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1、推行推行“八不八不”行为规范做文明公民活动行为规范做文明公民活动 实施方案实施方案推行“八不”行为规范做文明公民活动活动实施方案方案根据省文明委关于印发的通知(闽文明委2016号)精神，为培育和践行社会主义核心价值观，进一步深化文明城市创建活动，不断提升公民文明素质，树立良好城市形象，弘扬文明风尚，市文明委决定在全市组织开展推行“八不”行为规范、做文明公民活动，特制定本实施方案。一 、目的意义党的十八届五中全会将提升国民素质和社会文明程度作为全面建成小康社会目标的重要内容，强调要推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社
2、会责任意识。近年来，我市加大文明城市创建力度，实施城市公民素质提升工程 ，涌现了一批先进典型，提升了城市文明形象。但是，行人闯红灯、开车违规、随地乱扔垃圾、用餐浪费、红白喜事大操大办 、言谈举止粗俗、不遵守文明旅游规定、传播网络低俗文化、经济生活不诚实守信等不文明行为还时有发生，影响宁德形象。通过推行“八不”行为规范、做文明公民活动，推动各地从细节抓起，从小事抓起，培养行为之范、展现细节之美、弘扬文明之风，引导公民自觉克服和抵制不文明行为，不断提升文明城市创建水平，提升公民文明素质，弘扬文明风尚。体现了精神文明建设的总体要求，将社会主义核心价值观落细落小落实。二、主要内容“八不”行为规范包括安
3、全出行不违规、垃圾分类不落地、节俭用餐不浪费 、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、文明上网不低俗、旅游观光不任性、经济生活不失信八个方面 。1.安全出行不违规 。要深化文明交通行动，提倡文明出行。行人和车辆各行其道，自觉遵守交通规则，维护交通秩序。行人过马路做到“一停二看三通过”，不闯红灯、等候时不越线挤占机动车道、不违规横穿马路、不翻越交通护栏、不踩踏路边绿化带。驾驶员行车时做到按道行驶、排队等候“不加塞”、不违规变道 、不争道抢行、斑马线礼让、不随意鸣笛、不车窗抛物、不随意开启远光灯 、不占用应急车道。2.垃圾分类不落地。要深化家园清洁行动，提倡文明行为从我做起。自觉做到不乱倒垃圾，不乱扔杂
4、物，不高空抛物，积极参与道路、社区、楼道等公共区域的环境卫生整治，做好垃圾分类。贯彻落实商家“门前三包”责任制 ，全面清除陈年垃圾，严禁乱泼污水、乱排油烟、乱堆乱放，活动结束后自觉带走垃圾，提高市民的卫生意识。旅游团队主动向游客分发垃圾袋，引导游客文明旅游，公园、景区设立适当数量的“垃圾不落地”标识牌，并做好文明旅游引导激励和监管惩戒工作。3.节俭用餐不浪费。要深化节约节能行动，提倡市民节俭用餐、安全用餐、卫生用餐 、文明用餐。在宾馆、大中型酒店、小餐馆等餐饮服务店推行“文明用餐、节俭惜福”“倡导节约、不剩饭菜”“合理点餐、抵制浪费”的消费理念，在每张餐桌上放置节约用餐提示牌。餐饮店不提供过期
5、食品、主动提示适当点餐用餐、提供公筷、免费提供环保打包盒等服务 。通过多渠道宣传让群众认识到暴饮暴食对身体的危害，树立合理饮食观念 ，真正形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风气。4.红白喜事不奢办。要深化移风易俗行动，提倡树立崇尚节俭的文明新风。应用多种宣传渠道宣扬勤俭持家、艰苦奋斗、自强不患的精神，号召红白喜事不大操大办，帮助青年树立正确的恋爱观、婚姻观，提倡组织开展集体婚礼。通过宣传在群众中树立新事新办、丧事简办、厚养薄葬，努力形成移风易俗反对红白喜事大操大办的浓厚氛围。5.言谈举止不粗俗。要深化遵德守礼行动，提倡行为举止文明谦让。自觉做到在公共场合遵守秩序，不恶语相向，不无理取闹 ，远离不
