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1、生态养殖业扶贫工作方案生态养殖业扶贫工作方案为全面深入贯彻区委四届十七次全委（扩大）会议精神和中共市区委关于实施“1583”扶贫攻坚战略确保全面建成小康社会的决定精神，按照“五个一批”扶贫计划，充分发挥生态养殖业扶贫的基础作用，大力发展生态养殖业，带动群众增收致富，全面完成我区扶贫攻坚的各项目标任务，特制定本方案。一、对象范围生态养殖业扶贫对象为：全区适宜于生态养殖业发展乡镇的贫困村 ，重点是山脉、山脉的贫困村和丘陵地带的插花贫困村中扶持有养殖基础和意愿的农户发展生态养殖 。位于中心城区规划区，饮用水源保护地，主流域两岸 500 米范围内的贫困村不列入生态养殖业扶贫对象。生态养殖业减贫 248
2、8 人。按产业划分为：生态肉羊养殖业减贫 988 人；生态林地鸡减贫 300 人；适度规模生猪养殖减贫 1200 人。二、目标与进度按照“三年奋战攻坚、一年巩固提升”的要求，确保2015 至 2017 年三年扶贫 2488 人。2015 年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场77 个，生态林地鸡养殖户 75 户，适度规模的生猪养殖户340 户，实现生态养殖业减贫 1138 人。2016 年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场50 个，生态林地鸡养殖户 75 户 ，适度规模的生猪养殖户260 户，实现生态养殖业减贫 870 人。2017 年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场120
3、个，实现生态养殖业减贫 480 人。三 、工作措施（一）扶持对象精准生态肉羊养殖基地扶贫项目选择的扶贫对象为天然牧草资源丰富 ，农作物秸秆等农业副产物丰富的，有肉羊养殖基础的长丘山的盘鳌乡、秦家、万胜、多悦、广济 5 个乡镇实施。生态林地鸡扶贫项目选择生态林地鸡养殖基础好、林地资源丰富、专业合作社带动能力强的乡镇实施。适度规模生猪养殖扶贫项目选择生猪养殖基础好的长丘山、丘陵地带的乡镇实施 。各扶贫项目实施乡镇应按本规划下达的目标任务聚焦贫困户，对扶贫对象实施精细化识别，动态化管理，做到任务清、责任清。（二）扶贫项目精准区畜牧兽医局组织精兵强将编制生态肉羊养殖基地扶贫项目实施方案，争取省财政现代
4、农业发展肉羊项目资金 1650 万元，按照资金渠道不变、资金用途不变、民办公助的原则全部投入生态肉羊养殖基地扶贫项目的项目建设。区畜牧兽医局在可自由安排的项目资金中安排 225 万元，按照民办公助的原则，全部投入生态林地鸡扶贫项目和适度规模生猪养殖扶贫项目建设，其中：2015 年 125 万元，2016 年 100 万元。（三）资金使用精准各扶贫项目实施乡镇按本规划制定的补助标准和额度将扶贫项目补助资金准确投放到扶贫对象，确保扶贫资金的精准使用。（四 ）扶贫措施精准各乡镇在实施生态养殖业扶贫项目的产业扶贫攻坚战中，要因人困地施策，产业发展扶持到村到户，致富能力的提升到村到户。（五）脱贫成效精准
5、生态养殖业扶贫项目以扶贫成效精准为目标，扶持一户 ，巩固一户，确保受扶持的贫困群众年人均收入达到脱贫标准。四、扶持政策（一）生态肉羊养殖基地扶贫项目在盘鳌 、广济、万胜、秦家、多悦扶持贫困农户发展年出栏肉羊 150 只的适度规模生态肉羊养殖场 247 个，每户新建标准化圈舍 180 平米，高床 144 平方米，运动场 192平方米，堆肥池 15 立方米 ，补助 6.564 万元。项目共计新建标准化圈舍 44460 平方米，高床 35568 平方米，运动场47424 平方米，堆肥池 3705 立方米。项目总投资 3705 万元。其中：财政补助资金 1621.308 万元。（二）生态林地鸡扶贫项目
