必须重视处 理与周边国家的经济关系。可以举例：欧盟的发 展历程。 l第三，市场经济体制在全球范围内盛行 。市场经济普遍化要求我们彻底放弃在 正常情况下用行政和计划手段影响经济

7、 发展的做法，要求我们积极倡导建立现 代企业制度。l第四，跨国公司成为经济全球化新主体 。跨国公司的发展要求我们既要加强吸 引外资发展本地经济，又要大力发展自 主品牌，同时还要加强监管。可以举例 ：可口可乐公司的发展。利积极影响：第一，经济全球化加速了生产要素在全球 范围内的自由流动和优化配置，各国在经济 交往中可以实现优势互补，提高经济效益。第二，经济全球化浪潮促使各国面向统一 的世界大市场，提高竞争水平，降低生产 成本，提高生产效率，加快产业结构调整 。经济全球化具有“双刃剑”效应第三，经济全球化有利于科技成果在 全球范围内快速传播，发达国家直接投 资和对外贸交易的不断扩大，客观上也 加快

8、了科技成果向发展中国家的传播。第四，经济全球化为不同的国家提供了 新的发展机遇，特别是为发展中国家利用 外资和国际市场，提供了一个较好的时机 。经济全球化将世界连成一体，为日益增多 的全球化问题的解决创造了条件。经济全球化是西方发达国家主导的。它们经济 科技实力雄厚，掌握着国际经贸组织以及国际 经济规则的主导权，在全球化中获益最大，而 广大发展中国家总体上处于不利的地位。西方发达国家，通过跨国公司和受它们控制 的国际经济组织，加紧向发展中国家进行经济 渗透和扩张，在全世界争夺资源和市场，同时 极力推行它们的发展模式、政治制度和价值观 念，企图通过经济全球化实现资本主义的一统 天下，这使广大发展

9、中国家的经济主权、国家 安全面临着严峻挑战和威胁。弊：第一，对国家主权和民族经济的冲击 ，对发展中国家的经济发展形成了巨大 的压力和挑战。第二，在加剧了世界资源配置的不平衡 和经济发展的不平衡，继续扩大南北发 展差距，加剧贫富分化。 第三，使资本主义市场经济固有的内在矛 盾和消极方面，特别是发达国家的周期性 波动和弊端影响全球。 第四，对世界政治、文化冲突、国家安全 等方面已经产生十分巨大的影响。外在要求（2）金融危机深化l美国次贷危机的发生原因：第一，美联储 长期施行的低息政策是次贷危机的直接原 因。第二，国际收支结构的不平衡也是次 贷危机产生的一个重要原因。第三，美国 的金融监管部门同样难

10、辞其咎。l在世界经济中心美国发生的金融危机使美 、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多 数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷 入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的 经济衰退。2009年是二战结束以来世界经济首次出现负增长的一年2009年11月25日，迪拜 财政部突然宣布，由政府持 有的迪拜世界公司及旗下的 房地产分支棕榈岛集团将推 迟偿付数十亿美元的债务最 少六个月，以便进行债务重 组。 迪拜危机 世界经济复苏的基 础还很不稳固，结构性 问题仍然存在，不确定 因素依然很多。主要表 现在虚拟经济、实体经 济和国际贸易领域。暴露问题美国经济 增长率为 -2.4%日本增长 率为 -6.6%欧元区国

11、家的增长 率为 -4.1%经合组织30 个成员国增 长率仍在 -0.1%左右 。2009年2010年世界金融危机l国际石油价格高位波动l08年7月11日达到每桶147.27美元 。l2011年11月每桶大约100美元上下。l 08年我国消费石油3.8965亿吨，其中进 口占51.3% 。l美国、欧盟失业率居高不下美国失业率在美国失业率在20102010年间预计维持在年间预计维持在10%10%左右高位，而左右高位，而 欧元区失业率在欧元区失业率在2010-20112010-2011年间预期在年间预期在10%10%上下。上下。左图：美国失业率曲线图左图：美国失业率曲线图33欧元区成员国希腊的财政困

