档案局2016年档案行政执法检查自检自查报告

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1、档案局档案局 20162016 年档案行政执法检查自检年档案行政执法检查自检 自查报告自查报告档案局档案局 20162016 年档案行政执法检查自检自查报告年档案行政执法检查自检自查报告云南省档案局：2015 年以来，xx 州结合档案工作的特点，在档案法制建设、档案信息建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设方面都取得新的成绩，全州档案事业获的了新发展。根据云南省档案局关于开展 2016 年度档案行政执法检查的通知要求，xx 州档案局高度重视，及时安排部署，对全州贯彻执行中华人民共各国档案法及配套法律法规工作情况开展自检自查。现将档案行政执法检查情况汇报如下：一、贯彻中华人民共各国档案法、

2、档案法实施办法、云南省档案条例，中办发【2014】15 号、云办法【2014】18 号文件执行情况xx 州始终把深入贯彻实施中华人民共各国档案法、档案法实施办法、云南省档案条例作为档案工作的一项长期任务，切实推动全州档案事业跨越发展，州委州政府领导高度重视贯彻落实中办发【2014】15 号、云办法【2014】18 号文件精神，结合我州档案工作实际，2014年 8 月中共 xx 州委办公室 xx 州人民政府办公室印发了xx 州关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知（红办发201473 号）到各县市委、政府，州委和州级国家机关各部委办局 ，各人民团体，并要求结合实际，认真贯彻执行。二、全州

3、档案事业发展列入国民经济和社会发展规划、年度计划及其执行情况1、把档案工作摆上议事日程。xx 州各级 党委、政府切实加强对档案工作的领导，坚持“统一领导、分级管理”的原则，州县两级档案事业发展已列入国民经济和社会发展规划、将档案工作列入年度计划，明确了分管档案工作的领导，分管领导定期听取档案工作汇报，定期督促检查，为档案工作顺利开展提供有力保障。2、为档案事业提供经费保障，确保档案事业经费列入财政预算。州级和县市各级政府都不同程度加大对档案事业经费的投入，自 2015 年起至 2017 年州政府每年安排县市综合档案馆馆藏档案数字化规划项目经费 150 万元，三年共 450 万元。2015 年及

4、 2016 年度资金 300 万元已经到位并已安排使用，档案事业经费得到较好地保障。三、档案行政管理部门执法主体资格落实和履行法定职能情况1、我州各级档案行政执法主体资格均得到确认 。州县市委、政府高度重视档案行政执法工作，始终把依法治档工作作为推进档案事业发展的一项重要工作来抓，在明确州、县市档案局为档案行政执法机构的基础上，按照省政府建立行政执法责任制的要求，积极组织档案执法人员参加云南省督察人员培训、云南省行政执法培训和州属有关部门执法培训，参加培训人员全部获得了督察和行政执法证 ，为档案执法工作的开展奠定了坚实的基础。2 、履行法定职能情况。近年来，我州档案行政管理部门都加大对档案法及

5、相关法律法规的学习宣传，依法加强对各立档单位档案室的规范化建设、档案管理情况、归档情况进行指导和监督；我州每年都结合实际，定期对各县市和立档单位开展档案行政执法检查，发现问题及时督促，限期整改。我州一直把档案行政执法检查作为推进全州档案工作的一项重要举措。目前，州档案馆完成了馆藏档案数字化工作，多数县市完成了馆藏档案案卷级和文件级机读目录，部分县市开始档案全文数字化工作 。四、档案安全保管及其制度、基础设施设备建设情况1、 档案安全保管及其制度建设xx 州各级档案部门高度重视档案的保管工作，坚持“预防为主，防治结合”的原则，不断改善库房保管条件并加强相应防范、抢救措施，以确保我局档案万无一失。

6、成立了由局长为组长的档案安全领导小组，制订了档案安全保管的各项规章制度，定期不定期地举行安全教育和培训，做到专人负责 ，职责到位。全州各级档案馆馆藏档案统一放置在库房，健全档案安全保管制度，确保 24 小时有人值守，档案柜内放置了长效驱虫药，定期安全检查 ，每天温湿度控制、保持整洁卫生、遵守保密规章制度。档案人员每月对所保存的档案进行一次检查 ，每年对所保存的档案进行一次清点核对，并做好检查、清点记录，发现问题应及时汇报并采取相应的措施。全州各级机关、企事业单位都有专门的档案室，安装了安全防护设施、配备了档案箱柜、灭火器、除湿机、温湿度记录仪等设施设备，基本上能保证档案安全。2、 基础设施设备

7、建设xx 州档案馆新馆于 2009 年建成并投入使用 。绿春、泸西、金平、xx 四县综合档案馆已建成投入使用；元阳、建水两县档案馆有望年底竣工；蒙自市档案馆已开工建设；个旧市档案馆建设即将进行招投标，弥勒市档案馆建设已通过省级相关部门的功能、可研、初设评审。开远、石屏、屏边、河口等县市档案馆建设已通过省级相关部门的功能 、可研评审。五、档案依法开放和提供利用情况1、档案开放情况。我州历来重视依法开放档案工作，充分认识到依法开放档案是充分发挥档案价值，让馆藏档案服务于群众、贡献于社会的一种有效途径。xx 州 14 个综合档案馆根据中华人民共和国档案法、云南省档案条例关于开放档案的有关规定，除涉及

