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1、畜牧水产局机关管理制度畜牧水产局机关管理制度*畜牧水产局机关管理制度（征求意见稿）目录一、机关人员工作制度二、党组会制度三、勤政廉政制度四、学习制度五、考勤制度六、请销假制度七、值班制度八、文电处理制度九、文印管理制度十、信息报告制度十一、保密制度十二、财务管理制度十三、印章使用管理制度十四、车辆使用管理制度十五、来客接待制度十六、来访登记制度十七、机关卫生制度为进一步规范机关管理，提高工作效能,严肃工作纪律，促进勤政廉政，确保政令畅通 ，特制定以下制度：一 、机关工作人员工作制度（一）机关工作人员要积极主动地做好本职工作 ，按时完成上级和局党组交办的任务；要经常深入基层，掌握实际情况，解决实
2、际问题，严禁作风漂浮。（二）要珍惜集体荣誉，增强全局观念和工作配合意识，服从领导，听从指挥，下级服从上级 ，个人服从组织。（三 ）各部门要根据工作性质和任务，做好内部分工，明确工作责任和目标，有的放矢地做好各项工作。（四）工作人员参加上级组织的会议、培训时，班子成员要事先向主要领导请示，一般工作人员要向分管领导请示。会后要按照分级负责的原则，逐级向分管领导和主要领导汇报会议、培训精神，并对安排的工作拿出可行性参考意见。（五）凡涉及全局性的有关情况、数据、资料需上报的，必须经分管领导审核、主要领导审定。（六）凡具有行政执法职能的部门所作的行政处罚，必须由主管部门调查核实无误，整理好材料，依据有关
3、法律法规，提出处罚意见，向分管领导汇报，报请主要领导同意后方可执行。（七）工作时间，机关工作人员要在岗在位，认真工作和学习，不准串岗、干私活或从事与工作无关的一切事项，禁止任何时间参与赌博。（八）机关工作人员工作日中午禁止饮酒，违者给予组织处理及依照纪委有关规定给予当事人纪律处分。（九 ）同事之间要彼此尊重，团结互助，不准打架斗殴，一旦发生，对当事人依党政纪从严处理。二、党组会制度为深入贯彻党的民主集中制，加强组织领导，改进工作作风，特制定本制度。（一）党组会职责1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委有关决定、指示，讨论制定相应的具体措施，确保上级决定、指示的贯彻实施。2、研究部署本单位党
4、风廉政建设和反腐败工作，落实“两个责任”。3、讨论加强本单位党组思想、组织、作风建设中的重大问题，制定党组会自身建设的有关制度和规定。4 、研究部署本单位“三重一大”事项，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用。5、讨论审议本单位发展规划、工作计划、项目建设和在精神文明建设中的重要部署。6、按照干部管理权限，加强对干部的教育、管理和监督，研究决定本单位干部职工的考核、任免、奖惩 、调动以及后备干部的培养、选拔。7、讨论解决关系到干部职工切身利益的重要问题。8、研究下属单位向党组会汇报或请示答复的重要问题。9、需党组会讨论决定的其他问题。（二）议事和决定1、党组会一般每月召开一
5、次，必要时可以临时召集。党组会由党组书记主持，也可委托其他党组成员主持。2 、党组会议题由分管领导审阅后，提交党组书记审定。未经审阅或不成熟的议题，党组会不做安排。3、党组会必须有三分之二以上的党组成员到会方能举行，表决时必须半数以上的成员通过，方能有效。4、党组会每次的日期和议题（临时召集的除外）一般提前一天以上通知各党组成员。党组成员必须按时出席党组会 。如有特殊情况不能出席会议时，应在会前向会议主持人请假。根据议题需要，可邀请有关单位或部门负责人列席，列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。5、党组会做出决议时，应当经过充分酝酿和讨论。对重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。对重大
