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1、16 年 3 月 22 日 *街道办事处 2016 年春季禁种铲毒工作方案按照市、区禁毒办的统一部署 ，为切实做好我办 2016年春季禁种铲毒工作，进一步巩固禁种铲毒工作成果，坚决遏制非法种植毒品原植物问题反弹，力争实现非法种植毒品原植物基本禁绝的目标，决定在全办范围内组织开展春季禁种铲毒专项行动，方案如下:一、指导思想深入贯彻中央、省、市、区关于禁毒工作的部署要求，认真落实区委、区政府关于进一步加强禁毒工作的意见精神，坚持“综合施策、齐抓共管、打防并重上下共治”的原则和“预防为主、综合治理、四禁并举”的方针，实行党政主导、部门协调 、属地管理、分级负责，围绕禁种铲毒当前这个中心工作，广泛发动
2、群众，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全区范围内禁绝非法种植毒品原植物。二、组织领导为加强对春季禁种铲毒工作的领导，成立*街道办事处春季禁种铲毒专项行动领导小组，办事处主任张志业任领导小组组长，办事处人大工委主任穆刚和办事处主任科员吕敏任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在办事处禁毒办，办事处人大工委主任穆刚任办公室主任。办事处禁毒办负责全办禁种铲毒专项行动的组织、协调和督促，各社区居委会要成立相应的春季禁种铲毒专项行动工作领导小组，负责本辖区具体行动的组织开展。三、工作目标广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；广泛动员社会力量，最大限度踏
3、查铲除非法种植的毒品原植物；保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，依法严厉打击非法种植毒品原植物犯罪；落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制 ，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。四、方法步骤(一)宣传动员阶段:3 月 15 日至 3 月 31 日1.各社区居委会认真研究本辖区禁种铲毒形势，严格制定符合本地实际的禁种铲毒行动方案，确定重点地区，加强督促检查和调度指导。2.各社区居委会要召开动员会，对禁种铲毒专项行动进行安排部署，办事处、社区、居民组层层签订禁种铲毒工作责任状 。明确责任主体，严格责任考核，落实责任追究。3.广泛宣传。通过张贴禁种铲
4、毒宣传图片、发放宣传资料、通告等多种形式，广泛深入地开展毒品知识宣传教育活动，营造禁种铲毒浓厚氛围；收集罂粟各个阶段的生长图片，加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。利用短信、微信等媒介，多种形式开展禁种铲毒宣传活动，扩大覆盖面，提高知晓率和辨识能力；社区应把有种毒史的重点地方和拥有废弃院落大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为宣传重点，力争将禁种宣传工作渗透到每家每户。辖区各中小学要对本校学生上一堂禁种铲毒专题课，使中小学生有分辨毒品植物的能力 ，最大程度促进禁种铲毒工作的开展。4.自查自纠，通过宣传发动，鼓励群众自行铲除。非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物，在成熟前自行铲除的
5、，不予处罚。(二)联合行动阶段:4 月 1 日至 6 月 15 日1.深入踏查。各社区要发动群众，调动一切可以调动的力量，组成踏查小分队，深入废弃荒地 、棚户区、城中村、房前屋后开展地毯式踏查。要抓住罂粟开花、结果易发现、易铲除的有利时机，不失时机地安排踏查，各社区集中踏查每月不少于 3 次，并形成详细的踏查记录。2.动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。凡群众举报，一经查实，给予必要奖励，并做好保密工作。3、强化督查。行动期间，由禁
6、毒办牵头，抽调工作人员组成春季禁种铲毒专项督查组，对各社区春季禁种铲毒工作行动和落实情况认真督查，发现问题及时整改，并做好督查记录。4、严厉打击 。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理 。公安派出所要动员治安积极分子收集种毒信息，及时分析研判，提高发现和破案能力，深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处一批非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。5、落实责任。切实落实各社区党委（