8、国家安全或者重大利益等到期不宜开放的档案外，对自形成之日起满三十年的馆 藏 卷档案向社会进行了开放。2、档案利用情况。我州各级综合档案馆坚持以人为本，紧贴群众需求，创新工作内容，将开放档案信息、政府公开信息及利用最多的土地、劳动保障、知青、调动等档案信息提供给广大人民群众利用，为他们提供所需各种档案信息，及时、准确传达党和政府各项方针政策 ，为化解矛盾、排除纠纷 、维护社会稳定、密切党和政府与人民群众的血肉联系，加快 xx 州全面建成小康社会步伐起到了积极作用。2015 年至今年 6 月底，全州共接待档案利用者 人次，提供有效利用 人次，调取案卷 卷（册）、提供复印资料 22637 页。为我州

9、经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、核实工龄等方面提供了大量详实的第一手资料 ，为维护我州的社会稳定和社会经济发展做出了应有的贡献，取得了较好的社会和经济效益。六、执行档案法中存在的主要问题以及对档案管理违法违纪行为的查处情况（一）在执行档案法 的过程中，我州或多或少也存在一些问题，主要表现如下：1、部分单对档案工作重视不够，依法治档认识不高。少数部门和一企事业单位、社区和村委会负责人没有充分认识依法治档的重要性，对档案工作的性质和地位 、作用认识不高，不同程度地存在落实不到位的问题，有的档案管理人员对档案法律法规相关内容了解不够档案管理水平不高 ，业务能力、服务能力不强。2、少数单位对

10、档案工作人员岗位重视不够 。部分单位档案管理员是由办公室人员兼任，兼职档案员过于频繁流动，影响了档案工作的连续性和稳定性；少数单位使用的是临时聘请或借用人员，既不熟悉档案管理工作，也没有进行相关业务知识培训。3、档案馆馆藏档案日常维护费有待进一步落实。根据云南省档案局关于进一步落实档案日常维护费的通知（云档发201125 号 ）文件要求，档案馆每年档案日常维护费应达到 2 元卷的标准。目前，多数档案馆每年档案日常维护费都达不到 2 元卷的标准，导致部分档案保护措施得不到落实。4、少数档案员档案法制意识淡薄，责任心不强。表现在：对档案工作责任心不强，档案收集整理不及时 ，档案立卷归档不规范，文件

11、收集不够齐全完整。（二）档案违法违纪行为查处情况近年来，档案工作受到州委、州政府和各级领导的高度重视。多次以州委办公室、州政府办公室的名义发文召开全州的档案工作会议及开展档案执法检查。州县市档案局采取多种形式，利用电视、报纸、宣传栏等媒体宣传中华人民共和国档案法、云南省档案条例等档案法律法规，大力宣传监察部、人力资源社会保障部及国家档案局联合公布的档案管理违法违纪行为处分规定 ，按照谁主管谁普法、谁执法谁普法的要求，积极 、主动做好档案法律法规的宣传普及工作，进一步提高全社会特别是各级、各部门领导的档案法制意识，增强做好档案工作的自觉性。同时，把档案行政执法检查作为促进档案工作开展的有效途径，

12、执法检查经常化，每年对州和县市直机关、社会团体 、企事业单位和乡镇、村委会、社区的档案工作进行执法检查。执法检查采取先由单位自检自查后抽调县市局馆长、州局科室主要领导为成员的检查组 ，在全州范围内对 13 县市档案馆、县直机关档案室、乡镇村委会、社区档案室、企事业单位以及州级机关等档案馆（室）的防火、防盗、防潮、防高温、防光、防尘、防虫等“十防”安全管理工作进行抽查。档案执法检查过程中总结好的经验，及时发现档案工作中存在的隐患并督促相关单位在规定的时限内进行整改。通过以上工作的深入、持续开展，至目前为止，全州无档案违法案件发生，各立档单位档案实体、信息安全。七、下一步工作打算1、继续加大档案法

13、、档案法实施办法 和云南省档案条例的学习、宣传和贯彻力度 ，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的档案法、档案法实施办法和云南省档案条例宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过会议、发放宣传单等方式来大张旗鼓地宣传档案法、档案法实施办法和云南省档案条例，增强全社会档案意识。同时，加强档案法 执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道 。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。再次是强化监督职能，对档案管理工

14、作中存在问题的单位，将限期整改。2、加强档案员队伍建设，提高业务素质。争取全州各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好培训工作，互相学习、交流，提高业务水平。3、以档案工作规范化管理示范认定工作为契机，大力推进档案馆（室）建设，加快档案信息化建设步伐，提高档案信息化建设水平。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中华人民共各国档案法、档案法实施办法、云南省档案条例，中办发【2014 】15 号、云办法【2014】18 号、红办发201473 号文件精神，不断分析研究新形式下档案事业发展的新情况 、新问题，全面提高档案工作质量，突出工作重点 、改进工作方法，推进全州档案事业再上新台阶。xx 州档案局2016 年 7 月 6 日