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1、河道局河道局“十二五十二五”工作总结及工作总结及“十三五十三五” 工作规划工作规划河道局“十二五”工作总结及“十三五”工作规划一、“十二五”期间长江河道管理工作主要成就“十二五”期间，在省长江局和 xx 县委、县政府的坚强领导和大力支持下，我局坚持强化河道管理，稳步实施改革，努力发展经营创收，积极推进河道保护，长江河道管理工作始终保持良好的发展态势，有力保障了长江防洪安全、水生态安全，为沿江经济社会发展作出了应有的贡献。（一）以防洪安全为核心，坚持开展工程除险加固和维修养护1、以长江干堤除险加固、长江崩岸治理、水闸维修养护、险工隐患处理 、管理设施改造等为重点 ，坚持不懈地做好长江防洪工程的建
2、设与管理工作 ，xx 江堤堤防抗洪能力大大增强。“十二五”期间，相继实施了桂家坝 i 期、ii 期、大砥含应急护岸治理工程、堤顶道路砼硬化工程、三百丈旱闸拆除、堤身护坡、涵闸整修等重点工程和岁修工程 。十二五期间，因长江水位偏低，xx 江堤干堤没有出现较严重的工程险情 。2、以备战防汛抢险为重点，坚持做好省级防汛物资储运和管理工作。坚持定期清仓查库，不断改善防汛物资储存条件，及时完成各类防汛器材增补任务，完备省级长江防汛物资储备数据库，绘制代储省级长江防汛物资位置平面图。3、以积极做好长江不同量级洪水、干旱及突发性险情的预防和处置工作为要务，编制完成xx 江堤长江防汛抗旱工作预案。建立健全了防
3、汛抗旱组织机构和工作机制，规范了工作程序，明确了各管理单位（部门）的工作职责。坚持开展长江警戒水位以下的巡逻查险工作。4、以普查堤防白蚁为基础，消除堤身隐患为目的，坚持开展白蚁防治工作，并按照省长江局布置要求，在 xx 江堤实施白蚁防治 ipm（有害生物综合治理 ）技术氯丹灭蚁灵替代示范项目。实施白蚁防治示范项目，将减少氯丹灭蚁灵对人类健康和生态环境安全的风险，为白蚁控制综合防治（ipm）技术应用于堤防白蚁防治积累经验。（二）以达省一级管理单位为标志，大幅提升管理水平1、全力推进管理单位达标升级进度，不断提升整体管理水平。“十二五”期间，我局经过多年努力，多方筹措资金，加大工程投入 ，提升管理
4、水平，继 2009 年通过省二级水利工程管理单位之后，再接再厉于 2011 年顺利达省一级水利工程管理单位，实现了我县长江河道管理历史上的突破。与时同时 ，我局自 2005 年河道管理体制调整以来，连续十年在全省长江河道管理系统考核中荣获“优秀”等次。2、全面改革管理模式，逐步推动精细化管理工作。 我局以提升管理水平、优化工程面貌 ，实现事事有人做、人人有事做为目标，在全省长江河道管理系统第一家出台xx 长江河道工程精细化管理实施方案。方 案以部颁标准为指南，紧密联系管理现状，制订详细考核标准，每月考核，考核结果与岗位工资挂钩，建立考核反馈机制，通报存在问题，督促整改提高。堤防管 理考核实行千
5、分制，分为五大类 63 个小项，涵盖堤防管理及养护的每个细节，考核标准成为堤防管理岗位说明书。在精细化理念的倡 导下，职工精品意识明显提高，常态化管理理念明显增强，自己动手现象明显增多，体现最直接的就是工程面貌的巨变 。同时，狠抓精细化管理方案的落实，使运行 机制不断完善，精细化管理成效初步显现，极大地调动了全局职工的积极性。3、安装视频监控系统，率先实现河道管理现代化。“推行精细化管理模式 ，实现管理现代化”，这是我局为工程管理描绘的宏伟蓝图。2011 年，我局投资 65 万元，建成视频监控系统，对 13 处重要水闸、险工险段和重点涉河项目进行实时监控 ，初步实现了水情、工情信息的实时采集，