7、总支、支部 ）书记、社区主任的第一负责人的责任，严格检查禁种铲毒工作责任状签订和落实情况，各社区要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确职责、落实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个具体责任人，确保各项工作措施落到实处。(三)检查验收阶段:6 月 16 日至 6 月 30 日1、统计战果。各社区安排专人认真统计查处的种毒违法犯罪人员及铲毒地区、数量、相关信息，做好行动总结，于专项行动结束时上报办事处禁毒办。2 、检查考核。办事处禁毒办将抽调力量，组织开展全办春季禁种铲毒工作进行考核，对工作扎实、成效显著的予以表彰，推广好经验好做法；对检查中发现禁种铲毒工作不力、人民群众对禁毒工作意见大的社
8、区予以通报批评，责令限期整改，并依据有关规定对相关人员严肃追责。五、工作要求（一)高度重视，落实责任 。今年春季铲毒期间，省禁毒办将继续结合国家禁毒办“天目16”铲毒行动，通过卫星遥感监测 、无人机航测及组织暗访等形式，进一步加大对各地尤其是沿淮地市督导工作力度。对于出现大面积非法种植毒品原植物以及有“割浆制毒”的现象，本地未能主动发现，被国家、省、市禁毒办发现通报的，要对相关党政领导干部和责任人进行严肃追责。各社区要牢固树立“守土有责”的意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，严格落实工作责任制，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。各社区要通过签订责任书、考核评比
9、、责任追究等形式，切实把工作任务分解落实到责任人；对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报的、袒护包庇种毒人员的 ，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并严格按照社会治安综合治理有关规定实行“一票否决”。(二)关口前移，深化宣传。各社区要坚持把宣传教育工作贯穿春季禁种铲毒工作始终，采取多种形式，通过各种渠道，#广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，宣传“卫星天上照、罂粟无处藏”的强大威力，宣传依法铲除、查处的典型案例，在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度，鼓励群众积极检举揭
10、发非法种植违法犯罪活动 ，充分调动群众参与春季禁种铲毒工作的积极性，形成围剿非法种植的天罗地网。(三)突出重点 ，强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区。联合行动阶段，各社区每天向办事处禁毒办报告禁种铲毒情况，严格实行“日报告”制度，每周按时报送2016 年*市春季禁种铲毒工作情况统计表，落实“零报告”；对历年的种毒老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位；孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行“地毯式”的反复踏查。行动期间，一次发现非法种植罂粟达 1000 株以上的，要及时取证，立即上报，由区禁毒办组织实地踏查铲除，并安排广播、电视等新闻媒体进行实地宣传报道。(四
11、)严打严处，震慑犯罪。公安派出所要认真贯彻严打方针，大力强化侦查破案工作。坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。对于那些种植面积大、影响坏、触犯刑法的非法种植案件，要到入目标案件，加大侦查力度 ，尽快破案，找出种植人员和种子来源，严惩犯罪分子。各社区要把那些非法种植问题屡禁不止、出现较大面积反弹的地区列入禁毒重点整治范围，采取超常规措施，运用一切有效手段，大力进行整治 ，限期改变面貌。（五 ）协同配合，整体联动。各社区要广泛调动积极参与禁种铲毒人民战争的积极性。禁毒办要积极组织和协调相关职能部门开展工作，加强督导检查。教育部门要抓好中小学生的宣传教育。市场监督管理所要会同公安机关加强对本地区食品生产经营者和罂粟壳的经营供应、使用等单位进行实地走访排查 ，加强食品抽检、检测工作。相邻社区之间要加强交流合作，密切配合，联合开展工作。附件：*街道办事处春季禁种铲毒工作领导小组组 长：张*（办事处主任）副组长：穆*（办事处人大工委主任）吕*（办事处主任科员）成 员：锁*（党政办主任 ）何*（财政所所长） 方*（综治办主任）徐*（解放路派出所主持工作）杨*（三岔路口派出所所长）张*（阜王路派出所所长）王*（*中心校校长）储*（*卫生院院长）赵*（市场监督管理所所长）领导小组下设办公室，办公室主任穆*同志兼任。
