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1、集团公司集团公司“三严三实三严三实”专题教育研讨会专题教育研讨会 发言稿发言稿集团公司“三严三实”专题教育研讨会发言稿中央开展的“三严三实”专题教育活动，给千千万万党员干部灵魂深处注入了清醒剂，不仅陶冶着全党每个成员的思想情操，而且在整个社会上引起了反响。一个时期以来，关于怎样解读“三严” ，如何践行“三实”成为一些政府机构、企事业单位党员干部学习研讨会上的“热门”话题：例如，有人提出“修身” 、 “律己”和“用权”哪个是“内因 ” ，哪个属于“外因”？哪些需要个人自觉修炼，哪些需要外部“给力”制衡？“严以修身、严以律己、严以用权”三者孰轻孰重等等不一而举。对于以上议题，仁者见仁智者见智。凭笔
2、者的学习思考和粗浅理解，认为“三严三实”专题教育可以视为从严治党的“组合拳” ，三者互为补充缺一不可。但从治理腐败、提振民心的角度看，当前首要解决的问题还是“严以用权”，因此，下一步整改工作落脚点应该放在对权利的规范和约束之上，其必要性体现在以下三个方面：一、修身律己需要提升个人素养，权力必须关进制度“笼子”才能受到约束党的十八大以来，中央铁腕治腐，打老虎、拍苍蝇 ，战果辉煌，一批批贪官落马，向人们敲响了警钟：作为党员领导干部，尽管担任职务有高有低，权力有大有小，但只要手中掌握着人、财、物支配权 ，就有“权力寻租空间”，如果对进入这个“空间 ”的权力不加制约，必然会造成有人迷失自我，有人突破底
3、线，有人从“空间”坠入无底深渊，而要彻底消除“权力寻租空间 ” ，就必须把权力关进制度的“笼子”里，并让“笼子”通上“高压电” 。换句话说，就是给乱决策划出“红线” ，将每位党员领导干部的一切履职行为纳入法治轨道，让其明白，手中有多大权力，肩上就有多大责任，尤其让那些想动歪脑子的人搞明白：“手莫伸，伸手必被捉！” ，要谋多少私利就一定会承担多大风险。诚然，关于“红线”怎么划定，权力怎么制约， “笼子”怎么编制，这是每一位党员领导干部尤其决策者必须思考的问题。笔者以为， “严以用权”不是一句简单的口号，很多基础工作都要做实做细：首先要用好国家法规及企业规章制度这只“笼子” ，全面推进“依法治企”
4、 ，必须抓好国家法规的学习和企业规章制度的修订完善，并在具体工作中严格执行；坚持执行“三重一大” ，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，以保证手中拥有人、财、物支配权的各级领导干部和管理人员均能规范履职用权；强化国家法律和企业规章制度刚性约束，严厉惩戒那些以权谋私、不守规矩，胆大妄为，为所欲为甚至胡作非为者，以此起到震慑作用，促使用权者敬畏权力、慎用权力 、用好权力。关于怎样践行“严以用权” ，习近平总书记解释的很清楚“要坚持用制度管权管事管人 ，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 ”二、要树立正确的权力观，首先应该牢记“全心全意为人民服务”宗旨习
5、近平同志早在中央党校年秋季开学典礼上的讲话中就告诫大家:“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置” 。笔者认为，习近平同志的这一讲话不仅是对毛泽东等老一辈无产阶级家思想品德修养的传承，也是全党开展“三严三实”专题教育的基础和核心。毋庸置疑，作为一名共产党员，必须牢记党的宗旨，树立正确的人生观和权力观，把为人民掌好权、用好权作为切入点和突破口，切实破除“官老爷”等封建特权思想，全心全意为人民服务；在此基础上不断破除私心、秉公用权，时刻讲党性、讲规矩，守底线；同时，手握戒尺，用权公正公平 、
6、公道正派、一心为公、用权为民，从严自律。每一位党员干部只有加强政治自觉，心怀敬畏之心，依法依规履职用权，才能赢得党组织和广大职工群众的信任。中国铁建及所属公司作为肩负国家经济建设重任的中央知名企业 ，在如何用权的问题上，每个党员干部责无旁贷，上至股份公司领导，下至项目部的部长主任或施工一线管理人员，每个人手中或多或少都掌握着一定的人、财、物支配权力，大家应该清醒地认识到，自己能够走到企业各级领导岗位上来，是由于上级党组织信任我们，职工群众拥戴我们，我们绝不能辜负大家的期望，不论手中掌握的权力有多大，都要常怀公仆之心，坚持用权为民，心中有责，心中有企业、把权力用来为企业创效益，为职工谋福利 。在
