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1、镇党委书记镇党委书记 20152015 年度抓基层党建和党年度抓基层党建和党 风廉政建设主体责任工作述职报告风廉政建设主体责任工作述职报告镇党委书记 2015 年度抓基层党建和党风廉政建设主体责任工作述职报告2015 年，在市委的正确领导下，在上级部门和广大干部群众的支持下，我以开展“三严三实”教育实践活动为契机，认真履行 镇党建工作第一责任人的职责，扎实推进党建和党风廉政建设。现汇报如下：一、抓基层党建工作(一)抓基层党建做法和成效1、抓班子，做表率，履行好党建第一责任人职责。一是抓紧自身建设。带头践行好的作风推进 党建工作创新发展，深入基层走访调研、讲党课、召开专题讨论会，掌握党建工作第一
2、手材料。逐项抓好党委书记抓党建责任清单的落实。二是抓好班子建设。针对上年述职和 上级点评中存在的抓党建精力和力度不够，工作重布置、轻落实、轻督查的问题，我合理安排时间，每季度到各村、企业调研、检查党建工作落实情况一次，主持召 开镇党委中心组学会 15 次，发挥班子整体合力；认真推行村“两委”干部民主管理“1234”工作法，加强屯务理事会、民情挂账销号 、典型事例定期分析会 等“三项制度”的落实。三是抓实党风建设。出台 镇“两提高四严格六不准”干部管理规定等制度。四是加强理论武装。严格履行“一把手”抓学的领导 责任制，不断完善“讲所”（学室）建设；自治区党委宣传部部长黄道伟、百色市委常委、副市长
3、黄建宁等领导到镇观摩指导讲活动。五是狠抓精神文明创 建。以社会主义核心价值观宣传为载体，深入开展“百里边境文明长廊 ”创建工作；今年 2 月 镇荣膺全国文明村镇，新灵村荣获自治区卫生村 、生态村和百色市 级文明村镇称号。2、抓载体，求实效，深入开展“三严三实”学教育活动 。抓好“三严三实”的专题学 教育，通过挂点县领导、镇党委书记上“三严三实”专题教育党课 、镇开展“三严三实”讲等活动深入学“三严三实”的内容。通过典型事例分析、召开专题 民主生活会等形式剖析班子和成员在“三严三实”方面存在的问题。并将“三严三实”的要求贯穿于镇域综合改革实验区建设的工作中，实验区建设取得重大的进 展。各类培训
4、、外出考察、亮点打造等党建经费投入约 20 万元 。3、抓创新，寻突破 ，党建工作有大收获。针对上年述职和 上级点评中存在的基层党建工作思路和办法不多，抓党建工作不突出、成效不明显的问题，我专门召开党委会议，研究全镇党建工作的思路，一是创建党员产业示范 园，引领农业产业跨越发展。通过土地流转 3000 多亩田地，建立了 4 个党员水果产业示范园区及 2 个中草药种植示范园区，以党员产业示范园区辐射带动全镇的 水果和中草药种植业发展。全镇基本实现每个村有一名党员创业标兵，在党员带动下，特色种养迅速发展，发展优质黄皮果蔗 2000多亩，中草药 1000 多亩， 出栏肉蛇 1 万多条，生猪 5 万多
5、头。二是先锋联建，选派法制副支书驻村、企、校，推进法治建设，实现村、企 、校党支部法制副书记实现全覆盖。三是加强服务型 党组织建设，创新组织设置模式。在全百色市率先完成“边关党旗红工程”边境 0-3 公里屯级党组织全覆盖工作。新兴、华利、念祥等三个边境村全部实现屯级 党组织全覆盖，投入资金 3 万多元，做到每个村有一个屯级党支部示范点，每个屯级党支部都有活动场所 。非公党建百日攻坚大会战工作硕果累累。在非公党建百 日攻坚大会战中，在镇通过单独建、挂靠建等方式在镇域内共新成立 17 个非公党支部。四是加强“地企共建”，全面升华“四区四型”村企共建工作，实现企业党 组织全覆盖、村企结对全覆盖。五是
6、支部联建、纠纷联调。与高速公路项目党支部联建，并成立高速纠纷联调工作站及与周边县的一些同 相毗邻的乡镇联合成立 四县纠纷联调工作站，调解各类纠纷 19 起。六是开展“星级党支部”创建活动，全镇 14 个村中，共评选出 2 个“5 星级”党支部 、3 个“4星级”党支部 。（二）存在的主要问题和原因1、存在的主要问题一是抓党建责任意识不够强。还没能够将党建工作作为本身的第一职责来抓，由于 镇 域综合改革实验区征地、租地、项目建设等工作需投入大量的精力和时间，有时党建工作与其他工作有冲突时，没能将党建工作放在第一位。造成了一些党建工作执 行不力，推进缓慢。另外，对解决全镇党建工作的难点力度不够。没