12、境和由此造成的破产风险对欧盟构成了严峻挑战。由希腊债务危机引起的经济动荡有愈演愈烈趋势l中国遇到的挑战：l第一，出口增速下滑，大量以出口为导向 的中小企业停产倒闭。l第二，国际投资遭到损失，外汇储备损失 ，股市大跌，房地产市场出现调整。l第三，国际投资出现下滑。l中国存在的机遇：l第一，借此次国际金融危机升级产业结构 ，转变经济发展方式。l第二，国际金融危机为中国大力推动对外 直接投资创造了相对宽松的国际政治经济 环境。l第三，国际金融危机有利于提升中国在国 际金融体系中的地位和作用。l应对措施：提升产业结构、持续扩大内需 、深化对外开放。 36战略机遇期特点： 改革开放取得了举世瞩目的重大成

13、就l l七年的七年的GDPGDP增长率增长率排名国家总值（亿美元 ）人均（美元）1美国13980046280 2日本5290041480 3中国432743266.8 4德国3280039710 5英国2570042430 6法国2520041200 7意大利2090035980 8西班牙1410030820 9加拿大1360041470 10俄罗斯11400803020082008年世界各国年世界各国GDPGDP排名排名 l经济增长率远高于世界平均水平，经济总 量跃居世界第二。l外汇储备增加近14000倍，为世界第一外汇 储备大国。 l对外贸易规模不断扩大，总量跃居世界第3 位。l主要工农业

14、产品产量跃居世界前列。l国际出入境旅游人数和国际旅游收支规模 不断壮大。l这种情形为国企进一步发展奠定了坚实的 基础。外在要求（3）国际政治格局动荡总体和平、局部战争 总体稳定、局部动荡 总体缓和、局部紧张国际格局总的特点：和平与发展仍是当今时代的主题主流: l求和平l谋发展l促合作l大国关系总体维持稳定，合作加强l 全球化迅速发展，相互依存进一步加深l 世界大国合作应对国际金融危机 l 地区冲突与热点问题尚处于可控制范围多极化趋势不可逆转l世界格局多极化进程中，单极与多极的斗 争始终是矛盾的焦点。在单极与多极的较 量中，单极倾向在一段时间内甚至可能占 上风。这正是多极化过程的曲折复杂之处 。

15、l在多极化的发展趋势中，美国、欧盟、日 本、俄罗斯、中国几大力量相对突出，出 现几大力量并存，互相竞争、互相借重、 互相制衡的新局面。但是，各大政治力量 之间的战略对比仍十分不平衡。l当代世界政治格局面临的主要问题：l第一，美国霸权主义和强权主义的变种“新干 涉主义”。例如：南联盟科索沃、阿富汗、伊拉克 、亚欧颜色革命、中东“民主”革命、利比亚、叙 利亚。l第二，政治和意识形态的单边主义严重，冷战思维 还在继续作怪。l第三，传统威胁和非传统威胁交织，恐怖主义危害 上升。l第四，民族矛盾、宗教矛盾和边界、领土争端相结 合，并且加剧。例如：巴以问题、印巴问题。l第五，影响世界和平发展的其他不确定因

16、素增加。 例如：国际金融危机、日本地震海啸等。l对领导干部的要求：l第一，了解世界，认知世界。l第二，增强自信心和忧患意识。l2.内在要求-国内突发事件时有发 生与改革开放进入攻坚阶段汶川地震汶川地震l中国己不可避免地带入了全球化浪潮中，中 国的社会转型是伴随着风险全球化浪潮等全 球社会转型同步进行的，人类社会呈现出相 互依存、共同发展的新局面，而中国加入 WTO更强化了这一特征。l随着中国与世界联系的进一步加强，国内外 各种思想相互激荡，与西方市场经济上百年 发展、完善的过程相比，中国的社会转型是 “压缩饼干”，以历史浓缩的形式，将社会 转型中的各种问题呈现出来，带来了前所未 有的文明冲突和文化碰撞，历史与现实、传 统与现代、本土文化与西方文明多重因素交 织在一起。 l四中全会会议 认为，我国正 处在进一步发 展的重要战略 机遇期，也处 在一个矛盾凸 显期，发展中 呈现一系列新 的阶段性特征 ，出现一系列 新情况新问题 。内在要求（2）改革开放进入攻坚阶段贫富差距不断拉大人与自然发展不协调经济社会发展不协调社会不稳定因素增加