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1、开展开展“五梳五破五立五梳五破五立” 提神振气推动提神振气推动 跨越总结跨越总结开展开展“五梳五破五立五梳五破五立” 提神振气推动跨越提神振气推动跨越 某某街道“五梳五破五立”专项活动汇报材料（总结稿）为进一步提神振气推动“十三五”赶超跨越新征程，遵照区委关于进一步深化“三严三实”专题教育开展“五梳五破五立”专项活动的实施方案 （汇发【2016】2号）要求，2016 年 2 月，某某街道以“三严三实”为总要求，聚焦解放思想、转变作风、破解问题、明晰思路 、精准定标，结合自身实际，认真扎实组织开展了“五梳五破五立”专项活动。现将活动开展情况汇报如下：一、“五梳五破五立” 统筹部署、全面动员遵照区
2、委关于开展“五梳五破五立”专项活动的统一部署，我街道立即安排专人牵头主抓该项工作，一是做好学习资料收集、活动方案酝酿等前期准备工作；二是于 2月 2 日组织召开党政联席会，研究制定街道关于进一步深化“三严三实 ”专题教育开展“五梳五破五立”专项活动的实施方案，成立专项活动领导小组，规定活动时间安排、方法步骤及学习讨论内容，明确“三层面”（即各社区党支部居委会、机关各办所站、党政领导班子）“五覆盖”（即社区一站式服务平台人员、社区支书主任、街道党务政务服务中心平台人员、街道一般干部职工、街道中层干部、党政领导班子成员）460 余人参与活动开展，要求严格按规定开展学习、讨论，撰写汇报材料和手写心得
3、体会；三是于 2 月 3 日组织召开“五梳五破五立”专项活动启动大会，全面动员干部职工以坚强的信心、饱满的热情、负责的态度梳理问题、打破障碍、树立旗帜，推动街道经济社会持续健康跨越发展。二 、“五梳五破五立” 深入学习、深刻剖析街道主要采取集中领学、分散自学、集体讨论“三方式”学习讨论中央、省、市、区及街道“五层次”领导讲话、会议精神、文件要求等。其中：街道党工委中心组学习讨论 1 次 、组织全体干部职工集中学习讨论 3 次，各办所站累计组织学习讨论 20 次 ，各社区累计组织学习讨论 24 次；各社区及办所站撰写专项活动汇报材料累计 22 篇、五类人员手写心得体会 460 余篇。（一）深入学
4、习、洗涤心灵。干部职工通过集中学和自学，主要学习了：习总书记 2015 年系列重要讲话和省、市、区委领导讲话，中央、省、市、区委全会精神，中央、省 、市、区、街“十三五”规划，市（区）两级常委会及人民政府 2015 年工作报告，区委书记及区长在 2016 年经济工作会议上的讲话，尤其重点学习了习总书记亲临贵州省视察工作时关于“守底线、走新路、奔小康”的重要指示精神，陈敏尔、王晓光书记分别在省委、市委中心组“三严三实”专题学习研讨会上的讲话精神，区委姜世甫书记在全区“五梳五破五立”专项活动启动会议上作的题为坚持“五梳五破五立 ” 凝心聚力赶超跨越的讲话精神。通过纵深学习，干部职工感触良多、受益匪
5、浅、干事创业精气神倍增。（二）分层讨论、深刻剖析。为确保活动取得实效，街道采取“群众提、自己找、上级点 、互相帮、集体议”的方式，分三个层面（即 12 个社区党支部居委会全体人员、10 个办所站全体人员、街道党政班子成员带领中层干部和社区支书主任）分别组织开展“五梳五破五立”大讨论。紧紧围绕影响街道社会稳定 、民生事业建设和经济发展的乱作为、不作为、慢作为现象，认真梳理思想 、思路、作风、问题和目标等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，切实指明下步努力方向。1、认真梳理、深刻剖析 。姜书记指出的“等”、“靠”、“满”、“安” ，“窄”、“旧”、“无 ”、“散”，“懒”、“慢”、“浮”、“软
6、”，“钱”、“人”、“制” 、“园”，“低”、“虚 ”、“粗”、“退”等问题，我们或多或少均存在 ，具体表现为：一是在思想上存在思想僵化、固步自封，精神懈怠、意志消沉，安于现状、按部就班 ，疲于应付、得过且过，等靠要思想严重等问题。原因在于思想消极、不思进取；妄自菲薄、看不到别人的长处、更看不到自己的短处；工作中思考不主动、学习不上心，行为懒散、状态萎靡，拈轻怕重、贪图安逸，但求无过 、明哲保身。二是在思路上存在眼界不宽、思路不广，观念老化、墨守成规 ，心中无数、手中无招，思绪零碎、工作零散等问题。原因在于思维形成定势，见指打指，创新意识不强，习惯用老眼光看待新事物、用老经验判断新形势、用老办