6、文明行为。推进邻里和睦，社医和谐，大力推广使用文明礼貌用语 ，每个人从我做起，将文明礼貌用语和良好行为举止感染到身边的人，传播到社区，带到公共场所，贯穿在人际交往中，形成讲文明、讲公德的良好氛围。6.文明上网不低俗。要深化净化网络环境行动，提倡传播格调高雅的先进文化，反对低级媚俗，弘扬社会正气。做到善于网上学习，不浏览不良信息；诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；不传信谣言，不随意跟帖；增强自护意识，不随意约会网友；维护网络安全，不破坏网络秩序；不沉溺虚拟空间。7.旅游观光不任性。要深化文明旅游行动，提倡自觉遵守文明旅游规范。在旅游活动中注意文明形象，不随地吐痰 ，不乱扔垃圾，不在禁烟场所吸烟，排队
7、遵守秩序 ，不在公众场所高声喧哗 ，尊重各地风俗习惯，保护文物古迹，不在文物古迹上涂刻。在出国（境）旅游中不损害国家形象。8.经济生活不失信。要深化诚实守信行动，提倡诚信为本。人人树立诚信光荣、失信可耻的意识 ，认真守约履约，不坑蒙拐骗，不欠债不还。严厉打击商业欺诈、合同违法 、制假售假、虚假广告、偷逃骗税、学术不端等不良现象和失信行为，加大对环保领域存在严重失信行为的生产经营单位及其有关人员的联合惩戒力度 ，重点整治失信被执行人，大力推广诚信商店、诚信一条街、诚信驿站，营造诚实守信、一诺干金的良好社会环境。三、分类实施各县（市、区） 、有关部门要结合文明城市（县城、城区）、文明行业、文明村镇
8、、文明单位等群众性创建活动，主动作为，突出各自重点，积极推动“八不”行为规范落实到位。1.文明城市（县城、城区）。各县（市、区）、东侨经济技术开发区要通过文明城市（县城、城区）的创建工作，结合创建特点，要把推行“八不”行为规范 、做文明公民活动作为提升文明城市创建水平的重要载体，以推行“八不”行为规范为抓手，作为文明城市创建的基本功抓紧抓实，除制定“八不”行为规范的实施细则，还要对每个“不”提出量化的硬性指标。举行推行“八不”行为规范、做文明公民活动启动仪式，发出活动倡议，并把推行“八不 ”行为规范、做文明公民活动融入文明城市创建的方方面面，分别制定“八不”行为的实施细则，分解到创建工作组，作
9、为创建工作重点来抓，体现高标准要求，把工作抓细抓实。2.文明行业。各行业要结合文明行业创建工作，发挥行业所长，发挥各文明行业示范点的表率作用，分工分专业推行“八不”行为规范，司法类行业要进一步探索构建符合司法规律、适应形势发展要求的司法管理机制 ，着力引导广大市民遵纪守法、诚实守信；行政服务类行业要依法行政、公正执法，创新社会管理，努力寻求执法和服务的有机统一，倡导市民遵规章守纪律，争做文明公民；公共服务类行业要切实履行社会责任，发挥模范带头作用，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信的道德风尚，带动行业向文明前行 。3.文明村镇。文明村镇要将推行“八不”行为规范与文明村镇创建工作结合起来，以农村社会风
10、气突出问题专项治理为重点，以社会主义核心价值观教育为主线，以思想道德教育为根本，强化舆论宣传，开展文明劝导，推进文明创建，加强阵地建设，实施重点整治，健全长效机制，努力在摒弃陋习陋俗、净化社会风气 ，形成良好道德风尚方面取得新进展新成效，实现农民思想道德和农村社会风气、文明程度的整体提升。4.文明单位。文明单位要将推行“八不”行为规范与单位日常管理结合起来，开展各项创建活动，展示良好形象。要内强素质，把推行“八不 ”行为规范纳入单位员工守则，通过多种方式，营造文明办公的良好氛围，文明单位中的企业要发挥示范带动作用，加强对员工文明行为的督查力度，通过日常督查，提升员工文明总体素质。要外塑形象，通
11、过参加文明交通劝导等志愿服务活动，引导员工加入到自觉遵守“八不”行为规范的队伍中。四、广泛倡导各县（市 、区）文明办、东侨经济技术开发区文明办要积极发挥工作职能，结合本地实际情沉，在商会和企业家协会、社区居委会、学校、志愿服务组织中广泛倡导“八不”行为规范，引导公民增强文明意识。1.商会、企业家协会。践行办会宗旨，积极开展公益活动，强化担当意识 ，以实际行动践行社会责任，自觉参与到文明行列中，制订宁德市企业家践行“八不”行为规范、做文明公民公约，利用本会组织人才和资源优势 ，发动企业教育员工共同遵守文明公约，推行“八不”行为规范，抵制不文明现象。2.社区居委会。发挥居民自治作用，充分利用社区宣
