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1、旗民政局领导班子述职报告旗民政局领导班子述职报告2011 年我局根据全盟民政工作会议精神及民政重点目标任务要求,紧紧围绕旗委、政府的中心工作,扎实有效地开展了各项工作,按照旗委领导班子工作实绩考核要求,现将我局一年来的工作做如下汇报,不妥之处,请指正。一、2011 年主要工作完成情况(一)社会救助工作1、城乡低保工作。2011 年我旗再次提高城乡低保补助水平和保障标准,提标后,城镇居民最低生活保障标准达到 290元,月均补助水平达到 253 元,比上年提高 43 元;农村牧区最低生活保障标准由农区每人每年 1390 元、牧区 1570 元提高为 1800 元 ,平均补助水平由每人每年 1040
2、 元提高到每人每年 1204 元,月均补助水平达到 100 元。截止 12 月全旗城镇低保对象 2796 户、4127 人,发放全年城镇低保资金及燃副补、价格临时补贴 1582.8 万元;农牧区保障对象13622 户、19300 人,发放农牧区低保资金、燃副补、价格临时补贴 3309.5 万元,城乡总计发放 4892.3 万元,切实履行了盟行署为民办实事的承诺,提高了城乡困难群众生活水平。2、五保供养及敬老院建设。全旗现有社会福利院(中心敬老院)1 所、乡镇敬老院 6 处,村级敬老院(千斤沟镇头号村敬老院)1 处,五保代养点(红旗镇建中村)1处,拥有床位数 228 张,共有五保供养对象 821
3、 人,其中集中供养 166 人;分散供养 655 人,床位利用率 73%,集中供养率 22%。今年在原有基础上,扩建了千斤沟、幸福 、贡宝拉格三所敬老院,新建了红旗镇爱国村敬老院,项目顺利通过自治区民政厅、盟民政局的验收 ,预计可容纳院民174 人,到 2012 年集中供养能力率达到 49%。按照五保供养标准自然增长机制的要求,2011 年我旗分散供养标准提高到每人每年 2700 元,月补助水平达到 225 元;集中供养标准每人每年 3565 元,月补助水平达到 297 元,五保户的供养水平逐年提高,全年共支付五保供养经费及燃副补、价格临时补贴 300.4 万元。8 月 25 日,中华社会救助
4、基金会“全国农村百万孤老爱心认助 ”项目在内蒙古地区以锡盟太旗为 2011 年首批认助地区,为我旗敬老院及五保对象捐赠了价值约 30 万元的物资,缓解了我旗敬老院设施短缺问题 ,提高和改善了五保对象的文化、生活条件。3、医疗救助工作。通过与新型农村牧区合作医疗和城镇居民基本医疗保险两种医疗保障制度的合理衔接 ,逐步完善城乡医疗救助制度,不断健全城乡社会救助体系。2011 年城乡医疗救助共 4259 人 ,其中城市医疗救助 247 人;农牧区医疗救助4012 人;全年累计发放医疗救助资金 575.1 万元,其中城镇 60.1 万元,农牧区 515 万元 ,解决了城乡困难群众“看病难”问题。4、贫
5、困大学生救助工作。全年累计救助 62 人,其中城乡低保户子女 52 人、孤儿 5 人、特困户子女 5 人,累计发放贫困大学生救助金 4.9 万元。5、临时救助工作。全年累计救助 74 人,发放临时救助金 7.12 万元,重点是对城乡居民突发性、临时性生活困难提供必要的生活补助。(二)救灾救济、慈善总会工作按照上级业务部门的要求,进一步建立健全了网络报灾工作平台,成立了旗、苏木乡镇 、嘎查村三级灾害信息员队伍,配备了 177 名灾害信息员。完善了xx 旗抗灾救灾应急预案等相关制度,加大查灾、报灾工作力度,严格规范查灾报灾程序,确保灾害信息畅通。在“防灾减灾日 ”和“国际减灾日”期间 ,我旗围绕活
6、动主题,开展了多种形式的宣传活动 ,进一步提高全社会防灾减灾的意识和能力。汛期以来,严格落实汛期救灾值班制度,做好救灾物资储备工作,根据灾情动向和救灾工作需要,积极争取救灾资金,为顺利开展救灾工作提供物质保障,妥善安排受灾群众生产生活。全年共下拨救灾款13.3 万元,救灾面粉 42.46 万公斤,储备面粉 12 万公斤,累计救助 1.4 万余人次。按照全盟开展城乡大病救助“爱心工程”募捐活动的总体要求,我旗开展了城乡大病救助“爱心工程”募捐活动,募集资金 53 余万元,并按照全盟统一安排用于困难群众的大病救助;同时积极配合上级慈善总会工作,接受盟慈善总会为我旗捐赠未成年人安全防范与自我保护科普
7、图书 6000 余册,价值约 10 万元。(三)社区建设和基层政权建设工作全旗现有 8 个社区,办公设施和活动场所不断改善。2011 年新建了南郊社区,在建设上融社区居委会和日间照料中心一体,设有综合办公大厅、爱心超市、图书室、党员活动室、老年日间照料中心等,总建筑面积 500 平方米,投资近 238 万元,截止目前全旗 300 平米以上社区有 4 个(南郊社区、西郊社区、国防社区、太平社区) 。全旗 176 个嘎查村,均建立健全了各类相关组织制度 ,村级组织建设逐步走上了规范化管理的轨道, “两委”班子成员素质不断提高, “两委”工作有序进行。 (四)双拥优抚安置工作认真落实优抚对象各项政策
8、及生活待遇标准 ,确保各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇能够及时、足额兑现,并通过城乡医疗救助、优抚医疗补助工作的开展,着力解决重点优抚对象的“医疗难” 、“生活难”问题。抚恤补助资金全年累计支出 410 余万元;发放退役士兵待安置期间生活补助费 3.8 万元。元旦春节、“八一”期间对旗武装部、消防大队、武警中队进行了慰问,共送去慰问金 1.2 万元;从 2011 年 8 月 1 日起 ,对驻军部队随军未就业家属由民政部门发放生活补助,标准为每人每月 300 元,我旗共有符合条件的军嫂 8 名,并按标准发放生活补助,进一步增强了军民爱国拥军的观念 ,为巩固双拥工作,促进国防建设起到了积极的