6、问题有不同意见或意见分歧较大时，一般应暂缓做出决议，待进一步调查研究和交换意见后再行研究 。6、每次党组会，都应认真做好会议记录。会议记录主要记载时间、地点、主持人、出席人、缺席人、列席人、会议议题 、出席人的意见、决议内容等。党组会通过的决议和文件，需要公布、上报或下发的，由党组书记审核签发，编文号打印、上报、下发和存档。（三 ）工作纪律1、与会人员必须严守机密，不得外传党组会的内容，经会议决定可公开传达的除外。2、对党组会的决议，必须遵循个人服从组织、少数服从多数的原则。经过集体做出的决议，个人无权改变。已通过的决议 ，个人或少数人有不同意见的，允许保留。3、参加会议人员必须无条件服从纪律
7、，并在行动上积极执行决议。党组会议人员所做个人笔记，应妥善保管，不得外泄。三、勤政廉政制度（一）首问责任制度1、群众到机关办事，问询到的第一个工作人员，即为首问责任人（以下简称首问人） 。#2、首问人必须热情接待来访者，对其所办事项属职责范围内能办的马上办，不能马上办的应给予耐心的解释；属职责范围外的，首问人应主动协助，引导来访者找经办人员办理。3、若经办人员不在，首问人应告知经办人的姓名和联系电话，以方便来访者与经办人联系。（二）一次性告知与限时办结制度机关工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。对符合政策规定、手续齐全的应即时办理,不能即时办理
8、的应说明原因,并告知办理时限。因法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。（三）岗位替代和办事预约制度1、机关工作人员因故不能到岗的，由所在部门负责人或局分管领导指定替代人员履行其职责。2、如果无法指定替代人员履行其职责的，要实行办事预约制度。3、经办人回岗位后，要主动翻阅办事预约表并与预约单位或个人取得联系，为其办理预约事项。四、学习制度（一）每周四下午为集体学习时间，学习内容由分管领导确定，办公室负责具体落实。遇有重要会议及文件，单位随时组织学习。（二）机关工作人员学习时要认真听讲，并坚持记学习笔记。同时要坚持自学，学理论、学业务、学法律，形成浓厚的学
9、习氛围，打造学习型机关。（三）机关工作人员每半年撰写一篇学习心得。（四）年终对各部门组织学习情况进行总结，表彰先进，鞭策后进 。五、考勤制度（一 ）根据国家规定的作息时间上下班，实行科室负责制和签到制。未经领导批准，无故不签到的，按旷工对待。如遇特殊情况不能按时签到的，须经部门负责人同意并注明事由；未经批准，在规定的上班时间后到岗的视为迟到，下班时间前 30 分钟离岗的视为早退，30 分钟以上的视为旷工。（二）从严执行机关考勤制度，对违反考勤制度的：1 、无故迟到、早退的，给予批评教育。2、无故旷工的，按旷工天数每天扣罚 50 元。连续旷工 15 天或一年内累计旷工超过 30 天的，予以辞退。
10、（三）全面落实法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚假、丧假相关法律制度规定。（四）关于加班。因工作需要加班，由科室负责人安排确定。（五）实行外出报告制度 。上班时间外出离开本单位办理公务，单位领导外出通知局办公室，部门负责人外出离开向分管领导报告，其他人员外出向部门负责人报告，外出不报告的按旷工对待。凡是离开本市的，班子成员向主要领导请假，部门负责人同时向主要领导和分管副职请假，其他人员向部门负责人请假，同时告知局办公室。（六）局办公室明确专人负责考勤工作 ，严格按照实际情况填写考勤日志。每月要对机关工作人员出勤进行汇总公开，每半年汇总一次考勤 ，交由财务科兑现奖惩。六、请销假制度（一）除国家
11、已明确规定的各种假日外，如有特殊情况必须离开工作岗位者，要严格执行请、销假制度，不得无故旷工。（二）请假办法及审批手续：工作人员请事假，本人要事先申请请假理由，经批准并将工作安排好后，方可离开工作岗位，期满返回工作岗位要及时销假。请事假的审批手续，一般应按干部管理权限和请假时间长短分级审批。班子成员请假报主要领导同意；科室负责人请假一天（包括一天）以下报分管领导同意，请假一天以上者，报主要领导同意；其他干部职工请假一天（包括一天 ）以下报请科室负责人或分管领导同意，请假一天以上者，报主要领导同意 。请假者须填写请假条，并按时返回销假。（三 ）除国家明文规定的节假日外，每人每月事假不得超过两天，