12、传栏、电子屏等广泛宣传“八不”行为规范，做到家喻户晓 ，结合文明社区创建、道德模范和身边好人评选推荐、讲文明树新风等活动 ，有效丰富推行“八不”行为规范、做文明公民活动的载体，拓宽居民参与平台，提升居民参与热情 ，引导居民摒弃闯红灯、用餐浪费、乱扔垃圾、红白喜事大操大办等不文明陋习，提升文明素质，养成良好言行习惯。3.学校。突出思想品德教育 ，在学校中广泛开展社会主义核心价值观教育、社会实践和志愿服务等教育 。深入开展“公共生活好习惯”主题活动，引导学生知礼明行，提升文明素质。倡导和发动学生利用假期深入社会，参与文明宣传志愿服务活动，引导学生在志愿活动中学会注重公共文明，做文明有礼的福建人，并
13、通过“小手拉大手”将文明规范带入家庭，带八社会，在社会营造文明有礼的良好氛围 。4.志愿服务组织。发动广大志愿者在推行“八不”行为规范、做文明公民活动中走前头、做表率，自觉做到告别陋习，从我做起，从一点一滴做起，以自身的文明言行，最大程度地传递正能量。集中开展用行车记录仪曝光开车违规、用手机随手拍曝光行人闯红灯等一系列志愿服务行动。环保志愿者协会等志愿服务组织大力开展垃圾不落地、用餐不浪费、红白喜事不大操大办等文明劝导志愿服务行动。五、大力宣传各地各有关部门要加大宣传力度，为推行“八不 ”行为规范、做文明公民活动的深入开展营造良好氛围。1.发挥主流媒体的作用。闽东日报、宁德晚报、宁德电视台、宁
14、德广播电视台等市级主流媒体以及各县（市、区）主流媒体要加大对推行“八不”行为规范、做文明公民活动的宣传力度，推出固定栏目，对活动的目的意义、主要内容、具体措施、先进典型、好经验好做法等进行集中报道，并开设“八不”行为红黑榜，对模范遵守“八不”行为规范的予以表扬，对违反“八不”行为规范的给予曝光。2.发挥网站、微信、微博新兴媒体作用。在宁德网、宁德文明网设立专门的“文明公民活动”相关板块，突出“八不”行为规范的重点热点，不断增强线上线下良性互动。依托微博、微信等新媒介的作用，以专辑、专版、专题、论坛、贴吧等形式，围绕“八不 ”行为主题，大力开展深化“文明公民活动”宣传推动工作。3.发挥公益广告的
15、作用。公益广告要把宣传推行“八不”行为规范、做文明公民活动作为一项重要内容，集中创作一批群众喜闻乐见的“八不”行为公益广告，保证数量，提高质量，得到广泛认可。要发动社会各界支持、参与推行“八不”行为规范、做文明公民活动方面公益广告的创作，各类媒体要进一步加大推行“八不”行为规范 、做文明公民活动方面公益广告的刊播力度，做到家喻户晓。在城市显要位置、社区、建筑工地围挡都要有“八不”行为规范公益广告。六、加强督查市委文明办将不定期组织市文明委有关成员单位的同志深入基层，及时了解掌握全省各地推行“八不”行为规范的动态，进一步因地制宜，加强督促检查。1.创建督查 。各县（市、区）文明办 、东侨经济技术
16、开发区文明办负责日常督查，结合本地日常创建内容和重要创建任务，对推行“八不 ”行为规范过程中存在的问题进行现场督办，以“督查通报”的书面形式告知被检查对象，要求有关方面整改到位。2.行业督查。公安、交警、交通运输、卫生、旅游等部门要结合本行业职能，加大对推行“八不”行为规范的督查力度，各行业主管部门要组织本行业志愿者踊跃参加“八不”行为行为劝导志愿服务活动，对市民的不文明行动进行劝导，确保“八不”行为工作落实实处。3.社会督查。充分发挥广大市民在推行“八不”行为规范、做文明公民活动中的主体作用，发动社会方方面面的力量加强对行人闯红灯、言行举止粗俗、红白喜事大操大办等不文明行为的监督，鼓励、倡导市民对不文明现象说“不 ”，在遇到不文明行为时敢于劝阻，使文明有礼、文明有我蔚然成风。七 、强化考评把推行“八不”行为规范、做文明公民活动摆上精神文明建设工作的重要位置，纳入文明城市、行业、单位、学校和文明旅游等各类测评体系，加强测评和指导。1.列入测评重点内容 。强化各类测评体系对推行“八不”行为规范的指标要求，把推行“八不”行为规范作为各项测评体系的一级指标项目，进一步加大权重
