条约的定义和特征

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1、第九章 条约法第一节 概述 一、条约的定义和特征条约是国际法主体之间 缔结的并受国际法支配的 以权利义务为内容的书面 协议。（一）条约是国际法主 体之间缔结的协议（二）条约是受国际法 支配的协议（三）条约是具有法律拘 束力的协议（四）条约通常是书面形 式的协议二、条约的名称1、公约：用以称呼那些在 国际组织主持下或在国际会议 上谈判缔结的专门规定特定事 项的多边条约。2、条约：有关政治、 经济、法律等重要问题、有 效期较长的国际条约都使用 这个名称。3、宪章、盟约规约： 这些名称一般指某国际组织 的章程。4、专约：一般为处理虽 然重要却并不涉及重要政策 的事项的条约。5、协定：用于政府间或 行

2、政部门间缔结的范围较窄 或性质不很重要、时间不很 长的事项条约。 6、议定书： 7、宣言和声明：它们有时是 条约，有时不是条约。 8、联合公报：两国政府或其 领导人的联合公报大多数不 是条约，因为有关各方没有 创立、变更或废止法律上权 利义务的意思表示。 9、换文：是双方当事国 通过交换内容相同或相似的照 会，就特定事项达成的国家间 协议。10、谅解备忘录：是处理 较小事项的条约。三、条约法的编纂条约法是调整国际法主 体之间条约关系的国际法原 则和规则的总称，其内容主 要包括条约的缔结、生效、 适用、解释、无效、终止和 暂停施行等方面的国际法原 则和规则。第二节 条约的缔结条约的缔结包括国家间

3、 的缔结、国际组织间条约的 缔结以及国家和国际组织间 条约的缔结。一、缔约能力和缔约权缔约能力：是指缔约方以 自己的名义缔结条约、独立享 受条约权利、承担条约义务以 及承担违约责任的能力，这种 能力是依国际法确定的。缔约权：即缔约的代 表权，是指具有缔约能力 的国际法主体的有关机关 拥有的代表该主体缔结条 约的权利。二、条约的缔结程序：是指缔结条约一般要 遵循的步骤和覆行的手续 。（一）约文的议定：是指各方代表通过谈判 ，就拟缔结的条约的内容、 文字、生效等达成协议，并 以起草、拟定约文。拟定约 文一定都要经过谈判。（二）约文的认证：是指谈判各方代表以草 签、暂签（待核准签字）或 签署等形式承

4、认并证明已拟 定的约文为正确的和作准的 ，将作为谈判方之间拟缔结 的条约的标准文本。1、草签：又称缩写签字， 通常用于在约文议定后须经 过一段时间才举行条约的签 署情况草签由缔约谈判代表 将其姓名的起首的字或字母 签于条约文下面。2、暂签：此种签署是等 待政府确认的签署，与正式 签署的签署方式一样，但在 签署人所代表的本国确认以 前，只有认证条约约文的效 果。待核准签署不须再行正 式签署，一经该国确认，即 发生签署的权利。 3、签署：是指有权签 署的人将其姓名签于条约约 文之下。它意味着签署国同 意受条约的拘束。在自己的 文本上签首位。（三）表示同意受条约约 束：是指谈判方或未参加议 定条约的

5、非谈判方最终接受 条约承认对其有法律拘束力 的法律行为，它是缔结程序 中最关键的环节，谈判方只 有作出同意受条约拘束的表 示，才可能成为条约的当事 方。1、签署：（1）该条约规定签署有这 种效果；（2）各谈判国约定签署有 这种效果；（3）该谈判国在其代表的 全权证书中或在谈判过程中表 示该国赋予签署有这种效果。2、批准：国内法和国际法是不 同的。在国内法上是一国 的立法或权利机关依据该 国宪法对条约予以认可的 程序。 在国际法上，是指条 约经过国家的立法或权力 机关依据宪法认可后，该 国的代表机关对缔约各方 表示该国同意缔结该条约 ，并进而接受该条约拘束 的程序。 3、加入：是指未参加议 定约

