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1、孙孙 鹤鹤 娟娟20112011年年3 3月月2323日日胡锦涛总书记胡锦涛总书记: :当今世界，随着综合国力竞争当今世界，随着综合国力竞争日益激烈和科技进步日新月异，知识越来越成为日益激烈和科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。而知识创新、人力资源开发，都离不开教育事。而知识创新、人力资源开发，都离不开教育事业的发展。为应对当前和未来的挑战，各国纷纷业的发展。为应对当前和未来的挑战，各国纷纷把发展教育作为国家发展的战略举措。把发展
2、教育作为国家发展的战略举措。(在2006年中央政治局第34次集体学习时的重要讲话) 美国美国：20072007年至年至20122012年教育战略规划年教育战略规划20102010年国家教育技术计划年国家教育技术计划 英国英国：规划未来：规划未来1010年儿童发展年儿童发展儿童计划儿童计划创造更美好的未来创造更美好的未来；发表发表创新型国家白皮书创新型国家白皮书。法国法国制定了制定了学校未来的导向与纲要法学校未来的导向与纲要法日本日本内阁通过教育史的第一个内阁通过教育史的第一个教育振兴基本计划教育振兴基本计划 教育规划是世界各国对教育事业发展实施教育规划是世界各国对教育事业发展实施战略决策和管理
3、的有效工具和自觉行为战略决策和管理的有效工具和自觉行为面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择德国: 提出2010年前教育的九大目标； 俄罗斯:连续颁布联邦教育发展纲要2010年前俄罗斯教育现代化构想2006年至2010年联邦教育发展目标大纲2020年前的俄罗斯教育服务于知识经济的教育模式 欧盟欧盟提出建立终身教育整体行动计划，主要目标提出建立终身教育整体行动计划，主要目标就是提高促进创造力、竞争力、就业能力以及就是提高促进创造力、竞争力、就业能力以及创业精神的发展。创业精神的发展。面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职
4、能定位与策略选择世界各国教育规划共同战略世界各国教育规划共同战略一是突出强调教育为国家服务的价值理念；二是突出强调教育发展要兼顾公平与质量；三是都非常重视儿童早期教育；四是都突出强调提高学业标准，确保扎实的学力；五是都充分重视扩展职业教育；六是都积极构思高等教育的未来，重视一流大学建设；七是都非常重视培养学生的终身学习能力，终身教育观念成为很多国家教育改的重要战略思想。 面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择第一部分第一部分 未来十年教育事业未来十年教育事业发发 展
5、展 框框 架架改开放后改开放后, ,中国颁布四个中国颁布四个纲要纲要或或计划计划 19931993年，中央国务院年，中央国务院中国教育改发展纲要中国教育改发展纲要。 1998-20021998-2002年年: :面向面向2121世紀教育振兴行动计划世紀教育振兴行动计划，促進了世紀之交教育发展与改，取得了显著成效。促進了世紀之交教育发展与改，取得了显著成效。 上届政府，教育部制定、国务院批转新一轮上届政府，教育部制定、国务院批转新一轮2003200720032007年教育振兴行动计划年教育振兴行动计划。 20102010年年7 7月月2929日，国家发布日，国家发布国家中长期教育改发展规划纲要国
6、家中长期教育改发展规划纲要(2010(201020202020年年) )面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择面向未来：教师继续教育的职能定位与策略选择一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理一是：一是：一大一大战略主题战略主题：三是：三是：“两基本一进入两基本一进入”总体总体目标目标：四是：四是：教育改四大教育改四大保障措施保障措施； 五是：五是：教育事业改发展五大教育事业改发展五大工作工作方针方针；六是：六是：六大方面教育六大方面教育体制改体制改：八是：八是：教育改八方面教育改八方面发展任务发展任务；双十：双十：组织实施组织实施十大重点项目十大重点项目；组织实施组织实施十
7、类改试点十类改试点。 。 战略目标：基本实现教育现代化战略目标：基本实现教育现代化基本建成学习型社会基本建成学习型社会进入人力资源强国行列进入人力资源强国行列一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理目标目标l战略目标：一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理目标目标战略目标战略目标：基本实现教育现代化：基本实现教育现代化到到20202020年年，我国教育将达到世界中等发达国，我国教育将达到世界中等发达国家水平，基本实现教育现代化。家水平，基本实现教育现代化。* *高中教育毛入学率达高中教育毛入学率达90%90%（79.2% 79.2% ）；）；* *吉林省预计达吉林
8、省预计达95% 95% （91.9% 91.9% ）；* *高等教育毛入学率达到高等教育毛入学率达到40%40%（24.2%24.2%）* *吉林省预计达吉林省预计达55% 55% （32.3%32.3%）；）；* *学前三年教育毛入园率达学前三年教育毛入园率达75% 75% （50.9%50.9%） ； * *吉林省预计达吉林省预计达 71.3% 71.3% （57% ）。 l战略目标：一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理目标目标战略目标战略目标：基本建成学习型社会基本建成学习型社会十六大提出。十六大提出。 学习型社会特征：学习型社会特征：* * 全民学习、终身学习、灵活学
