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1、防震减灾局防震减灾局 20162016 年落实党风廉政建设年落实党风廉政建设 主体责任制工作及运用主体责任制工作及运用“四种形态四种形态”进进 行监督情况专题报告行监督情况专题报告防震减灾局 2016 年落实党风廉政建设主体责任制工作及运用“四种形态”进行监督情况专题报告为全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察云南时重要讲话和习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上发表的重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会和市委的决策部署，协调推进“四个全面 ”战略布局，认真落实管党治党责任，坚持不懈刹风肃纪，坚定不移惩治腐败，
2、确保党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成 ，根据中共 xx 市委办公厅、xx 市人民政府办公厅印发关于落实党风廉政建设“两个责任” “1+7”制度的通知 、 中共云南省委办公厅印发关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态 ”的指导意见的通知（云办发201636 号） 、 xx 市 2016 年度落实党风廉政建设责任制责任书要求，对照xx 市防震减灾局领导班子成员 2015 年落实党风廉政建设责任清单 、 xx 市防震减灾局 2016 年落实党风廉政建设工作实施方案 、 xx 市防震减灾局建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年工作规划实施办法有关规定和市纪委十届九次全会年度工作安排部
3、署，结合“两学一做”专题学习教育活动，现将我局2016 年贯彻落实党风廉政主体责任制工作情况报告如下：一、认真落实党组主体责任情况1、制定工作方案和责任清单。为认真贯彻落实市委、市政府和市纪委关于党风廉政和反腐败工作的部署和要求、以及xx 市建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年工作规划实施办法，结合 xx 市防震减灾工作的实际先后制定了xx 市防震减灾局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单、xx 市防震减灾局领导班子成员落实党风廉政建设责任清单、2016 年 xx 市防震减灾局落实党风廉政建设工作实施方案 、xx 市防震减灾局建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年工作规划
4、实施办法、xx 市防震减灾局落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度工作方案 、xx 市防震减灾局“三重一大”决策制度 、中共 xx 市防震减灾局党组工作规则、xx 市防震减灾局全面落实从严治党主体责任实践“四种形态”实施办法等一系列规章制度，并严格按照计划实施（以上方案和责任清单都面向社会公开，并接受社会监督）。2、认真落实党风廉政建设主体责任。2015 年 12 月，市委正式任命靳树才同志为 xx 市防震减灾局党组书记、局长。按主体责任的要求 ，2016 年 2 月 24 日局党组召开会议，对党组班子成员进行了分工，由党组书记、局长靳树才同志对党风廉政及惩防体系建设工作负总责。同时明确了
5、党组成员、副局长蒋静蓉同志分管党建、纪检工作，饶文强同志负责纪检的具体工作，并及时调整了局惩防体系建设及党风廉政建设领导小组，健全完善了反腐败领导体制和工作机制。由于原党组成员、副局长毕小忠调市委统战部任职，8 月 11 日局党组召开会议，及时调整了班子成员分工。通过以上措施，在组织体系和人员上保证了我局惩防体系建设及党风廉政建设有机构抓，有领导带、有人员做。3、班子主要负责人认真履行党风廉政建设和反腐工作第一责任。3 月 14 日党组书记、局长靳树才同志制作了学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编ppt，给全局党员和职工上了 1 次党课，并对开展中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条
