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1、水库移民工作管理局水库移民工作管理局“十二五十二五”工作总工作总 结和结和“十三五十三五”工作规划工作规划xx 区水库移民工作管理局水库移民事业发展“十二五”工作总结和“十三五”工作计划2015 年是“十二五”的收尾之年，区移民局在自治区、贵港市移民局以及区委、区政府的正确领导和支持下，全区水库移民工作始终坚持以构建稳定和谐库区和 移民安置区为主线，以促进库区和移民安置区经济社会发展为重点，以完善移民后期扶持政策和创新移民工作管理机制为动力，较好地实施了规划中的移民项目。现 就“十二五”规划期间工作实施情况以及“十三五”工作思路汇报如下：一 、“十二五”规划工作总结：（一）规划实施的实施完成情
2、况“三个规划”方案主要包括资金直补发放规划和项目扶持规划 2 个方面。规划范围包括：大中型水库后期扶持规划和基础设施项目规划，由于小型水库未列入后期扶持直补资金发放的范围，因此小型水库仅编制了后期扶持基础设施项目规划。1、大中型水库移民后期扶持规划实施情况大中型水库规划人口基数是根据 2006 年下半年以后进行的全区大中型水库移民后期扶持规划人口核定统计的结果 ，核定人口数为 28060 人（其中登记到户 14935 人，登记到村民小组 13125 人）， 根据后期扶持人口的意愿“十二五”规划（即后扶资金直补规划）的扶持方式的为“直补到人”,直补到人规划的完成率达到了 100%。2、大中型水库
3、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施完成情况“十二五” 期间，自治区投入了 5888 万元用于库区和移民安置区的基础实施项目建设，xx 区也较好地完成了规划内容，基本实现了近期目标要求，全区大部分水库移民的 收入、住房条件，出行条件有了较大幅度的提高和改善，发挥了重要的经济效益、社会效益和环境效益。项目具体完成建设内容如下（截止 2015 年 9 月底）:完成水库移民新村建设新建项目 31 个，完成旧房改造521 户,外墙装饰 244 户,主道路 17.406km,次道路 1.656km,新村标牌 13 座,文化室 2 座 160,篮球场 2 座，新建宣传牌 3座，整治池塘 1 座，
4、新建围墙 20.4m，新装路灯 42 盏，项目完成成率达 81.5%，完成投资 1597.516601 万元 ，实际完成投资占计划投资的 75.4%；预计 2015 年 12 月可以全部完成。受益移民村民小组（屯）34 个，1540 户，6130 人。完成水库移民新村续建项目 23 个，完成旧房改造 521户,外墙装饰 244 户,主道路 17.406km,次道路 1.656km,新村标牌 13 座,文化室 2 座 160,篮球场 2 座，新建宣传牌 3 座，整治池塘 1 座，新建围墙 20.4m，新装路灯 42 盏。外墙装饰 452 户,主道硬化 15.032km,次道硬化 3.834km,
5、排水沟0.862km，排水涵管 0.355km,地下砼涵管 1.2065km，文化室9 座 720,篮球场 8 座,新村标牌 21 座 ，项目完 成成率达82.15%，完成投资 1026.135386 万元 ，实际完成投资占计划投资的 82.5%；受益移民村民小组（屯）21 个 ，1066 户，4195 人。完成村屯道路改建项目 35 个，村屯道路硬化57.533km，项目完成成率达 74.4% ，完成投资 1588.742204万元，实际完成投资占计划投资的 70.4%；因为 2015 年的道路项目正在实施，预计 2015 年 12 月可以全部完成。受益移民村民小组（屯）60 个，3411
6、户，13611 人。完成增收项目 4 个，项目完成率达 100%，完成投资 49万元，实际完成投资占计划投资的 100%；受益移民村民小组（屯）4 个，98 户，466 人。完成分散居住移民旧房改造改造项目 12 个，项目完成率达 75%，完成投资 83.6 万元，实际完成投资占计划投资的 92.2%；受益移民村民小组（屯）11 个，34 户，171 人。完成移民培训计划 20 期 296 人次，完成率 100%，受益移民村民小组（屯）11 个，21 户，396 人。完成村屯绿化项目 11 个，种植苗木 3850 棵，项目完成率 100%，受益移民村民小组（屯）11 个，521 户，2033人