9、习全民学习、终身学习、灵活学习时空的覆盖时空的覆盖* * 人人皆学、处处可学、时时能学人人皆学、处处可学、时时能学条件的覆盖条件的覆盖* * 学有所教、学有所成、学有所用学有所教、学有所成、学有所用功能的覆盖功能的覆盖各国大中小学在校生各国大中小学在校生 递进结构示意递进结构示意标志着人力资源开发水平标志着人力资源开发水平 从初级逐步朝向高级跃迁从初级逐步朝向高级跃迁特别贫困中上等发达中等发达欠发达发达十分发达l战略目标：一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理目标目标战略目标战略目标：进入人力资源强国行列。：进入人力资源强国行列。* * 我国人力资源在世界上最具优势，我国人口占
10、我国人力资源在世界上最具优势，我国人口占世界的世界的1/51/5，另外随着人口平均受教育年限不断提高，另外随着人口平均受教育年限不断提高，总人力资本占全世界总量比重大体是，总人力资本占全世界总量比重大体是1/41/4。* *到到20202020年，我国大专学历以上人口达到年，我国大专学历以上人口达到1.951.95亿亿，将是世界上唯一一个大专学历以上人口可以超过，将是世界上唯一一个大专学历以上人口可以超过1 1亿亿的国家，并将成为名副其实的人力资源强国。的国家，并将成为名副其实的人力资源强国。一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理目标目标普普 及及 教教 育育公公 平平 教教
11、育育优优 质质教教 育育 终终 身身 教教 育育教教 育育 体体 制制更高水平更高水平惠及全民惠及全民更加丰富更加丰富体系完备体系完备充满活力充满活力战略目标：基本实现教育现代化战略目标：基本实现教育现代化基本建成学习型社会基本建成学习型社会进入人力资源强国行列进入人力资源强国行列一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理工作方针工作方针优优 先先 发发 展展育育 人人 为为 本本改改 创创 新新 促促 进进 公公 平平提提 高高 质质 量量战略地位战略地位 政府主体政府主体根本要求根本要求 教育主体教育主体强大动力强大动力 体制机制体制机制基本政策基本政策 教育定性教育定性核心任
12、务核心任务 体系建设体系建设教育事业改发展工作方针教育事业改发展工作方针一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理战略主题战略主题德德 育育 为为 先先能能 力力为为 重重 全全 面面 发发 展展构建德育体系构建德育体系 创新德育形式创新德育形式 丰富德育内容丰富德育内容 提高德育实效提高德育实效学习能力学习能力 实践能力实践能力 创新能力创新能力 生存能力生存能力学习与思品统一学习与思品统一 理论与实践统一理论与实践统一 全面与个性统一全面与个性统一战略主题：以人为本，战略主题：以人为本， 全面实施素质教育全面实施素质教育一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理任务
13、任务学学 前前 教教 育育义义 务务教教 育育 高高 中中 教教 育育职职 业业 教教 育育基本普及基本普及 政府职责政府职责 重点农村重点农村提高水平提高水平 推进均衡推进均衡 减轻负担减轻负担加快发展加快发展 提高素质提高素质 推动多样化推动多样化大力发展大力发展 调动企业调动企业 发展农村发展农村教育改发展任务：教育改发展任务：8 8方面方面2626项项一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理任务任务高高 等等 教教 育育继继 续续教教 育育 民民 族族 教教 育育特特 殊殊 教教 育育提高质量提高质量 优化结构优化结构 服务社会服务社会加快发展加快发展 健全体制健全体制
14、终身教育终身教育重视支持重视支持 提高水平提高水平关心支持关心支持 完善体系完善体系 健全保障机制健全保障机制教育改发展任务：教育改发展任务：8 8方面方面2626项项一一. .规划纲要规划纲要主要内容梳理主要内容梳理六项体制改六项体制改人才培养人才培养 体系改体系改考试招生考试招生 制度改制度改建设现代建设现代 学校制度学校制度更新培养观念更新培养观念 创新培养模式创新培养模式 改评价制度改评价制度完善中招考试制度完善中招考试制度 完善高招考试制度完善高招考试制度 信息公开社会监督信息公开社会监督政校分开管办分离政校分开管办分离 扩大办学自主权扩大办学自主权 完善学校管理制度完善学校管理制度
15、规划纲要规划纲要部署教育体制改部署教育体制改 六大方面工作六大方面工作一一. .规划纲要规划纲要主要内容梳理主要内容梳理六项体制改六项体制改办学体办学体 制改制改管理体管理体 制改制改扩大教扩大教 育开放育开放深化体制改深化体制改 支持民办教育支持民办教育 管理民办教育管理民办教育健全教育管理体制健全教育管理体制 加强省级教育统筹加强省级教育统筹 转变政府管理职能转变政府管理职能加强国际交流合作加强国际交流合作 引进优质教育资源引进优质教育资源 提高交流合作水平提高交流合作水平规划纲要规划纲要部署教育体制六大改部署教育体制六大改一一. .规划纲要规划纲要主要内容的梳理主要内容的梳理重大项目重大项目义义 教教 学学 校校 标标 准准 化化 建建 设设纲要纲要的特色：的特色：围绕教育改发展围绕教育改发展战略目标，组织实施战略目标，组织实施1010个重大项目。个重大项目。义义 教