7、花太多的精力去思考，没有投入大多的经费去开展党建工作。比如对“1234”工作法工作中 检查得少，导致农村党组织的“三会一课”工作、值班等常规工作开展不衡，有些村做得很好，有些村应付了事；有的村远程教育长期处于瘫痪状态，个别党组织 软弱涣散，一些组织党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不够到位。对党员的思想政治建设抓得不实，导致有些党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥 先锋模范作用。二是抓党建保障投入不到位。目前，村党组织的办公经费有限，办公设备简陋，只能勉强 维持村级工作正常运转，在健全村级组织阵地方面，未能按照“十有”标准打造村级党组织。镇一级在党建投入上还有待加强，由于镇经费有限，目
8、前在党建投入方 面主要用于示范点和亮点的打造，对面上的党建经费投入相对较少。另外，由于干部工资收入低，工作压力越来越大，养老保障落实不彻底，影响了工作积极性和岗 位吸引力。村基层党组织对党建工作投入的精力少，时只抓中心工作的多。 三是抓党建创新成效不明显。对基层组织建设问题，惯于常规思维，靠老经验办事，在 思考、决策和处理基层党建新问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水不高，创新亮点少，党建创新的资源没有得 到充分挖掘。比如对非公党建工作，还惯于套用以前的老方法、老路子，对全镇出现的锰工业整体低迷、经济不景气，导致非公党建活动开展不正常等问题的解决 办法
9、不多。四是基层组织和党员作用发挥不充分 。面对群众利益诉求多，干部调动大，应对纷繁复杂 的安全维稳安建设 ，党层党组织的堡垒作用发挥不够充分，有些村党组织的应对复杂局面的能力不够强，还存在求稳怕乱的思想，惯于一有问题往镇里推，找镇 里解决，村党组织带头人能力有待提高，村党组织凝聚力和战斗力需进一步增强 。农村党员队伍年龄老化严重、文化程度偏低、年轻有为的党员外出流动多 ，全镇 65%党员文化在小学以下，党员队伍老龄化占 60%，外出流动的党员占 30%，基层党员在法制宣传、征地款分配等工作指导不强，能带头发展产业、推动精准 扶贫、促进生态乡村建设的农村党员偏少，全镇除了有 10个党员在特色种养
10、方面有一定的规模和影响外，其余的党员在带头种养方面没有起到带头的作用。党员的 先锋模范带头作用有待加强。2、原因分析认真反思存在的问题，原因有：一是思想认识有偏差。对“党要管党，从严治党”重要性的认识不深刻，受功利思想、浮 躁心理的影响 ，认为党建工作周期性长 、见效慢，满足于工作出思路、定目标，工作落实抓得不彻底，工作难题破解的办法不多。时忙于镇域综合改革实验区建 设、重大项目建设及产业发展等工作，将主要精力投入重大项目和产业发展联系协调推动上，造成了抓党建的时间不够多、力度不够大，主动抓经济，被动抓党建， 没有把抓基层党建工作作为最大政绩。二是管理考核不到位。首先存在不想得罪人的思想，对于
11、个别党组织党内活动和组织生活 开展不经常、不严肃的问题不能及时的批评指正，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不够到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好的保持纯洁性和 先进性。在“1234”工作法出台之前，对农村党组织的管理没有具体的量化指标，没有很好的管理机制去应对部分村级党组织长期以来形成的庸、懒、散的 惯。其次镇的考核工作队伍的业务能力不强。镇党委每到年中、年末的对村一级的考核，都成立若干个工作组去实施，从今年的年中考评情况来看，虽然在开展考评 前都进行培训，但仍存在考评人员能力参差不齐的情况，有的考评组对“1234 ”工作法的内容、流程了如指掌，有的考核组一知半解，从而形成了考