6、例学了要求。在 3 月 25 日召开全市防震减灾工作会议上，靳树才同志对党风廉政建设工作和业务工作进行了同步安排部署。4、领导班子成员认真履行“一岗双责” 、层层签订责任书。4 月 29 日党组书记，与班子成员；班子成员与分管处室签订xx 市防震减灾局落实党风廉政建设责任制责任书，并严格按照责任书内容认真进行落实 。6 月 20 日，党组成员 、副局长蒋静蓉同志又为全体党员上了 1 次党课，就党章的地位和作用、党章形成的历史及经验以及十八党章的新内容、新亮点进行了一次专题辅导。5、班子成员充分运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话。根据中共 xx 市委办公厅印发关于落实全面从严治党主体责任实践
7、“四种形态”的实施意见的通知以及xx 市防震减灾局落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度工作方案、相关规定要求，每季度末的第一个周末为廉政提醒谈话日，截止 11 月 30 日，班子成员与分管部门研究党风廉政建设工作 5 次，党组书记和班子成员开展提醒谈话 3 次、和分管部门负责人开展谈话 3 次、班子成员和分管部门负责开展了廉政提醒谈话共 8 人次 。通过咬耳扯袖、红脸出汗等方式、对全体干部职工进行经常性监督管理，改进干部职工的工作作风 。6、加强中心组专题学习。为提高全体党员干部廉洁自律意识和拒腐防变、抵御风险能力，根据 2016 年党风廉政建设工作安排，xx 市防震减灾局党组围绕习近平
8、总书记系列重要讲话精神，共开展了七个专题的学习， 其中，3月 14 日，组织全体党员干部（含离退休党员）共 21 人，参加局党组中心组开展的党风廉政建设专题学习，主要学习了原 xx 市委副书记、市纪委书记应永生同志 2016 年 1月 29 日在中国共产党 xx 市十届纪律检查委员会第九次全体会议上所作的落实全面从严治党要求 强化监督执纪问责 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争工作报告。中心组先后组织学习习近平总书记在考察云南时的重要讲话精神；中国共产党党组工作条例、党委会的工作方法、中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例 、中国共产
9、党问责条例 等学习。7 、认真落实领导干部直接联系群众制度。一是根据市级领导改进工作作风密切联系群众的实施细则 要求，结合“两学一做 ”专题教育活动，每月 10 日党组成员、副局长蒋静蓉同志亲自到政务大厅座班，直接面对服务对象 ，帮助群众解决问题。10 月 28 日，段利明、徐红霞等 13 名群众到我局申请对经典双城、金色领域等住宅小区有关抗震设防审批事项进行信息公开 ，为此，局党组书记靳树才、党组成员蒋静蓉亲自接访，并就相关政策及抗震设防审批内容，给予认真解答，负责信息公开的周敏同志按照相关规定给予认真回复。使来访群众满意而归。二是深入扶贫挂钩村镇开展调研工作。靳树才、蒋静蓉二位局领导带领负
10、责扶贫工作及业务处室的同志，深入基层 、深入山区、深入农村、深入学校，对乡镇干部和学校老师进行了防震减灾知识培训和防震减灾工作的具体帮助指导。三是积极开展精准扶贫工作。2 月 26 日，组织全局职工向特困户彭粉花家捐款 3820 元；3 月 29 日，党组书记、局长靳树才带领局班子成员深入扶贫点东川区阿旺镇双龙村，对 75 户贫困进行入户访谈和建档立卡工作；春节期间，共动员全局干部职工捐款 25000 多元；“六一儿童节”为苏撒坡小学困难儿童购买 50 个书包，价值 7000 余元；“七一”期间，慰问 10 位困难老党员，每人 200 元，共计 2000 元；对“双联共建”的官渡区双龙社区 5
11、 户困难群众、4 位残疾人进行慰问，发放了大米、食用油等物品共计 4000 余元。2016 年我局县处级干部到扶贫点蹲点调研共 63 人次，为东川、寻甸两全扶贫挂钩点共筹集资金 97 万元（其中东川 32万元 、寻甸县 67 万元），解决了扶贫点兴修水利设施和道路硬化，顺利完成了我局精准扶贫任务，群众真正脱贫打下了坚实基础 。四是结合我局职能，开展防震减灾科普知识下乡进村活动，蒋静蓉副局长带领法规宣传处对乡镇学校老师进行了防震减灾知识培训和防震减灾工作的具体帮助指导，受到基层单位和群众的欢迎。二、加强监督检查1、认真落实党内监督条例，严格执行领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等制度，充分运用