6、管理动态的远程监控。2014 年，我局配合治超和三线三边整治工作的需要，对沿堤砂场、码头增设 6 处监控点，实现了全堤范围内全监控、重点目标全覆盖的视频网络。同时，局机关内部建成办公局域网, 开通了门户网站,加入了水信息网络，管理工作逐步走向现代化。4 、以“消除堤身杂草和雨淋沟积水凼，消除新的违章设障，消除建筑物管理隐患，消除绿化空白段”为目标，层层落实管理责任，确保日常管理常态化 。坚持将日常考察与年终考核有机结合，加强考核评比工作，依据考核结果对工程维修养护经费实行以奖代补，促进了堤容堤貌、闸容闸貌进一步改观 ，日常管理水平不断提高 。（三）加大长江水事活动监管力度，依法查处违法违章行为
7、1、加强涉河建设项目的审批管理 。严格执行省水利厅河道及水工程管理范围内建设项目管理四项制度，进一步规范涉河建设项目技术审查审批工作，认真抓好事前、事中和事后各个环节的监管，实行涉河项目审批与监管分开、权力相互制约和监督制度。2、开展河道清障工作，依法保护水工程安全。“十二五”期间，我县江堤共制止违章行为 100 余起，清除各类违章面积 2 万平方米、坟墓 6335 座。尤其是 2009 年，我局在地方政府的大力支持下，成功迁移了永登、永久两段堤防内外护堤地上遗留的坟墓 6320 棺 ，同时对沿江 36 座无序布建的砂场进行了集中整治，有效地解决了河道管理工作中长期存在的老大难问题，为我局顺利
8、通过省厅组织的达省二级、一级水利工程管理单位验收铺平了道路，也在全省水利系统留下了浓墨重彩的一笔。（四）加大前期工作力度，争取国家立项和投入如期完成长江河道整治前期工作，启动实施安徽省 xx县境内长江崩岸应急治理工程。为抓住国家扩大内需加大水利基础设施投入的机遇，做好长江河道整治项目储备前期准备工作。该项目于 2015 年 7 月顺利通过发改委批复正式实施，工程涉及我县的有铁铜洲、大砥含、长沙洲、凤凰洲 、老洲头、高沿圩、泥洲等 7 处，治理长度 13.02 公里，投资 18655 万元。在县政府的大力支持下，同意由 xx 县国有资产经营管理有限公司作为投融资建设主体，向中国农发建设基金有限公
9、司贷款 4331 万元作为该工程的自筹资金，目前，资金于已到位，长沙洲、凤凰洲已完成招标，施工单位于 2015 年 10 月 15 日进场动工建设 。2016 年，所有工程将陆续开工，工程建成后为维护我县长江岸线和河势稳定，保护长江干流沿岸防洪安全将有着重要意义，也为我县拉动内需、促进经济发展提供了动力 。（五）大力发展水利经济，经营收入再创新高、积极开展河费和滩地占用费的征收工作。根据省水利厅委托，我局负责 xx 江堤保护范围内的河道工程修建维护管理费直接征收。在“十二五”期间，我局按照“广泛宣传、抓住重点、突破难点 、带动全面”的工作思路 ，攻坚克难，努力用足用活各项收费政策，不断加大河费
10、征收力度。在滩地占用费、河费政策调整后 ，我局认真按照文件精神落实，减轻企业负责，支持县域经济发展。、坚持以水土及岸线资源为依托，因地制宜开展种植业、养殖业等经营创收活动，坚定不移地发展水利经济，不断提升水利经营的科技含量和规模效益。五年来，局直各单位积极整治内外护堤地，大力开展植树造林活动，在江心洲实施“以林代芦，灭螺防病”措施，累计投入资金110 余万元，河道管理范围内宜林地段已全部绿化，栽植杨树、柳树、香樟近 32 万株，绿化覆盖率 99.2%，“两林夹一堤”的构想正在成为现实，如今的 xx 江堤，不仅是一座坚不可摧的防洪长城，也是一道充满着绿色生机的亮丽风景线。十二五期间，在省长江局的
11、帮助下，我局还及时开展了水土资源测量调查 ，摸清了水土资源分布状况，建立了林木管理数据库，实施动态管理。（六）服务地方经济发展能力加强。招商引资，促进县域经济发展，一直是我局的一件大事，领导重视，职工参与，积极落实县招商引资有关要求和规定，致力于完善工作机制 ，成立了由局长为组长、副局长为副组长，二级机构负责人为成员的“招商引资领导小组”，领导小组设立办公室，专事招商工作日常事务，明确了招商引资工作联系人，负责具体承办招商有关的联系 、协调工作。利用涉河项目报批环节主动为客商提供优质服务，“见缝插针 ”,依托长江岸线资源优势积极寻找商家，做好宣传、洽谈、引商工作；发动全体职工通过老客户、亲戚、