7、。实际完成投资占计划投资的 100%；受益移民村民小组（屯）11 个，34 户 ，2033 人。3、小型水库移民基础设施建设规划实施完成情况完成村屯道路改建项目 4 个，村屯道路硬化 5.977km，项目完成率达 100%，完成投资 134.044263 万元，实际完成投资占计划投资的 80，20%为审计和峻工验收后支付。受益移民村民小组（屯）5 个，179 户，853 人。规划内未完成项目我区正在抓紧实施中，争取在“十二五“规划期末完成，完成规划任务，造福移民群众 。（二）规划完成效果1、经济效益:通过“十二五”规划的实施，促进当地经济发展创造了基础 ，改善当地的生活水平和交通条件，同时提高
8、移民的生产能力和精神生活，增加移民的发展机遇，从而可使移民收入水平提高 ，且促进了当地经济的较快发展。2、社会效益: “十二五”规划的重点是解决水库移民的住 房改造建设，兼顾道路、文化设施等问题，从实施情况来看，“十二五”期间使水库移民危房率降低 ，提高了住房条件，有效改善了移民的居住环境，提高了移民的生活水平。3、环境效益: “十二五”规划通过移民旧房改造，移民新村村内巷道的硬化，文体设施的建设以及移民村村屯出行道路的硬化显著改善了移民居住环境，特别是 2015 年开始的移民村屯绿化项目的实施，更为移民村屯环境的改善锦上添花。（三）“十二五”规划实施中存在的主要问题与建议“十二五”期间，大中
9、型后期扶持取得了很多成效 ，解决了很多移民的遗留问题，但从实施情况的回顾来看，很多地方还有待改进:1、项目概算投资偏低重。由于近年来建筑材料价格不断上涨，建筑费用增加，大大增加了项目施工的成本，特别是水库移民项目多处边远山区，地质环境差，运距远 ，工程量较大，导致项目利润低，施工难度加大，建议提高项目投资概算。2、项目设计费和监理费配套不易。由于本区财政收入低，部门多，资金缺口大，设计费和监理费地方配套不易，建议按照项目行业标准在项目计划下达投资中全额提取项目设计和监理费。3、移民住房改造方面。移民在旧房改造中经济负担较重，自筹资金解决困难，致房改进度受到很大影响。由于近年来建筑材料价格不断上
10、涨，建筑费用增加，大大 增加了移民造房村的成本，个别移民还出现因资金不足导致无法及时动工的情况，特别是地处偏远的山区移民村，资金困难尤为明显，建议提高补助标准。4、减少验收程序。移民项目分两阶段验收，先为县区级验收 ，再到市级验收，但实际上时间安排未能如愿按照计划紧凑，导致项目资金未能及时拨付，建议基础设 施项目合同造价在 50 万以下的项目由县市区业主自行验收后，上报市局备案即可，不再重复验收，合同造价 50 万以由市局验收。移民旧房改造为移民自建，由县 区级主管部门验收即可，县级区主管部门验收结果做为最终的结论和扶助款拨付的最终依据。5、维稳问题突出。随着大中型水库移民后期扶持规划和基础设
11、施建设项目规划的实施，淹地不搬迁群众，为安置移民调出土地的村民（原住民）和小型水库移民要 求享受大中型水库移民后期扶持政策待遇（不得享受 600 元的生活补贴）的问题日益突出，给库区和移民安置区的社会稳定造成严重影响，建设下个五年规划，加 大放宽对以上群体的项目投入。6、移民干部业务培训少。由于移民项目的涉及的行业面广，涉及交通、水利、农业、畜牧业 、林业，移民干部需要及时的更新和充电才能应付水库移民后期扶持事 业发展的需要，因此，建议自治区移民局加大对水库移民干部，特别是后期扶持项目实施管理干部的培训力度和深度，邀请各领域的专家学者为基层移民干部授业解 惑。二、“十三五”工作思路（一）“十三
