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1、阳光工程实施方案阳光工程实施方案阳光工程实施方案为了深入贯彻 xx 届中央纪委七次会议精神，落实县委、县政府深化作风建设的工作要求，根据县纪委、监察局、作风办关于深入推进“阳光工程”建设的意见，结合建设工作的实际，提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照 xx 届中央纪委第七次全会的部署和要求，坚持以人为本、执政为民，以“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力在创新提升、整体推进上下功夫；以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，加大公开力度，逐步形成内容科学 、程序严密、配套完
2、备、有效管用的权力“阳光”运行体系；以公开促公正 ，以透明促廉洁，为加快构建和谐社会，推进经济社会发展稳中求进、转中求好营造良好环境。二 、基本原则（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县改革发展稳定大局 ，把“阳光工程”建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中 ，体现在建设工作的各个方面，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，发挥服务和保障作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。（二）突出重点、全面推进。紧扣群众反映强烈的突出问题，全面推进建设领域权力公开工作 ，切实制止和纠正损害群众利益的不正之风，为人民群众提供更加优质、方便、快捷的服务。（三 ）改革创新、重在建设
3、。以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，不断完善工作机制，努力破解工作难题，逐步形成有利于推动“阳光工程”建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。（四）把握规律 、力求实效。深入研究推进“阳光工程”建设的特点和规律，积极探索权责清晰、程序严密、运行公开、监督有力的权力阳光运行新途径，努力实行权力规范、公开、透明工作目标，不断增强惩防体系建设的针对性和实效性。三、重点内容认真落实*市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案 （衢建设党委20xx23 号）、*县建设局党务公开工作实施方案（龙建设党委20xx30 号）文件精神，全面深化党务、政务公开。（一）工程建设项目管理公开。各承担建
4、设业主责任的单位，要将工程建设项目前期、招投标、现场管理、工程量变更、工程决算情况全程公开，接受单位内部干部职工和社会监督，促进工程建设过程中的廉政建设。（二）保障性住房阳光监管。全面实行保障房建设、分配、管理信息公开 ，做到项目建设情况分开 、申请条件公开、申请程序公开、保障房源公开、分配过程公开及分配结果公开。强化全程监管，建立健全准入、退出和后续管理机制，运用经济、行政、法律手段，及时将不符合条件的对象退出住房保障。（三）“三公”经费阳光公开。按照中央纪委和省委省政府的统一部署，严格“三公”经费预算管理、积极推进“三公”经费公开工作。（四）征地拆迁阳光补偿。继续深入治理征地拆迁方面的突出
5、问题，强化对征地拆迁的监管，严格被征拆迁群众的知情权、参与权、监督权和申诉权。公开征地和拆迁的补偿标准 、实物指标、工作程序、补偿结果、监督电话，接受群众监督。贯彻落实国有土地上房屋征收与补偿条例，加快建立新的房屋征收补偿制度，切实推进决策民主、程序正当 、补偿公平、结果公开。四、工作措施（一）严格标准，切实做到程序公正。坚持高标准、严要求，按照职权法定、程序合法的要求，结合岗位廉政风险点排查，编制权力目录，严格规范申请，审核、公示、审批等程序，坚决防止弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等损害政府公信力和侵害群众切身利益的行为。（二）公开透明，主动接受群众监督。坚持保障人民群众的知情权和监督权，把公
6、开透明的要求贯穿于“阳光工程”建设的各个环节，以公开促进服务水平的提高；实行项目、内容、范围、申报、形式等全方位公开，凡是不涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应按照有关规定及时、准确、全面地向社会公开，杜绝“暗箱”操作，自觉接受群众、社会和媒体的监督。（三 ）科技支撑，提高政务服务水平。利用科技手段和现代信息技术改进管理，及时把本部门、本单位决策程序、服务程序、办事方法、办事结果等向社会公开，更好地接受人民群众的监督；积极推行网上办理审批、查询、监督以及联网核查等事项，做到“一个窗口对外，一站式服务”；逐步构建政务事项阳光运行监督机制，促进权力运行的规范化、公开化、程序化。（四）及时纠
7、错，严肃查处违规行为。对公开工作效果不明显、社会群众不满意的 ，要积极查找原因，采取有力措施加以解决；对有令不行、有禁不止以及行政不作为、失职渎职的，要依纪依法严肃追究有关领导责任；对走形式、走过场的，搞“假公开”、“虚公开”的，要严肃查处。#五、具体要求（一）加强组织领导。局机关和局属各单位要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导；要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，迅速开展工作；要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。（二）完善制度机制。局机关和局属各单位要针对工作中容易产生腐败现象的漏洞和环节，坚持反腐倡廉方针 ，将惩治和预防腐败的要求寓于各项措施之中；坚持从改革体制机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权 、参与权和监督权，切实规范权力运行，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。（三）强化监督检查。要针对重点工作内容加强监督检查，把建立有效的监督机制作为推行“阳光工程”的重要内容，作为落实党风廉政教案设责任制的重要内容，作为创新社会管理的重要内容，确保工作取得实效；要把群众监督、媒体监督与专门机关的监督有机结合起来，对权力运行实施有效监督，坚决避免“阳光工程”建设流于形式 ，确保各项工作落到实处 。
