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1、镇党委书记镇党委书记 20162016 年在全镇两干会上的年在全镇两干会上的 讲话讲话镇党委书记 2016 年在全镇两干会上的讲话同志们：下面，我就做好今年下半年工作再强调讲三个方面意见：一、肯定成绩，正视差距，切实把行动统一到党委政府的决策部署上来今年以来，全镇各级党组织和广大干部群众紧扣全镇经济社会发展大局，围绕中心、突出重点，果品产业发展水平有效提升，精准扶贫工作扎实推进，基础设施条件明显改善，民计民生事业快速发展，党建基础进一步夯实，概括起来，有以下几个特点： 一是科学发展的思路更加清晰。按 照全方位 、高起点谋划的要求，结合镇情实际，以果品产业深度开发带动农民增收、以改善人居环境促进
2、新农村建设、以措办惠民实事促进社会事业发展、以抓好党 建促进经济社会发展的工作思路，狠抓各项工作落实。尤其是产业开发方面，镇党委、政府立足镇情，着眼长远，提出围绕持续增加农民收入，实现全面小康这一目 标 ，按照“兴果富民强镇”工作思路，精心实施果品产业提质增效工程，协调推进镇村一体开发、基础设施改善、生态环境建设 、社会事业发展、民计民生保障等工 作，取得了明显成效。二是推动落实的机制更加完善。今年以来，镇党委坚持把靠实责任、督查考核、转变作风作为推动工作落实的有效保 障。优化工作运行机制，坚持常规性工作分到村，重点工作抽组干部 ，集中突破，形成统分结合，统筹推进的工作机制 ，修订完善了机关管
3、理制度、计划生育管理办 法等一系列考核机制。靠实工作责任，按照主要领导牵头抓总、分管领导具体落实、镇村干部全力配合的要求，对果园管理、精准扶贫、计划生育、基层党建等重点 工作，逐项逐级层层签订目标责任书 ，按月制定工作行事历，把责任落实到具体人员，时限落实到具体月份，定期督查，跟踪问效，有力促进了工作落实。强化督查 考核，不断改进督查方式，采取集中督查与定期督查相结合的办法，随时掌握情况，及时发现问题、解决问题。三是促进发展的合力更加明显。镇村干部牢固树立争先进意识，紧紧围绕镇党委、政府决策部署谋发展、抓落实，形成 了强大工作合力。镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，深入研究事关全
4、镇经济社会发展的重大问题，严肃问责不落实的人和事，形成奖罚分明的干 事导向。镇人大、镇政府紧扣自身职能，全力开展工作，形成了配合顺畅、落实有效的工作局面 。全体科级干部发挥表率作用，督查指导、蹲点帮扶，促进了决策落 实。各村立足村情实际和发展要求，创造性开展工作，持续聚力壮大特色产业发展，不断强化社会治理，及时回应群众关切，取得了符合各自实际的发展成效。镇直 各单位围绕全镇工作大局，积极履职尽责，在职责范围内有效支持了全镇各项工作落实。四是党建保证的作用更加有力。各村、各单位全面落实从严治党要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，开展专题 党课 32 次，“两个责任”和“两项法规”落实比较到位
5、。各村能够严格落实“四议两公开”工作法，集中解决了基础设施建设、果园建设等制约经济发展 、影响干 群关系的突出问题。以信访维稳、惠农政策兑现为重点，不断创新社会管理，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。在全镇范围内持续开展“和谐五星”创评活动，加大 农民科技技术培训力度 ，引导群众积极参与新村建设，为全面建成生产发展、生活宽裕、乡风文明 、村容整洁、管理民主的社会主义新农村注入了新的活力。上半年，在全镇各级干部的共同努力下 ，尽管各项重点工作取得了较好成效，但与年初确定的目标任务相比还存在一定差距。一是产业深度开发上有差距。就果品产业而言，从长远发展看 ，最大的瓶颈不再是建的问题，而是如何强化管理、