12、核标准不一 致，导致有的考核组在考核过程中存在搞形式、走过场的情况，影响考评质量。三是从严治党的新要求还没有得到彻底落实。有的村级党组织书记对从严治党的要求还不 适应，还认为从严治党只不过是空喊口号，还存在按以前的老办法、老路子来管理党支部的工作，党支部的日常管理不够严格，没有能按“1234”工作法的“四 个规范”来执行，坐班值班制度没有得到落实，“三会一课”不健全，发展党员工作还存在程序不规范 、材料不齐全等问题。另外，镇党委委员在落实党建工作“一 岗双责”方面有待改进。由于分工的原因，除党委书记、人大主席、组织委员外，其他党委委员比较重视本身分管的工作，对党建工作重视不够，党建业务能力不
13、强，对挂点村党建工作没有发挥应有指导作用，从而形成了镇党委中书记 、主席、组委三人抓党建的被动局面。四是由于农村党员队伍的现状不容乐观。由于全镇党员的年龄老化、文化水偏低，年轻 党员多数外出务工 ，严重影响了党员队伍示范带头作用的发挥。加之老年党员思想保守、不易接受新生事物，要想通过培训短期内解决农村党员队伍的客观现状难度 较大，农村党员队伍素质提升任重道远。（三）下一步工作主要思路我将按照中央“党要管党、从严治党”要求，履行职责抓好党建。1、强化主体责任，做到履职尽责。坚定抓党建促发展目标，把党建工作摆在全镇工作首位，投入更多的精力和时间，履行好“第一责任人”的职责，强化党委委员“一岗双责”
14、的责任，抓好党委委员党建工作责任清单的落实。2、抓好村级管理，促进精准扶贫。要全面从严抓好村级党组织的建设、管理工作 ，坚持对村两委“1234”工作法进行定期检查 ，协助抓好第一书记和精准扶贫工作队的管理，增强第一书记和扶贫工作队长的责任心和紧迫感，从而促进全镇精准扶贫工作的开展。3、从严发展党员，提高整体素质。严把发展党员关，把更多学历高、素质高的年轻人吸收到党队伍中来，2016年计划发展党员 21 名 ，大专学历以上要达 5 名 ，35 岁以下要达 10 名 。把“党员素质提升工程 ”推向深入。4、加强队伍建设，提高管理水 。继续实行干部绩效管理“全员化”工作，围绕落实“依法治国”精神，继
15、续从镇政法委成员、公安派出所、边防派出所和司法所中选派党员干警挂任村街和企业党组织法制副书记。5、不断谋划创新、推动产业发展。一是继续抓好“四区四型”村企共建工作，继续抓好 党员产业示范园区建设，在下峒片的四个村发展现代农业，争取实现新增 3000 亩水果、中草药的目标，促进农民增收。二是继续抓好矛盾纠纷的调解工作，服务 好工业、边贸、旅游和重大项目建设，确保社会和谐稳定。四是建立纪律作风督察机制。建立公示和通报制度 。总之，我将落实市委的决策部署，认真履行岗位职责，带领全镇党员改善民生，促进和谐，抓党建促发展，力争实现 镇域综合改革实验区建设新的跨越！二、党风廉政建设主体责任工作（一)抓党风
16、廉政建设做法和成效1、强化“两个责任”，夯实党风廉政建设制度基础（1）强化“两个责任”。镇党委切实担起党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主 抓、全面落实的主体责任。把“两个责任”列入党委中心组学、廉政教育和领导干部上党课的重要内容，在镇党代会、党风廉政工作等重大会议中，加强对镇直单 位主要领导、站所负责人以及村党组织书记主体责任意识教育，要求带头履行第一责任人职责，班子其他成员对职责范围内党风廉政建设负领导责任，通过细化分解 任务，层层签订责任状，确保责任落实到位。2015 年，主持研究部署反腐倡廉工作 8 次，听取反腐倡廉工作 8 次，过问重大问题处置情况 7 次，督促解决群众反 映的突出问题 9 起。同时，进一步明确镇纪委书记职责定位，加快“三转 ”步伐，对镇纪委书记参与的议事机构进行清理规范。（2）夯实制度基础。从抓干部工作纪律入手，通过出台 镇“两提高四严格六不 准”干部管理规定等制度，细化干部监督和管理内容 。制定下发了进一步加强 镇机关干部管理
