法规处党支部2016年党风廉政建设自查自纠情况报告.doc

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1、法规处党支部法规处党支部 20162016 年党风廉政建设自年党风廉政建设自 查自纠情况报告查自纠情况报告法规处党支部 2016 年党风廉政建设自查自纠情况报告厅机关党委:2012 年以来,法规处党支部认真贯彻落实中央纪委和自治区纪委全会精神,按照厅党组统一部署,不断加大党风廉政建设工作力度,反腐倡廉建设取得了明显成效。按照厅党组的要求,结合法规处工作实际,现将我支部 2012年以来党风廉政建设自查自纠情况报告如下:一、主要措施(一)加强廉政教育,构筑拒腐防线党风廉政建设工作,思想教育是基础 。法规处党支部狠抓反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深化教育主题。以十七大、十八大、中央纪委

2、全会、自治区纪委全会精神以及厅党组廉政工作会议精神为主要内容,并以文明处室创建活动为抓手,结合我处廉政风险防控工作,精准选题,利用群众路线教育、“守纪律 讲规矩” 、“三严三实”、“两学一做”教育活动有利时机 ,加强党的宗旨性质教育 、理想信念教育,引导党员干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识,增强教育的针对性。二是强化贯彻落实。党 支部把扎实有效开展学习活动 、贯彻落实会议精神作为一项重要政治任务,精心组织,周密部署,妥善安排,集中人员、集中时间 、集中精力,迅速组织传达学习,深刻领会精神内涵。在内容上不限于政治理论,也结合法律法规 、业务学习甚至进行案例研讨;在时间上先是确定每周五为学

3、习日,后根据工作实际改为短则一周,长则两周集中学习一次。2012 年以来,支部集体学习 96 次、支部书记讲党课 18 次。同时,鼓励和引导大家利用业余时间借助党报党刊、党建网、人民网等媒体进行自学充电。通过学习,切实 把全处党员的思想和行动统一到中央、自治区和厅党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,进一步认清形势,明确任务,增强做好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。(二)健全完善制度,夯实主体责任一是严格落实“一岗双责”制度。认真落实党风廉政建设责任制,党支部书记、处长作为支部党风廉政建设第一责任人,与分管厅领导签订党风廉政建设责任书,全处党员干部与处负责人签订党风廉政建设责任书。法规

4、处党支部与自治区政府法制办行政复议处党支部、平瑞律师事务所党支部签订了支部共建协议书,通过结对共建 ,实现三方互动、资源互享、优势互补。使党风廉政建设取得新成效,行政复议、行政诉讼工作方面取得新突破。自党支部成立以来,没有发生一起违规违纪案例。二是坚决执行“六项纪律”、“八项规定”。认真贯彻落实“六项纪律”、“八项规定 ”,扎实开展群众路线教育、“守纪律 讲规矩” 、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,通过问卷调查、对照检查,查找出支部在政治理论学习、组织生活制度落实、工作作风等 5 个方面还存在“不严不实”的问题,查找问题根源,制定责任清单,研讨解决办法,巩固扩大了“三严三实”专题教育成

5、果,纠正“四风 ”存在问题;严格执行党章、廉洁自律准则、党纪处分条例,不断增强党员干部党章党规党纪意识。三是健全完善廉政工作制度。党支部始终把制度建设作为源头治腐的重要内容,在办理行政诉讼和复议案件时,发现工作中 有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生 ,对提高系统依法行政能力形成了极大的阻碍,也与依法治国的理念相悖,基于此,制定了国土资源厅(测绘地 理信息局 )行政败诉案件责任认定与追究办法,对行政败诉案件过错追究对象、败诉案件范围、责任追究部门的职责、过错责任追究情形、承担原则、追究方式等 做了具体、明确的规定,进一步规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督,落实责任追究 ,防范廉政

6、风险。四是做好廉政风险排查工作。找准廉政风险点是廉政风险防范的关键,我处支部重点对行政应诉应复案件的办理和行政执法方面进行排查,找准案件的受理审查环节、行政执法裁量环节等方面存在的廉政风险点12 个。通过廉政风险排查和评估,针对支部党员在工作中可能出现的廉政风险问题,全面查找风险点,分析风险因素,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制不廉洁行为的发生。五是落实个人事项报告制度。根 据自治区党委组织部关于进一步做好领导干部报告个人有关事项的通知要求,组织支部副处级以上干部如实填报个人及家庭有关重大事项,对本人、配偶及共同 生活的子女的房产、股票、期货、基金、投资开办企业等情况进行