6、提质增效、延伸链条、市场运作的问题。从管理模式上看，各村果品产业仍然停留在传统的管理模式上，在量和面上做工作 。从果品储销渠道上看，只停留小规模个体经营，而未真正和国内国际市场相接轨。二是项目建设进度上有差距。我 镇今年从项目争取情况来看，主要集中在财政奖补项目 、农村公共服务项目和精准扶贫项目。从项目建设进展来看，除练范村精准扶贫项目接近尾声外，南头湾村精 准扶贫项目及将军、西门、南头湾三个村财政奖补项目只完成项目的招投标工作，截至目前，工队还未进入；12 个村的农村公共服务项目均未启动，现已进入雨 季，项目建设的黄金期已过大半，工程完成难度进一步加大。另外公主村的旧村改造项目实施战线过长，
7、工作疲软，力度不大；各村危房改造进展不平衡，欠账较 大。三是村庄环境整治落实上有差距。从督查情况来看，现场会后，各村不同程度的启动了环境整治工作，但从整体效果上看，工作进展缓慢、质量较差。部分村仍然重视不够，整治不彻底，不能将环境整治工作作为一项长期性工作来抓，脏、乱、差现象依然普遍存在。四是矛盾纠纷在排查调处上有差距。全县专项巡察开始以来，全镇因精准扶贫、惠农资金、建筑施工、土地纠纷 、干部作风等方面信访件增加，部分村对信访维稳工作重视程度不高，推诿扯皮，部分村组干部对群众提出的问题，解释时不讲政治、不讲原则、信口开河，影响干部整体形象 。五是基层党建在重视程度上有差距。部分村党组织书记仍然
8、对党建工作不研究，不谋划，不安排 ，精力投入不足；部分村对“两学一做”学习教育只停留在学习上，补资料的现象大量存在，“三会一课”等制度落实不够严格；个别党建指导员对党务工作不学习、思考，工作指导不到位。二、突出重点，强化措施，确保全镇经济社会健康持续发展当前，我镇正处在完成全年目标任务的冲刺阶段。做好下半年工作，任务艰巨，意义重大。全镇各村各单位一定要强化全局观念、发展意识和责任担当，认真贯彻落实镇党委、政府决策部署，握紧拳头，聚焦重点，自我加压，攻坚克难，全力推进任务落实。一要突出提质增效，着力提升果品产业水平。以 建设陇东乃至全省果品强镇为目标，以发展有机果品为方向，在适宜区全覆盖的基础上
9、 ，全力推动果品产业扩量提质增效创牌和规模化生产、标准化管理、产业化经 营、品牌化发展，大力推进果品产业全链条延伸，建成陇东有机果品生产示范基地和果品贮藏营销基地、绿色果品出口创汇基地、产业化经营示范基地。一是抓规模巩固。尽管全镇塬面果园实现了适宜区全覆盖，但现在，我们要继续采取小块突破 ，插空补齐等方式，纵深推进，扎实抓好新幼园的补栽补植和近山台地延伸新建工作，切实挤干果园面积水分，确保 2500 亩新建任务不缩水、不减少，真正实现全覆盖。二是抓管理提升。果园建设要“三分栽、七分管”。目前全镇果园面积已达到 2.9 万亩，如果管理跟不上去，发挥效益将是一句空话。各村要用市场的理念、市场的方法
10、指导工作，大力推广生草覆盖、单果管理、分期采收等有机果品生产技术规程措施 ，发展增收致富产业。三是抓链条延伸。加大新型经营主体培育，扶持大户 、合作社、龙头企业和农户建立利益共赢机制，带领果农增收致富。积极引导电子商务，进一步拓宽果品销售渠道，同时形成龙头企业带动，进一步延伸产业链条。四是抓技能培训。各村要充分利用广播、会议、宣传栏、标语等行之有效的方式，多渠道向群众传播果园管理知识，要让群众理解果园管理与收入增加的关系。镇村组三级干部要时刻注意加强自身专业知识的学习 ，不断汲取新知识，提高专业技能，提高带着群众干、做给群众看的本领。二要突出精准到位，聚力推进精准扶贫工作。要 把精准扶贫工作摆
11、上更加突出的位置，精准施策 ，全面推进重点任务落实 。紧盯今年预脱贫的 64 户 206 人和 2020 年全面小康的目标，切实把精力聚焦到精准 扶贫上 ，把项目资金倾斜到精准扶贫上。尤其南头湾、练范村要严格对照 13 项到村指标和 7 项到户指标，逐项算账测算、落实帮扶措施，确保精准脱贫。要持续深 化“先富帮后富 、共同奔小康”主题实践活动，动员先富群体积极支持村级公益事业建设，带领贫困户培育增收产业 ，助推贫困户实现脱贫目标。三要突出督查调度 ，狠抓基础条件改善。要按照年初与财政、扶贫、发改部门衔接到位的财政奖补项目和精准扶贫项目 建设内容，加快施工进度，包村领导和村支部书记作为项目建设直