7、法解决新问题，工作抓不住重点和关键，缺乏全局谋划和全盘统筹。三是在作风上存在消极懈怠、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬，小事做不好、大事做不来 ，办事拖拉疲沓、行动迟钝缓慢，工作执行力不强 、效率低下等问题。原因在于工作静不下心、稳不住神，不愿担当、害怕担当，作风漂浮不实在、心神分散不集中，组织纪律观念淡化、党性政风修养欠缺，老好人思想严重。四是在问题上存在缺钱干事、缺钱发展，人少事多 、复合型人才缺乏，体制机制与街道现状和发展形势不相适应等问题。原因在于造血功能缺乏，发展资金紧缺；人员编制过少 ，文秘、法律、科技、城市经营管理等专业人才寥寥无几；管理服务制度不健全，考核机制不科学、不灵活，激
8、励机制缺乏，干与不干一个样、干好干坏一个样的思想严重。五是在目标上存在工作得过且过，只求过得去、差不多，目标定位低、工作措施不实、工作原地踏步等问题。原因在于不思进取 、贪图安逸，学习不上心 、工作不主动，思路零散 、办法老套，不求有功、但求无过。2、正视差距、协力整改。一要打破固步自封的障碍，树立解放思想的旗帜。摒弃懒汉和被动应付的思想；引导干部职工养成独立、积极 、主动思考工作的习惯，开放视野、拓展视角，把工作当成事业而非职业来干；把全体干部职工的心思、精力、智慧高度集中起来，合力增强促进街道发展的紧迫感、责任感、使命感；积极培育干部职工乐观向上的精神和勇于创先争优的意识。二要打破因循守旧
9、的障碍，树立思路创新的旗帜。通过“请进来”、“走出去”的方式，强化教育培训、积极主动学习借鉴先进经验和科学方法，厘清工作思路，抓住关键和重点，提高分析问题、解决问题的能力；切实拓宽视野，不断增强创新意识，结合街道实际，精准对标“十三五”规划，有效调整和科学谋划工作思路；坚决摒弃井底之蛙的狭窄思维和凭老经验办事、按传统模式办事的惯性思维。三要打破行动迟缓的障碍，树立马上就办的旗帜。强化学习，培育爱岗敬业精神 ，扭转“不愿干事、不想干事”的心态；开展纪律作风整顿，加大警示教育力度，强化遵规守纪意识 ，整改漂浮不实的问题，树立“空谈务国、实干兴邦”的思想，狠刹“慢”的风气，发扬求真务实的作风和钉钉子
10、的精神；全面强化服务意识、服务理念、服务水平、服务质量 ，变被动管理为主动服务 、变坐等上门为上门服务 ，尽责问效，提升办事效率和行政效能。四要打破发展瓶颈的障碍，树立担当突破的旗帜。克服“钱 ”的障碍，多方协调，争政策、争资金、争项目，开展城市经营管理和基础设施改造建设，推进环卫（如野广告清理）市场化运作；克服“人”的障碍 ，一方面积极向上争取行政、事业、社工等人员编制，用以充实队伍，壮大力量，一方面继续发挥传帮带作用，切实培育综合性、复合型管理服务人才；规范权力运行、优化管理服务、加快高效运转，引进竞争激励机制，打破无差别化考核方式。五要打破对标保守的障碍，树立领跑领航的旗帜。树立创先争优
11、、争创一流的思想，切实增强对标意识、营造比学赶超氛围，科学合理设定发展目标和方案措施；抢抓“大数据、大扶贫”战略机遇，在各社区大力推行“互联网”管理服务模式，围绕区、街十三五规划，紧盯未来五年发展总体目标，细化任务、制定措施，绘制时间表和路线图，加速发展 。三、“五梳五破五立 ” 规划创新、跨越发展街道将推动“五梳五破五立”活动常态化开展 ，做到“常梳常破常立常新”，不断解放思想、明晰思路、改进作风、破解问题、精准定标，系统规划、创新模式、跨越发展 。（一）系统规划、跨越发展。街道将系统规划“十三五”期间的各项工作，促进街道创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，推动跨越。1、坚持一