12、超过两天，每天扣罚 50 元。病事假超过两个月的，扣发绩效工资。（四）请病假者，应有定点医疗机构的证明 ，并经单位人事部门审核批准。（五）病假期间待遇按照国家规定执行。（六）请病假者痊愈后要求恢复工作，经定点医疗机构证明身体确已康复的方可恢复工作；两个月内能坚持正常工作以后再休病假的，病假时间可以重新计算；两个月内不能坚持正常工作又休病假的，应将恢复工作前后的病假时间连续计算。（七）违犯请假制度的处理办法：未请假或请假未经批准擅自离开岗位者，按旷工论。除按日扣发工资外 ，视情节轻重给予批评教育或处分。逾假者，事后须尽快向领导陈述理由 ，取得同意后，可按事假对侍，否则按旷工论，无正当理由逾期不归
13、超过三个月者，按自动离职处理 。利用事假违犯党的政策谋取私利的，扣发请假期间的工资、奖金和各项福利待遇，并根据情节轻重对其进行批评教育或处分。（八）特殊情况由局领导班子集体讨论决定 。七、值班制度(一 ）分班原则：根据全局职工情况，按照局办公室统一安排，实行男女分班值班制度。1、周一至周日晚班，由男职工值班；2、周一至周五中午班 ，由女职工值班；3、周六、周日白天班，由女职工值班；4、重大节假日，根据情况，酌情增加值班人员。（二）值班人员：实行领导带班制度，由班子成员及正股级干部带班，晚班固定，周末白班轮换；值班人员实行双人制。（三）值班时间：晚班为下午 5 点 30 至次日 8 点 30；工
14、作日中午班为中午 12 点至下午 1 点 30（夏日为 2 点30）；周末白班为早上 8 点 30 至下午 5 点 30。（四）值班纪律：1、带班领导和值班人员严格按指定时间、地点进行值班；2、不准迟到、早退；3、不准空岗、离岗或由非正式工作人员代岗；4、值班期间不准饮酒、赌博以及从事其他与值班工作无关的活动；5、值班电话和值班人员手机随时保持畅通。（五）值班请假：1、带班领导请假：如因特殊原因，无法带班，提前向主要领导请假，获准后，由其他带班领导代替值班；带班期间，如遇紧急事情无法继续带班，可交代给值班人员临时带班 ，事后向主要领导汇报。2、值班人员请假：如因特殊原因，无法值班，提前跟带班领
15、导请假，获准后，由其他值班人员代替值班；值班期间，如遇紧急事情无法继续值班，应向带班领导说明原因，获准后，可脱离值班岗位。（六）值班日志：按照上级工作要求，值班人员应认真、规范填写工作日志，做到事事留痕。（七）值班应急：值班期间 ，如遇突发事件，应第一时间向带班领导汇报，在带班领导的指导下对事件进行处理并做好登记工作；带班领导根据事件轻重缓急，向单位主要领导、*市委、市政府等部门进行汇报。（八）值班交接：值班人员要认真填写交接班记录，杜绝出现断档和失误；交班人员有义务向接班人员说明值班情况及发生事件；接班人员必须掌握当前情况并做好记录，继续办理未完成工作。（九）值班卫生：值班人员应保持值班场所
16、的干净、整洁；爱护公共财物，不损坏值班设施等；对非人为损坏或者丢失公共财物的，应及时向带班领导汇报。（十）值班安保：带班领导和值班人员在值班期间要做好防火防盗等安保工作，及时消除安全隐患或苗头；在出现意外事件后，在保障自身安危的前提下，加强协作，灵活处置相关事件。（十一）值班督查：局领导班子将不定期采取电话或实地查看方式对各组值班情况进行检查。（十二）值班追责：对值班期间出现的各种违规问题，视情节轻重，对相关人员进行批评教育、全局通报等处罚；对出现重大失误，造成严重后果和重大损失的，将依照上级有关规定追究相关责任人的责任。八、文电处理制度（一）发文。实行发文主办部门负责制。严格实行拟稿、核稿、会稿、签发制度。以局名义行文的，由相关或牵头部门拟稿，局办公室文字把关后 ，分管领导核稿，送局主要领导签发，然后送局办公室登记编制文号，安排打印。（二）收文。文件由局办公室统一登记，并附公文处理笺，由办公室送主要领导批阅，依序送呈有关领导和部门阅处 。受文者要尽快审阅文件并当即签上姓名、日期及处理意见，以便文件快速高效流转和跟踪处理。一般情况下，受文者阅后应即交办公室存档。重要常用文