7、填写报告,要求务必确保内容真实准确,不得误报、错报、漏报,以深入排查廉政风险,抓好自查 自纠 。六是研究制定整改措施 。每年民主生活会上,专题梳理支部在廉政建设方面存在的问题,建立了明晰的主体责任和监督责任清单。(三)贯彻“两学一做”,争创文明处室一是抓贯彻,安排部署到位。厅党组“两学一做”学习教育启动后,法规处立即行动,传达学习会议精神,准确把握开展学习教育的总体要求、学习内容、主要措施,做到“四个提前”,即提前制定教育方案、提前制定学习计划、提前谋划学习方法、提前细化工作措施。支部及时召开“两学一做”学习教育安排部署会,安排部署“两学一做”学习教育工作,制定了学习教育工作安排表,进一步明确

8、责任、活动内容、目标任务。党支部书记作为“两学一做”学习教育第一责任人,亲力亲为,当好表率,做到“四个亲自”,即亲自谋划部署、亲自组织学习讨论、亲自参与方案制定,亲自讲专题党课 。二是抓学习,思想认识到位。“两学一做”学习教育以来,我们始终坚持扎扎实实学,认认真真学,通过各种形式步步跟进,推动认识不断提高,行动更加自觉。一是示范带动学。支部书记带头讲“两学一做”学习教育党课,突出规定内容扎实学 、自选内容深入学、结合实际自主学三个重点,组织党员认真学习党章 、廉洁自律准则、纪律处分条例、党委会工作方法、习近平总书记系列讲话精神、党的民族宗教政策以及厅党组重要会议精神等,筑牢了支部全体党员思想根

9、基。二是丰富形式学。采取交流讨论学、警示教育学、支部共建互相学等形式,不断深化学习效果。要求每名党员要读原文、悟原理,要学深学透。通过印制学习资料、撰写心得体会、将个人自学和集中讨论相结合,切实增强学习教育的自觉性。三是增强学习效果。为确保学习教育入耳入脑入心,处党支部采取学习交流讨论会、对照检查、书记点评、互评互查等形式营造学习氛围,坚持把学习教育与党性锤炼相结合,开展了以“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”为内容的“四亮一争”和“查理想信念真不真,树坚定正确政治方向、查纪律规矩严不严,树崇严尚实言行准则、查履职尽责好不好,树担当奉献先锋形象”为内容的“三查三树 ”第一专题的学习研讨和

10、党支部书记讲党课等丰富多样的学习教育活动;教育引导全处党员增强宗旨意识,树立工作标杆,争做党员先锋。三是抓统筹,融入结合到位。我们始终坚持边学习、边查改 、边实践,确保学习有抓手、有内容、有特色、有成效。根据法规处工作实际,坚持把依法行政、案件办理、普法宣传与文明处室创建和服务型党组织评星晋级结合起来开展“两学一做”学习教育活动 。法规处党支部与共建支部一起学党章党规、学系列讲话、一起讲党课、一起过组织生活、一起研究讨论法治国土工作、一起制定支部学习计划和措施 ,统一了思想认识、理顺了工作思路、提高了工作效率、端正了工作态度,进一步强化了支部党风廉政教育的效果。(四)围绕业务工作,提升服务能力

11、支部以党建工作为抓手,用业务工作来检验,紧紧围绕法规工作实际,开拓工作思路,创新工作方法,顺利完成各项工作任务,实现党建业务齐推共进。一是推进依法行政工作。切实抓好法治国土组织推进工作 。出台了中共宁夏回族自治区国土资源厅党组关于全面推进法治国土建设的意见,明确任务目标 、责任主体、重点工作和完成时限。每年初及时印发国土资源依法行政工作要点,就推进法治国土建设、开展行政审批制度改革、规范行政执法行为等重点工作进行安排部署,确保各项任务落到实处,着力做好依法行政基础性工作。二是涉访涉诉案件化解积极办理。主动协调相关部门做好应诉应复工作。积极协调政府法制办、部政策法规司、法院 、市县国土资源局、厅