9、作用。我旗历年来高度重视退役士兵安置工作,去年 7 月份我旗对 2009 年 24名退役士兵全部予以安置,2010 年退役士兵拟定明年上半年安置,安置率达到 100%,多年来我旗退役士兵安置工作稳步上升,维护了全旗社会稳定大局。 (五)社会福利及社会事务管理工作社会福利工作。全旗现有社会福利院 1 所,供养对象 18 人。民政综合福利服务中心建设项目于 2011年 11 月验收合格 ,明年正式投入使用。项目建成后,可新增床位数 230 张,收养五保户、容纳孤儿、老复员军人、自费养老等 230 余人,工程预计总投资将达 1250 余万元。孤儿养育情况。2011 年我旗确定孤儿养育标准为集中每人每
10、月 1100 元;散居孤儿每人每月 700 元,比上年提高 100 元。截至年底,全旗在册孤儿 17 人,其中集中供养 2 人、分散供养 15 人,并按标准足额发放孤儿养育金,全年发放孤儿养育金 14.89 万元;发放 810 月价格临时补贴 2880 元;上级补助资金每个孤儿每月 400 元,计 7.96 万元,全年累计发放 23.13 万元,至年底集中供养孤儿养育金每人每月达到 1500 元 ,分散供养孤儿达到 1100 元,为孤儿的生活、学习提供了充分保障。城镇“三无”人员情况。2011 年我旗确定城镇“三无”人员供养标准为集中每人每月 700 元,分散供养每人每月 500 元 。经核查
11、,我旗符合条件的城镇“三无”人员共 16 人,均为分散供养人员 ,并核发放了“三无”人员供养证,全年发放供养金 9.6 万元;发放 810 月价格临时补贴 2880 元,累计共发放 9.88 万元。其它社会事务工作。全旗共有社团组织 29 个、民办非企业单位2 个;全年办理收养登记 3 件;结婚登记 1484 对、离婚登记 379 对 ,合格率 100%;救助各类流浪乞讨人员 61 人次;发放救助金 3.6 万元,火化境内及周边旗县尸体 39 具。二、领导班子建设和党风廉政建设情况班子建设按照“三个代表”重要思想的要求,深化思想工作作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员凝聚力入手,加强党风廉政
12、建设,强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力 。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用 ,班子成员以身作则做表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则,在重大事项上集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽,凝聚力强,工作中能互相支持,协调一致,形成了较好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育,提高了工作和办事效率,增强了服务基层、服务群众的意识,树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育,着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题,提高班子成员解决自身问题的能力。结合“创先争优”活动,在工作中,我局认真落实党风廉政建设和推行政务公开的各项规定和要求,确保党风
13、廉政建设和反腐重点工作目标责任的贯彻落实,扎实推进惩防体系建设。一是强化廉政教育 ,做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐教育活动,制定了党风廉政建设工作安排 。二是强化责任,认真落实党风廉政建设责任制规定 ,把党风廉政建设责任制内容、要求,分解落实到每个班子成员,把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩,使班子成员人人肩上有责任,身上有压力 。三是加强制度建设,依法加强对低保金、救灾资金等资金的管理和监督检查,做到专项资金专款专用。四是公开办事程序,完善政务公开内容。把民政工作的业务项目和办事程序网上公开,完善民政局部门网站,以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话,加大了
14、政务公开的透明度。并通过开展 “创先争优”活动、加强和改进机关作风建设、民主评议政风行风建设等活动,向各苏木乡镇、旗直驻宝有关单位、单位离退休人员;城镇居民、农牧民中的特困、低保家庭发放征求意见表,反馈意见良好 ,赢得了群众的认可,领导班子成员及全体干部职工严格遵守各项法律、法规,严格按照法定权限和程序办事,无违法违规现象。三、存在的问题及今后改进方法回顾 2011 年来的工作,我们的工作虽取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题。一是因地方财政薄弱,地方匹配资金不能全部到位 ,一定程度上影响了城乡社会救助资金的及时发放;二是退役士兵安置有待进一步拓宽思路;三是殡葬事业还有很多需突破的难点;四是民间组织的管理还需进一步加强。今后 ,我们以构建和谐社会为目标,紧紧围绕全旗改革发展大局,进一步改革和创新民政事业发展的体制和机制,更新观念、转变作风、创新工作方式,多渠道筹措资金,全面推进民政各项工作的全面协调发展,重点在城乡救助体系、社区和基层政权建设方面有新的突破,更好地保障困难群众的基本生活权益;并在项目和资金争取上下功夫,加大信息把握和政策分析能力,力争民政工作再上新台阶。