6、文或虽参加议定约文而未 签署条约的国家表示同意受条 约拘束，成为条约当事方的一 种方式。4、接受并赞同：（1）没有在条约上签 署的国家，表示同意受条 约拘束，成为条约的当事 方，其效果类似于加入。 （2）国家在条约上签 署以后，用接受核赞同表 示最终同意受条约的拘束 ，其效果类似批准，这实 际上是一种简化了的批准 手续，因为它无须本国权 力或立法机关的认可。三、条约的保留 （一）保留的概念：是指一国 在签署、批准、接受、赞同或 加入条约时所作的单方声明， 无论措词或名称如何，其目的 在于求同存异，摒除或更改条 约中的条款对该国适用时的法 律效果。（二）保留的限制条件（ 范围）： （1）条约规定

7、禁止保留。 （2）条约准许特定的保留 ，而有关保留不在条约的 准许范围内。 （3）保留与条约的目的和 宗旨不符。（三）保留的接受与反对1、依条约法公 约第20条规定的内容为 依据。 四、条约的登记和公布联合国的条约登记制度 与国际联盟的条约登记制度 有所区别。国际联盟盟约规定， 条约或国际协定未经登记不 发生效力。联合国宪章 规定，未经登记之条约或国 际协定，不得向联合国任何 机 构援引。 条约的登记和公布的目 的在于反对秘密外交，它 并不是一项强制性的程序 。有关当事国不履行这一 程序的唯一后果是丧失向 联合国机关援引条约的权 利。五、中国关于缔结条约程序的 规定1、中国的全国人大常委会 决

8、定批准和废除同外国缔结的 条约；国家主席代表中国批准 和废除同外国缔结条约和协定 ；国务院管理对外事务同外国 缔结条约和协定。 2、谈判和签约代表的 委派和全权证书。3、条约的批准。 需批准的条约： （1）友好合作条约、和平 条约等政治性条约； （2）有关领土和划定边界 的条约、协定； （3）有关司法协助、引渡 的条约、协定； （4）同中华人民共和国法 律由不同的条约、协定； （5）谈判方协议须经批准 的条约、协定； （6）其他须经批准的条约 、协定。 4、加入和接受多边条约 。 5、条约的保存。 6、条约的公布。 7、条约的登记。第三节 条约的效力一、条约的生效：是指一个条约在法律 上成立，

9、各当事方在一定 的时间和空间范围受该条 约的拘束。（一）条约经签署后生效 （二）条约经批准后生效 （三）交存批准书或加入后生 效 （四）条约于规定的一定日期 生效（五）在条约无规 定、谈判国也无规定的 情况下，条约在经确定 所有谈判国都已同意受 该条约拘束时生效；二、条约必须遵守的原则 ： 是指对于在主权平 等、充分表达自己意愿基 础上的各项有效条约，各 当事方必须按照条约的规 定，善意地解释条约，诚 实地履行条约的义务。三、条约对第三方的效 力：是指一个条约是否为第 三方创设权利或义务的问题 。 （一）条约不及第三国 （二）条约赋予第三国权利 1、最惠国条款； 2、某些国际条约； 3、某些国

10、际组织的章程；四、条约的适用 （一）条约的适用范围： （时间、空间） （二）条约的冲突：是指 就同一事项先后缔结的两 个或几个条约的规定相互 冲突。1、适用条约本身关于 解决条约冲突的规定。2、先后就同一事项签 订的两个条约的当事国完全 相同时，不论是双边条约还 是多边条约，一般适用后约 优于先约的原则，即“从新” 原则，先约终止或暂停施行 。 3、先定条约的当 事国也是后定条约的全 体当事国，而先定条约 依条约法公约第59 条并不终止或暂停施行 时，则先定条约只在其 规定与后定条约规定相 容的范围内适用 4、后约的当事国并不包括 先约的全体当事国时，在同为 该两条约的当事国之间，先约 如果不

11、终止或暂停施行，先约 只在其规定与后约相容的范围 内适用；在同为两条约当事国 与仅是其中一个条约的当事国 之间，权利和义务依两国都是 当事国那个条约决定。五、条约的解释：是指对条约具体规 定的真实含义予以说明 。（一）条约解释的一 般规则1、按照条约用语在其上 下文中的通常意义解释2、符合条约的目的和 宗旨3、善意解释（二）条约解释的补充资料1、参考条约及附件和所有文 件进行解释；2、参考条约的谈判记录、草 案、会议记录进行解释； （三）用两个以上文字作准的条 约的解释（三）用两个以上文字作准的 条约的解释1、用两个以上文字写成的条 约的解释，应规定以某种文字 为准2、作准文字以外的其他文字