6、在柳圣等适宜于林地鸡发展的贫困村扶持具有养殖场地和基本设施的 150 户贫困户从事林地鸡养殖 。每户引进林地鸡 200 只，共计引进林地鸡 3 万只。每户补助引种资金1200 元，投入品补助 1800 元。按民办公助的原则精准投放财政补助资金 45 万元，其中：引种补助 18 万元，投入品补助 27 万元。（三）适度规模生猪养殖扶贫项目在金花、土地、三苏、万胜等适宜于生猪发展的乡镇扶持具有养殖场地和基本设施的 600 户贫困户从事适度规模的生猪养殖，每户引进二杂母猪 1 头，共计引进二杂母猪 600 头。每户补助引种资金 1500 元，投入品补助 1500元。按民办公助的原则精准投放财政补助资
7、金 180 万元，其中：引种补助 90 万元，投入品补助资金 90 万元。（四）扶贫资金的申请和拨付生态肉羊养殖扶贫项目扶贫资金的申请和拨付按照省财政厅批复的区现代农业生产发展肉羊项目实施方案规定执行。生态林地鸡扶贫项目 、适度规模生猪养殖扶贫项目扶贫资金的申请和拨付程序为：由本方案下达畜牧扶贫任务的乡镇人民政府落实有林地鸡和生猪养殖基础和意愿的贫困户名单，并根据贫困户的具体情况确定引种数量，经贫困村第一书记签字确认 ，乡镇人民政府审核同意后，报区畜牧扶贫领导小组批准后执行。对有支付能力的贫困户，补助资金实行先行后补、先购后补 、凭票报账，采取“一卡通”的方式直接拨付；对无支付能力的贫困户，由
8、贫困户自行确定供种供料企业，赊购种猪、饲料，出具委托书，由区财政局将补助资金直接拨付给供种供料企业。五、保障措施（一）强化组织领导成立生态养殖业扶贫领导小组，由畜牧兽医局局长任组长，畜牧兽医局班子成员任副组长，局机关各站、股、室、所、中心主要负责人为成员组成 ，负责制定生态养殖业扶贫规划，落实生态养殖业扶贫资金，下达生态养殖业扶贫目标任务，协调解决生态养殖业扶贫工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧站，由畜牧站站长任办公室主任，负责制定生态养殖业扶贫目标任务的考核办法，对生态养殖业扶贫各年度目标任务的完成情况进行考核。（二 ）加强技术指导成立生态肉羊扶贫项目、生态林地鸡扶贫项目
9、、适度规模生猪养殖扶贫项目 3 个专家组。3 个专家组组长分别由三名业务副局长担任 ，成员由四个业务站所负责人和技术骨干组成。专家组的职责：一是对所负责的扶贫项目的扶贫对象开展畜禽标准化健康养殖 、重大动物疾病预防控、饲料投入品的规范使用等关键技术进行培训。二是指导乡镇扶贫联系人员和贫困村制定条理清楚、内容简洁、务实管用的产业发展计划。三是指导生态养殖业规划的乡镇申报减贫资金。（三）逐步建立生态养殖业精准扶贫的长效机制本规划设计的生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目的扶贫对象普遍存在缺资金、缺技术、缺市场的现状，扶贫项目启动实施后 ，扶贫对象通过滚动发展 ，积累达到一定规模后，为确保扶贫对象长效增收 ，同步迈入小康，积极引导贫困群众与温氏、正大 、万家好等龙头企业对接 ，发展生猪、林地肉鸡、肉兔等产业，签订合作协议，破解贫困群众在资金 、技术、市场上的短板，确保实现贫困群众的长效增收。（四）建立市场化的防灾机制为提高适度规模生猪扶贫项目扶贫对象抵御自然灾害和应对重特大意外事故的能力，引导和鼓励扶贫对象参与政策性生猪保险，通过市场化的防灾机制确保扶贫对象的灾后重建能力。