12、接责任人要和监理部门深入施工现场勘验工程质量及进度 ，确保按时限，高质量完成项目既定内 容。按照批复项目建设内容尽快启动 12 个村的公共服务项目，同时收集报账资料，抓紧完工，及时报账。要督促危房改造户加快工作进度，做到建成一批，检查验 收一批，确保66 户危房改造户 9 月底前改造到位。四要突出以人为本，协调发展各项社会事业。把民生事业发展作为提升群众生活 水平、促进社会公平的重要内容 ，统筹兼顾，全面发展，让人民群众共享改革发展成果。要全力抓好全国基层群众自治示范县创建活动，积极开展疾病预防普查、健 康教育培训和新型农村合作医疗基金征收 ，广泛开展以果园管理技术为主的科技培训活动，着力解决
13、群众关心的上学就医和技能提升等问题。要探索创新社会治理方 式，扎实推进农村低保清理、惠农政策落实中存在的突出问题，创设公平正义的社会环境。要切实做好环境整治、计划生育、安全生产、防灾减灾、信访维稳等工 作，全力维护社会和谐稳定。五要突出能力提升，着力推进基层党建工作。做好今年各项工作，关键靠广大党员干部，核心是加强基层党建工作。各党（总支）支部要以提升基层党建工作科学化水平为目标，以加强镇村领导班子和干部队伍建设为主旋律，以“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进思想、制度和廉政建设，以务实推动创新，以实干促进发展。一是强化学习教育。“两 学一做”学习教育基础在学，关键在做，学要带着问题学，改要带
14、着问题改，做要对照标准做。要结合实际，把“两学一做 ”学习教育具体化、精准化、规范化，防 止走过场、“一窝蜂”。各党支部要对前段时间的工作开展情况认真进行一次“回头看”，工作没有做到位的要进行“补课”，确保全镇学习教育工作在近期内有较 大的提升。按照每月一次的集中学习、一次党课辅导和每季度一次的专题讨论要求，创新方式，切实提高学习的实际成效。要紧扣学习教育学 、改、做三个关键环 节 ，把实施党建引领精准扶贫作为组织党员发挥先锋模范作用的有效载体，扎扎实实的抓好落实，努力做到学习教育与中心工作两不误、两促进、双提升 。各党支部 要认真挖掘 、总结和提炼学习教育开展以来的好经验、好做法 ，加大宣传
15、力度，及时上报推介，努力打造全镇“两学一做”学习教育工作的特色亮点和品牌。二是强化领导班子建设。镇 党委、政府班子要凝心聚力、同心同德，充分发挥好每一个班子成员的作用 ，要率先垂范，带头落实党委政府的各项决策部署；要钻研工作，提高指导落实工作的能 力；要履行职责，积极主动抓好分管工作落实；要树立威信 ，积极为联系村指导工作 、破解难题。村班子要切实增强抓产业、带民富、办实事、促和谐的能力，担当 起带领群众发展特色产业、建设新农村的重任，要强化服从意识，坚决执行党委政府决策部署 ，切实抓好贯彻落实；要善做群众工作，把握群众思想动态，灵活采取 工作方法；要坚持亲力亲为 ，亲自深入工作一线，抓好各项
16、工作落实；要积极建言献策，多方了解群众思想，及时汇报民情民意 ，提出解决措施。三是加强党员干部管理。着 眼提高党员干部队伍整体素质，充分发挥党员干部的先锋模范作用。要加强学习，及时组织广大党员干部学习法律法规和惠农政策，不断提高广大党员干部的政策水 平。要加强培训，围绕推进特色产业开发，积极开展对党员干部的果品、劳务等方面的技能培训，适时组织党员干部进行专业知识测试，切实提高党员干部的服务能 力。建立健全党员干部考核考勤、民主评议、作用发挥等制度，采取三诺四评、双议双评等方式 ，加强对党员的监督管理；严格遵守廉洁自律各项规定，树立党员干 部的良好形象。同时，各村要规范推行“四议两公开”工作法，严格落实村级管理十项制度规范、村级班子及村干部考核管理办法等制度，以制度促落实， 促进党建工作上水平。龙盘、练范村等党建综合示范村要严格按照党委确定的创建内容和目标，全力抓好示范点建设，南头湾村要持续抓好组织整顿转 化，确保基层组织能力有效提升。四是强化制度约束。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党 风廉政建设主体责任制的各项规定，形成标本