12、相关处室等涉案部门做好应诉应复工作。2012 年以来,区厅共办理行政复议案件 46 件,行政诉讼案件 15 件,没有出现一起错案或因不服案件办理结果而引发的上访、追责情况,切实发挥了应复应诉“化解矛盾、定纷止争 ”的稳压器作用。2012 年,法规处被国土资源部评为“全国国土资源系统行政复议先进单位”。坚持用制度管人,用制度管事,制定了国土资源厅(测绘地理信息局)行政应诉和行政应复暂行规定,严格落实“谁行为 ,谁负责”原则,对责任处(室)和法制机构的具体职责、办理程序、办理时限、案件审查和审议方式等予以明确。制定了国土资源厅(测绘地理信息局)行政败诉案件责任认定与追究办法,进一步强化了对行政权力

13、的监督制约和责任追究。规范案件办理程序,严格审查把关。 对于行政诉讼案件,建立了以作出行政行为的职能处室出庭应诉为主,法制机构配合,适时聘请律师参与的三位一体的共同应诉机制,以利于行政诉讼案件的顺利开 展。实践中,我们积极履行举证责任,配合法院调查取证,按时按质提供证据材料,派员出庭应诉,未出现逾期不提供证据材料的情形及无一例缺席审判的现象发 生。探 索多种方式解决争议,对事实清楚、争议不大的案件 ,建立健全简易程序,注重运用案前和解、案中协调程序,及时组织双方沟通解决,将行政争议及时消除在萌芽 状态;对于书面审理方式不能查清事实的,注重实地调查取证 ,同时通过听证方式,为当事人提供公平的解决

14、争议的平台,增强行政复议的透明度和公信力。坚持边办案、边总结、边反馈 、边整改,贯彻执行行政复议、应诉统计报告制度 ,要 求各地级市国土资源局年中、年底两次报送行政复议、应诉案件统计报表,同时一并报送统计分析报告,对于行政复议和行政诉讼案件反映出的具有倾向性、普遍性 的问题,通过多种方式予以规范,发挥行政复议和行政诉讼的内部监督作用,遏制复议、诉讼类似案件增多和败诉风险增加的趋势。三是普法宣传工作扎实有效。把“422 ”地球日、“625”土地日、“829”测绘法宣传日、“124 ”法制宣传日等主题宣传活动作为普法宣传时段的重中之重,围绕宣传主题开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动,普法宣传有声有

15、色。在活动筹备阶段,从工作方案、任务分工、责任落实到各种宣传资料、宣传品、展板的编印、订制和制作,应有尽有,并形成了一整套的档案资料。在宣传方式上,在充分利用电视、广播、报刊等传统媒体的同时,积极创新宣传形式,鼓励运用现代科技手段和新媒体开展宣传,借助门户网站、微博、微信等新媒体 ,向广大群众宣传国土法律法规,讲解国土政策,介绍国土部门的工作职责 ,不仅形式多样、内容丰富,而且具有行业特色,得到了群众的支持,使国土资源法律法规的社会知晓率进一步提高。支部特别注重系统内部法治文化氛围的营造,积极开展法治文化作品征集活动和“守法好公民”推荐宣传活动,通过悬挂法治文化作品、警言警句等,时刻督促和提醒

16、广大干部要依法行政、按章办事。结合廉政文化月活动,组织开展了系统国土文化月、法治文化月活动,邀请了自治区纪委有关领导、自治区检察院宣讲团等为系统广大干部职工做了以案说法廉政警示专题讲座,组织全体干部参观了系统内部征集到的所有书画、摄影作品,取得了良好的效果 。扎实开展国土资源“法治大讲堂”活动 8 期,进一步提升干部依法行政意识,营造了浓厚的系统法治文化氛围。我们还结合工作实际,利用案件督办和动态巡查工作搞好宣传 。通过形式多样、载体丰富的宣传教育活动,形成了全方位、多层次的宣传格局,使宣传真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”。二、存在的主要问题及下一步措施尽管支部的党风廉政建设有了一定的进步,但离上级的要求还有差距和不足,主要表现在抓党风廉政建设的方式方法上缺乏创新;党建工作整体水平还有待进一步提高;业务工作与党风廉政建设结合的还不够紧密;平时布置工作多、结合工作提出的廉政要求少。下一步,我们将以党建工作为抓手,围绕厅党组中心工作,全面推进支部党风廉政建设工作,促进并推动业务工作再上新台阶。(一)进一步强化党风廉政建设教育。以“两学

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