12、的译文，解释时只作参考；3、作准文本中的用语有分歧 时各方只受本国文字的约束；（二）条约解释的机构：1、条约当事国的解释；2、国际组织的解释；3、仲裁法庭和国际法院 的解释；六、条约的修订：主要涉及 多边条约，因为双边条约的 修定，实际与重新谈判、缔 结一个新条约并无二至。（一）条约的修正：是指 在多边条约的全体当事国 之间修定条约。 （二）条约的修改：是指 在多边条约的部分当事国 之间修定条约。 （1）条约内规定可作此种修 改； （2）有关修改非条约所禁止 ，并且不影响其他当事国享有 条约权力或履行条约义务，也 不涉及对有效实施整个条约的 目的和宗旨至关重要的规定。第四节 条约的无效、终止和

13、暂停施行 一、条约的无效：是指条 约因不符合国际法所规定 的条约成立的实质要件而 无法律效力。 （一）条约无效的理由 1、违反国内法关于缔约 权限的规定 2、违反自由同意（1）错误：这种错误并 非指条约的文字错误，而是 指与缔约时假定存在并构成 一国受条约拘束的必要根据 的事实或情势有关的错误。 （2）诈欺：是指缔约一方故意 虚假的陈述或事实欺骗另一方 诱使其缔结条约的行为。 诈欺方有诈欺的故意； 诈欺方实施了诈欺行为； 被诈欺方进行的缔约行为是 被诈欺的结果； 被诈欺方主观上无过失。（3）贿赂：是指缔约一 方直接或间接贿赂另一谈判 代表，使其同意与之缔约的 行为。（4）强迫：包括对一国 谈判

14、代表的强迫和对国家的 强迫。3、条约的内容违反国际法 强行规则：是为了满足整 个国际社会的利益而存在 的，因此是不能用条约来 排除适用或违反的规则。（二）条约无效的程序或后果条约的无效可分为绝对无 效和相对无效。关于条约无效的程序：主 张条约无效的当事国必须将其 主张、所提议的措施及其理由 书面通知其他当事国等。关于条约无效的后果：依照本公约经确定为无 效的条约是无效的。无效条 约的规定无法律效力 二、条约的终止和暂停 施行：是指一个有效的条 约由于法定原因而失去 效力或暂不施行。（一）条约终止和暂停施行的 原因 1、根据国际实践和国际条约 的规定终止的原因主要有： （1）根据条约的规定终止；

15、 1）期限届满； 2）条约解除条件成立；（2）条约当事方共同同意： 条约可因当事方明示或默示 的共同同意而终止。（3）废止或退出条约（4）条约履行完毕:条约规 定的事项已履行完毕，条 约即告终止。 （5）条约被代替：（参见 条约的冲突） 为理由终止或退出条约.（6）条约履行不可能：倘 因实施条约所必不可少之 标的物发生意外永久消失 或毁坏，以致不可能履行 条约时，当事国得援引不 可能履行(7)条约主体丧失国 际人格 (8)断绝外交关系或 领事关系 (9)发生战争(10）因一方违约而终止：废弃条约，这种废弃 不符合条约法公约的规定， 即条约当事国一方没有正当 理由而片面终止条约；违反条约规定，且

16、这项 条约的目的和宗旨所必要的 。（11）情势变迁： 缔约时的情势必须发生了 不可预见的根本性变化； 缔约时的情势构成当事国 同意受条约拘束的必要根据 ； 情势变迁的效果将根本改 变依条约尚待履行的义务的 程度； 确定边界的条约不适用 情势变迁原则；如果情势的改变是由于 当事国违反条约义务或其他 国际义务造成的，这个国家 就不能援引情势变迁终止或 废除条约。（12）一般新国际法强行规 则产生2、条约暂停施行是指条约生效后，由于 发生了国际法规定的某种原 因或事实，条约的一部或全 部在一段期间内暂时不对当 事国发生效力。条约终止和暂停施行是两 个不同的概念： 1、法律后果不同； 2、产生的原因也不同2、条约暂停施行的原因（1） 条约当事方共同 同意：条约可因条约规定 以及当事方明示或默示的 共同同意而暂停施行。 （2）协议暂停施行：多边条 约的两个或数个当事国，在 符合下列条件的情况下，可 以协议在它们之间暂停施行 该条约： 该条约有这样的规定； 条约当事方同意；（3）条约被代替：可在一定条件下导致