12、朋友、同学、同乡等人文资源，积极寻找项目、争取商源。对河道及水工程管理范围内涉河工程建设严格遵照四项制度要求，在建项目均按管理权限和程序进行报批。及时转变观念，强化服务意识，不断推进河道管理工作从“管理型”向“管理服务型”转变，以涉河项目建设为纽带，为地方经济发展提供服务，在服务中体现河道管理工作的价值，在服务中提升河道管理单位地位，在服务中获得政府对河道管理工作的支持，为开展河道清障 、防汛抗洪、水政执法、河费征收、文明创建等工作创造宽松的社会环境。“十二五”期间，为广泛吸引外来投资，经我局多次与 xx 县老洲头港务公司接触和协商，就该公司在老洲镇境内投资 2500 万元兴办港务公司一事达成
13、了一致意见，签订了投资协议。目前，该项目已建成投产。（七）深化管理体制改革，强化行业自身建设河道管理体制调整后，xx 河道局全面贯彻水管体制改革精神 ，从完善管理制度和创新管理模式两方面入手，先后于 2005 年、2010 年实施两轮内改，推行竞争上岗、双向选择、择优录用。按照“积极稳妥 、效益优先、兼顾公平、岗动薪变”的原则，进行分配制度改革，工资与月考核成绩挂钩，奖优罚劣, 有效激发了职工 “比、学、赶、超”意识，调动了职工干事创业的积极性。通过开展内部改革 ，科学合理地定岗、定编 、定人，稳步提高职工收入，稳定职工队伍，进一步巩固了我省长江河道管理体制改革成果。稳步推行维修养护社会化，养
14、护任务以工程量承包的形式择优选定承包人，管理责任主体不变，仍由原堤管员承担，管养分离改革取得实质性的突破。强化保障能力建设，推动基层单位能力建设。以 完善基层管理所保障能力建设为重点，以点带面推动基层单位服务能力建设。对照达标考核标准，结合各管理所实际，对各管理所庭院重新规划，功能区域重新划 分，建成“六室”即职工活动室、休息室、阅览室、淋浴室、档案室、装备室，实现了有地方休息、有热饭吃、有热水洗澡、有电视看、有电脑用的“五有”目标。 基层段所不再仅仅是职工办公生活的地方，还成了职工们的“家”。2013 年以来，我局投入 40 万元对永登管理所、投入 30 万元对永赖管理所 、投入 65 万元
15、用于永丰管理所、投入 59 万元对永久管理所办公楼、食堂 、庭院翻新改造，硬化、靓化。目前，我局机关、永丰、永赖管理所均被省水利厅考核为优秀等次，永登、永久管理所于 2015 年底接受省水利厅考核。（八）加强制度建设，强化财务监管1、把制度建设作为廉政建设和效能建设的重要举措，不断健全和完善单位各项规章制度。分别按党务、行政事务、人事教育、财务管理、行政监察和内部审计、安全生产和工程管理、水政执法、多种经营等 6 大类别共制订出台制度与办法达 29 项，“十八大”以后，根据当前政策形势要求，对接待、用车、差旅、会风文风等规章制度重新进行了完善、补充，拟于近期重新汇编成书。根据布置，积极开展“学
16、习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”、党的群众路线教育、“懂规矩、守纪律”等一系列主题教育活动，坚持做到以制度管人管事管钱，构建齐抓共管、各负其责，宣传、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。2、坚持财务监管，加强内部审计 。认真开展“小金库”治理和财务专项审计工作，规范财务行为，定期做好财务收支情况分析，防范财务风险，局本级各项创收均纳入财务部门统一核算管理，杜绝产生“账外账”和“小金库”。同时 ，重视开源节流，促进单位增收节支。（九）坚持文明创建，构建和谐单位加强基层党组织建设 ，积极发挥工会、共青团作用，深入开展文明创建活动，以“道德讲堂”活动为载体，加强社会主义核心价值观教育，倡导光盘行为，大力开展“小红帽”、“交通文明劝导”等志愿者服务，展现了我局广大干部职工朝气蓬勃 、健康向上、文明和谐的精神风貌。我局领导班子团结进取、锐意改革，职工思 想稳定、爱岗敬业，单位和谐、风气良好 。 多年被省长江河道管理局考评为“优秀领导班子”，局属四个管理所均被当地政府评为“人民满意基层站所”。局机关及各管理所庭院整洁、环境优美，荣获安庆市 “花园式