12、监督执纪“四种形态”，特别是运用“第一种形态”开展咬耳扯袖、红脸出汗等提醒谈话，加强对党员干部特别是部门主要负责人的监督。2、坚持民主集中制，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。根据xx 市防震减灾局“三重一大”决策制度 、中共 xx 市防震减灾局党组工作规则规定，凡局领导讨论研究“三重一大”工作均按照“一把手”末位表态集体讨论决定，不搞个人说了算，截止 11 月底共召开14 次党组会，分别研究讨论党风廉政建设工作、中层干部轮岗、项目经费支出、xx 市防震减灾中心建设 、以及重大决策事项时，都按要求邀请局纪检干部和机关党支部书记列席会议。3、严格执行领导干部报告个人重大事项制度，今年全局副
13、县以上领导（含非领导职务）8 人，如实进行了个人重大事项填报，未出现瞒报、漏报等情况。4、持续深化“六个严禁”专项整治工作。持续贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规发放、赠送和收受“红包” ，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其亲属经商办企业提供便利条件 。为此，我局成立了由靳树才为组长、蒋静蓉、靳树才为副组长严禁收送“红包”整治工作领导小组 ，2015 年全局副科以上干部（含副科）全部签订了严禁收送“红包”承诺书。同时要求局领导干部能严于律己，自觉遵守相关规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束；3 月 23 日、6 月 16
14、 日、9月 15 日、11 月 30 日，我局根据市委办公厅、市政府办公厅关于持续深化“六个严禁”专项整治工作的通知 （昆办通201622 号）要求，先后对严禁领导干部收送“红包”等进行了“回头看”，未发现领导及其亲属有违反廉洁从政若干准则搞特权的情况。5、认真贯彻落实中央八项规定纠“四风”，开展“回头看”活动。今年 9 月，为确保中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则落地生根，持之以恒纠正“四风”问题，根据市委办公厅关于印发xx 市开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风 ”问题“回头看”实施方案的通知（昆办通201671 号）精神和要求，xx 市防震减灾局开展了贯彻落实中央八项规定精神
15、纠正“四风”问题“回头看”，通过自检自查，全局党员干部能自觉遵守中央八项规定反对“四风”，未出现任何违纪违规的现象。6、加强对“一把手”的监督。根据云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）（云办发201613 号）和xx 市党政正职监督办法（试行）的有关要求，局主要领导坚决落实了“六个不直接分管”，严明党的纪律，认真贯彻落实中央八项规定。11 月 17 日我局向市纪委专题报告了贯彻落实党政领导班子“一把手”监督情况。三、加强作风建设根据 xx 市委办公厅 xx 市人民政府办公厅印发关于在纪律作风问题专项治理中开展工作集中整治“不作为乱作为”行为的实施方案的通知（昆办通201625 号），我
16、局先后制定了xx 市防震减灾局在纪律作风问题专项治理中开展集中整治“不作为乱作为”行为的实施方案、xx 市防震减灾局关于贯彻落实中央“八项规定”和省委 、市委相关要求促进作风转变的有关规定以及xx 市防震减灾局党员领导干部联系群众工作制度 ，不断改进作风和密切联系群众。1 、积极开展“不作为乱作为”行为专项整治活动。4月 19 日召开党组会专题研究，并成立了 xx 市防震减灾局纪律作风专项治理工作领导小组，由局党组书记、局长靳树才同志任组长；局党组书记蒋静蓉、毕小忠为副组长，机关党支部书记、局纪检 、机关各处室主要负责人为领导小组成员。同时，局党组决定从 3 月份开始 ，3 名班子成员轮流打考勤，严肃工作纪律，杜绝部分干部职工迟到、早退的现象。2、在全市防震减灾系统开展现场督查工作。经局党组研究决定，为确保 xx 市防震减灾重要工作全面落实，从6 月 30 日至 7 月 28