12、个中心，即坚持以党的建设为中心。一是按照党的“五个建设”（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设）要求，着力强化依法治党责任落实，切实履行党建工作“第一责任”。二是着力加强基层组织建设，尤其是加大非公有制党支部、商圈支部、楼宇支部的建设力度。三是着力加强宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚社会共识，引领社会风尚。四是着力加强党员的教育培训和党员队伍的管理，尤其是对流动党员、普通党员的管理。五是着力加强党风廉政建设，全面落实主体责任和监督责任，严格贯彻执行中国共产党廉洁自律准则和新修订的中国共产党纪律处分条例，切实履行“一岗双责”制，严格执行“三重一大”决策制度等各项规定和
13、制度，强化民生监督工作，狠抓效能建设和“四风”整改，继续加大案件查办力度。六是深化巩固区域化团建工作，推广“家庭教育进社区”，大力开展“五大行动”和“两个普遍”工作 ，积极创新思路、拓展活动形式、激发基层群团组织工作活力。2、强化两个重点，即强化素质建设和环境改善两个重点。（1）加强素质建设。一是加强干部职工教育培训，完善“三新”（抓思想教育新、抓制度作风新 、抓谋事能力新）队伍建设方案。二是在茅草西社区打造“五心家园”（爱心家园、孝心家园、忠心家园、信心家园、诚心家园）的基础上，全面推行“五心教育”，持续抓好群众教育。三是积极组织开展养身、健身、强身的系列活动，形成全民健身的浓厚氛围。（2）
14、加强环境改善。一是力争在未来五年围绕凤凰山建立环山公路和沿山步道，增加从某某进入凤凰山的入口2 至 3 个。二是依托某某两旁梧桐树景观和“三线文化”内涵，着力升级改造某某，打造风情文化街区。三是利用某某棚户区改造区域，挖掘地下空间利用潜力，在香港路、某某、南京路建设立体停车库和地下停车场，缓解停车难问题。四是在福州路、红梅路、一品城棚户区改造区域建立 3 所幼儿园和 3 个农超商场。五是加大干溪河流域景观的综合整治。六是加大城市环境卫生的清扫保洁力度，打造干净、舒适的城市环境。3、完善三个体系 ，即完善社会保障体系、发展改革体系、法治保障体系。（1）完善社会保障体系。一是完善社会救助机制。完善
15、扶贫帮困 、帮残助残机制和最低生活保障机制。二是完善劳动就业服务机制。围绕劳动保障管理服务中心平台 ，建立职业培训体系，提高辖区劳动者整体素质，做到辖区劳动力“心中有数”，劳动者“手中有技 、就业有门”，再就业“服务无忧”。三是完善养老服务机制。以社区服务为依托，以居家养老为基础，积极创造“老有所养 、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老服务机制。（2）完善发展改革体系。一是不断完善街道车改方案。二是积极探索居财街管制度。三是削重减负，简化办事程序，便民服务窗口下移。四是完善党员干部考核评价制度。五是深化流动人口管理服务体系。（3）完善法治保障体系。一是强化法律服务体系建设。聘请专业律师作为社
16、区法律顾问，帮助广大居民获得法律援助。二是建立健全专业人民调解委员会。三是强化重要决策、重大决定、重要活动的事前风险评估及防控。4、推进四项工作。（1）重点推进城建、城管工作。一是以“全国文明城市创建 ”活动为契机，严格按照市委提出的“六个一”要求，着力打造绿色社区、绿色小区，绿色巷道、绿色街道。二是重点整治背街小巷环境卫生。三是有序推进环卫市场化运作。（2）重点推进棚户区改造工作。完善“政府引导 、群众自愿、代表参与、共同协商、依法推进、公平公正、和谐棚改”机制 ，全面完成新交巷城市棚户区、北海路城市棚户区 、南京路城市棚户区、某某一品城棚户区以及松庄小区棚户区综合整治工程 。（3）重点推进社会治理创新工作。一是创新社会组织管理服务，强化居民自治，推行党支部领导下的“五位一体”（居委会、业委会、物业服务企业志愿者、家庭）工作机制。二是创新“互联网+社区”服务模式，以“大数据”为支撑，加强社区、企业、群众的联系与沟通。三是深化“四民社区美丽城市”的建设，打造“一支部一社区一品牌一特色”，真正实现平安社区、和谐街道。（4）重点推进社