12、五”指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三 中 、四中全会精神，以改革创新为动力，坚持依法行政，不断完善工作机制，在继续做好直补资金兑现工作的同时，整合各方资源，进一步加大扶持力度 ，集中力量 解决水库移民生存环境恶劣、居住不安全、生活贫困等突出问题。要从水库移民避险解困工作着手，加快特困移民脱贫致富奔小康步伐；以改善移民生产生活条件为 重点，大力开展移民美丽家园建设；以促进移民增收为目的，采取多种措施增加移民收入，使移民收入水平总体达到当地农村居民的平均水平，确保到 2020 年水 库移民与全国人民一道同步实现全面建成小康社会目标 。（二
13、）“十三五”总体目标：结合建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求，2020 年前基本解决贫困移民脱贫解 困问题。移民人均收入持续稳定增长，总体达到当地农村平均水平；进一步加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，农村移民生产生活条件得到根本改善；使库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标的目标，在总结库区和移民安置区第二个五年规划实施的基础上，通过与移民所在县（市、区）的经济社会、资 源及基础设施现状的比较分析，因地制宜，客观地确定本规划在规划水平年（2020 年）拟达到的规划目标。（三）“十三五”重点工作：“十二五”规划的实施，已较大地改善了部分水库移民村组的基础设施，移民生活水平
14、也有 所改善，十三五规划的工作思路，应着重从以下四个方面考虑。（一） 、移民村庄整治，继续做好其余水库移民新村的建设和村组的基础设施建设；（二）、抓好移 民收入倍增工作；（三）、抓好移民干部和移民职业技能培训。（一）、移民村庄整治。继续做好其余水库移民新村的建设和村组的基础设施建设，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加大对整村推进、地方交通、新村建 设、农田水利、村屯绿化等方面的扶持力度，改善库区及移民安置区的生产生活条件、生态环境，不断满足移民群众物质精神生活需要。（二）移民收入倍增。在加强库区及移民安置区基础设施建设的同时，结合我库区移民的实际情况，加大水库移民产业扶持力度，鼓励水库移
15、民自主创业，认真做好水库移民收入倍增计划项目申报和实施。夯实移民增收基础，拓宽致富渠道。（三）、移民干部和移民技能培训。通过举办水库移民管理干部的培训，提高移民干部对项目和资金的管理水平；通过举办水库移民实用技术和移民子女就业等培 训 ，确保每个移民家庭至少有一名劳动力接受培训、熟练掌握1-2 门实用技术和就业技能，全面提高移民创业就业能力，促进移民增收。拓宽富余劳动力就业渠 道，帮助移民增收致富。（四）“十三五”规划项目：根据自治区移民局文件要求，结合我区水库移民实际情况 ，计划报送的项目如下：1、大中型水库（1 ）水库移民新村建设项目 27 个：旧房改造 288 户，外墙装饰 391 户，
16、主道路硬化 15.72km，排水沟 0.55km ，挡土墙 2150m，太阳能路灯 661 盏，文化室 23 座 1840，篮球场 22 座，新村标牌 27 座，总投资 2001.6 万元。（2）水库移民村屯道路建设项目 60 个：道路总长76km ，宽 3.5m，混凝土结构，总投资 2999.5 万元。（3）水库移民村屯绿化项目 25 个：种植绿化乔木、果树共 8750 株，总投资 300 万元。（4）水库移民三面光水渠工程 61 个：修建水渠长66.7km，宽 1m，高 0.8m，浆砌水泥砖，砂浆批灰，总投资2001 万元。（5）水库移民桥梁工程 10 个：桥长 122m，宽 3.5m，钢筋混凝土桥面，总投资 200 万元。（6）水库移民码头工程 6 个：硬化平台 300 ，步级合计长 480m，总投资 48 万元。（7 ）水库移民增收项目 3 个：养殖山羊 400 头；开垦蔬菜种植面积 150 亩；网箱养鱼 80 箱，总投资 220 万元。（8）水库移民分散居住旧房改造项目 30 个：分散居住旧房改造共 66 户，总投资 79.5 万元。（9 ）水库移民后期扶