7、怎样做到“严以用权 ”问题上，一代伟人周恩来等老一辈共产党人为我们做出了表率“全心全意为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后已” 。笔者认为，要学习、继承和发扬革命前辈的思想胸怀，至少应该做到两点：一要常怀清廉之心，处事公私分明。因为“公生明、廉生威” ，在中国几千年的吏治实践中早有定论：用权为“公”还是为“私” ，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，也是鉴别清官、昏官与赃官的试金石。官越大、权越多，为人民服务的担子就越重，越应该做出卓越的成绩。为官履职中只有用权为公，才能得到职工群众的拥戴和尊重;否则，以权谋私，权钱交易，就会让职工群众不耻和诟病 。二要常怀敬畏之心，做人守住“底线” 。作为党员
8、领导干部，不应该有任何法外之权，有权也不能任性。因为用权谋私，首先是不合法，其次是不道德，最后是不安全，结局必然是害企业、害大家，也害自己。因此，每一名党员干部，都要做尊法、学法、守法、用法的模范 ，时刻牢记职权法定，依法合规行使权力，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”;时刻警示和告诫自己，只有依法用权 、秉公用权、廉洁用权，才能担负起时代赋予我们的重任。三、 “内因” “外因”必须同时发力，个人自律和群众监督缺一不可 众所周知，作为党员领导干部，能否“修身”和“律己” ，反映的是一个人的品行和涵养，也是坦荡做人干净做事的“内因” ，而能否从严“用权 ”才是践行“三严三实”的关键所在，也是
9、“外因 ”和保证。笔者以为，衡量一名党员领导干部是否能够修身、律己，谋事实不实、创业实不实、做人实不实，最关键的还是要看他用权是否合规合法。构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的用权机制，除了自我约束、纪律约束、制度约束外，职工群众的监督也是不可缺失的条件 。笔者以为，对于权力的监督制约则应该从三个方面着手：一要坚持谨慎用权。因为权力的边界就是法治，权力运行要遵循法律的轨迹，行使权力必须按规则、按制度， “法无授权不可为” ，任何级别的领导干部都不应该有法外之权。因此，作为党员领导干部，必须加强对党纪国法的学习研究，做到知法守法，要通过规章制度的建立和完善，使每一次用权都有章可循，坚持制度面前人人平
10、等，职务高低都没有特权，不管什么人，违纪违规必须受到惩戒。在法律制度面前，每一名党员干部都应该常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己 ，只有不踩“黄线” 、不越“红线” ，才能消除“掉队”甚至“坠落”的风险。二要坚持阳光用权。正如习近平总书记告诫全党同志的那样：严以用权 ，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质 ，而阳光是最好的防腐剂 。要抵制腐败诱惑，防范权力滥用，就必须把用权过程置于群众的视野当中 。从十八大以后中纪委查处的重大案例剖析可以看出，以权谋私往往与暗箱操作联系在一起的，政府或者企业在决策、执行过程的不公开、不透明，给了弄权者上下其手的空间 。揭开神秘面纱，让权力在阳
11、光下运行，违法乱纪 、权力寻租等行为就会无处藏身。尤其作为手中掌握一定数量人、财、物资源支配权的党员领导干部 ，在履行职权当中，要想给职工群众一个明白，还自己一个清白，就必须用公开透明的实际行动，坦诚接受职工群众监督，也只有通过有效监督，才能消除私欲贪念，才能把滥权越权行为阻止在萌芽之前。三要坚持规范用权。关于这一点，无需笔者赘述，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话中已经说得明明白白：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度” 。 “每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的
12、领导作为个人以言代法 、以权压法、徇私枉法的挡箭牌” ，要求每个党员领导干部要不断培养学法用法、遵纪守法的意识和能力，提高运用法治思维和法律手段行使权力、解决矛盾和问题的能力，可谓语重心长。综上所述，无论在政府还是企业，权力都是一把“双刃剑” ，正确用权就能为国家、为企业、为职工造福 ，相反，滥用权力就会损害国家、企业和职工群众权益，进而损害执政党在群众中的形象。因此，每一位党员干部只有树立正确的权力观，全面提高党性修养，认认真真践行“三严三实” ，规规矩矩履行职权，实实在在为职工群众着想，时刻保持和发扬公仆意识，以真抓实干的创业精神，廉洁自律的官德意识，胸怀敬畏之心 ，从“严”修身律己，从“严”对待权力，谨慎使用权力，我们的人生道路才不致迷失方向，干事创业脚步才会迈得更远。
