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1、*辖三个社区，四个行政村，面积 43.5 平方公里，目前建成区约 15 平方公里，总人口 18 万，其中常住人口 37326 人（含已婚育龄妇女 7907 人），在校学生 13.4 万，流动人口 8692 人。2014 年 10 月份以来，共出生 410 人，其中男孩 213 人，女孩 197 人，出生人口综合性别比108.12 ；政策内出生人口 374 人，符合政策生育率 91.22% ；综合避孕节育率 85.33%。*地域的计生工作呈现三个基本特性。一是人口增长迅猛，从 2000 年的 7000 人，增长到现在的 18 万，15 年翻了 25 倍，包括计生在内的各项社会管理压力很大；二是新
2、增人口中安家创业的年轻人居多，适龄生育对象也相应急剧增长；三是流出流入人口频次极高，而工作配合度极低，工作无限量增加。二、主要工作抓手（一）强化目标管理，在责任锁定上发力主要有四个措施：一是落实“一把手负总责”目标管理机制，与社区、村及相关责任单位签订目标责任状，并坚持“一票否决”；二是延长工作责任链，村、社区和小区工作责任向片长、组长 、物业管理层面延伸，做到计生工作到边到角无盲区；三是在可控范围内实行经济奖惩；四是把村和社区书记、妇联主任计生工作作为任期业绩鉴定，并作为连任重要因素进行宣传推介，计生工作不称职的，建议不继续连任。（二）强化政策宣传，在认知程度上发力主要做了五个方面的工作：一
3、是利用创卫、创文的契机，广泛宣传计生工作政策，特别是宣传单独二孩政策 ，消除理解上的偏差；二是在每个社区、村和物业小区设置户外固定计生宣传栏，并每年更新四次；三是利用免费健康体检的公益性活动，发放计生宣传用品、手册、开展咨询服务；四是办事处每年组织两次业务及重点育龄妇女培训会，提升政策认知；五是计生专干和中心户长不定期入户对育龄妇女进行宣传服务。（三）强化服务管理，在基础工作上发力主要有四个发力点：一是要求各村、社区及相关责任单位要全面掌握育龄妇女对象底数，确保底子清、不错不漏，所有应检对象在册在档，信息全面；二是严格落实二孩孕妇孕情跟踪随访服务，强化包保责任，严控孕情消失；三是加强与“四术”
4、对象的沟通交流，积极上门服务，引导她们采取长效节育措施；四是每年辖区开展两次生殖健康体检，并不定期多次开展大型义诊。（四）强化性别比治理，在工作难点上发力主要体现在四个方面：一是落实与可再生育对象的见面，确保每一个对象都有计生工作人员跟踪服务；二是加强二孩孕妇跟踪管理，落实包保责任；三是加强社会抚养费征收力度，大力查处违法生育对象，去年*计生办共做了 26 个案子；四是集中整治，严厉打击“两非”行为，去年 4 月份，栗庙村吴玉霞怀孕 4 个月孕情突然消失，已取消其生育资格。（五 ）强化流口均等化服务，在管理融合上发力主要在三个方面下功夫：一是开展大型免费健康义诊，去年 10 月份起，办事处利用
5、两个月的周末时间加班加点，在园区入住率最高的 12 个楼盘小区开展义诊活动，发放计生宣传册 6500 份，为 3000 多居民提供了免费健康体检；二是为流动人口建立健康档案，去年 10 月份到现在共建档8584 份；三是春节期间开展流动人口系列活动，二月份楚剧表演、送戏下乡，三月初“庆三八美丽女人节”文艺汇演，由园区各村、社区，学校、企业和小区共同参与，28 个节目中企业、小区的流动人口代表倾情奉献的 12 个精彩歌舞表演不仅让他们收获了节日的喜庆，也找到了大家庭般的归属感，提高了流动人口的社会融合度。（六）强化计生奖扶，在利益导向上发力#主要落实在四个方面：一是农村计内纯女户家庭 7 名女生
6、考上大学，每人除获得区援助 3000 元外，办事处另给予 2000 元补助，共落实奖扶 3.5 万元；二是 2014 年两学期内，纯女户家庭 24 人获高中阶段学费免除，共免除学费11585 元；三是双女户结扎户奖励 3 人，每人获区里一次性奖励 3000 元和办事处奖励 1000 元 ，共落实奖励资金 1.2 万元；四是独生子女保健费和计生特困户慰问金也及时落实，通过种种计生扶持、奖励资金，让计生家庭充分享受改革发展的成果，感受到计划生育带来的福利和关怀。（七 ）强化队伍建设，在增强管理力量上发力主要有三个突破：一是增加基层计生工作人员，在流动人口集中、计生工作压力最大的*头、长咀、栗庙三个
7、社区增加 15 人作为流动人口管理计生专员；二是增加经费投入，办事处将园区流动人口管理费用列入年度经费预算，已拨付 60 万元作为流动人口管理专项资金，并且会逐步增加；三是加强计生专干的业务培训，定期对各村、社区的计生人员进行考核，奖优罚劣，优胜劣汰。三、存在问题及下步打算：存在问题：随着*入园企业和楼盘小区的不断增多，流动人口剧增，社会管理、计划生育工作难度也不断增大 ，随之暴露出了一些问题 ，突出表现在以下三点：一是流动人口流动频繁，信息录入、核实难、服务管理难；二是很多流动人口不熟悉政策，对计生工作不理解甚至抵触，电话随访和上门服务经常被拒 ，服务效果差；三是户籍制度改革后，计生工作没有
8、抓手，社会抚养费征收效果不理想，“四术”指标也难以落实。下步打算：1、加强宣传，打造长咀社区“人口文化园 ”。结合*市文明创建活动，办事处将加大人力 、财力投入，继*头人口文化园之后，在企业、楼盘集中，人口密集的长咀社区打造第二个人口文化园，提高居民素质，提升居民幸福指数。2、提升服务，提高流动人口社会融合度。主要有以下四个“开展”：第一，借*品牌“藏龙一家亲”的平台，开展园区中秋文艺晚会、篮球友谊赛及关爱留守儿童系列活动；第二，与经院卫生服务中心对接，开展健康义诊活动；第三，与园区幼儿园、中小学对接，开展流动人口子女属地就学便利服务；第四，与企业对接，为流动人口就业提供便利条件。过去的一年里 ，*计生工作取得了一定的成绩，但是还存在很多不足，以后的工作中，我们会一如既往的按照省 、市、区卫计委的指示和要求， 把园区计生工作推上一个新的台阶。*办事处2015 年 3 月 11 日
