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1、市国资委市国资委 20152015 年工作情况总结及年工作情况总结及 20162016 年工作计划年工作计划市国资委 2015 年工作情况总结及 2016 年工作计划市政府：2015 年 以来，我委以党的十八届四、五中全会精神、省、市经济工作会议精神为指导，全面落实中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见 、 关于改革和完 善国有资产管理体制的若干意见 ，坚持全面深化国资改革与推进国企发展相结合，坚持高标准完成重点工作与扎实开展“三严三实”活动相结合 ，主动积极开展双 创工作与国有企业的提质增效 、履行社会责任相结合，解放思想、聚精会神谋发展，全面完成年度各项计划和市委市政府赋予的各项工
2、作任务，取得了较大成绩。现将有关情况报告如下:一、 主要工作情况（一）加强统筹计划 ，国资监管和保值增值工作取得较大成绩。201年，我委各方面的工作任务重、项目多、时间紧，既要加强企业监管，完成预算指标，又要研究制订深化国资改革促进企业发展的各项实施方案；既要指导企业完成重点项目建设等重大任务，又要深入扎实开展好三严三实教育实践活动。我委一季度召开国资监管工作会议，传达了中央企业地方国资委负责人会议精神、全省国资监管工作会议精神和倪强市长在全市经济工作会议上的讲话精神，通报了2014 年企业综合考核情况和市国资委纪委 2014 年工作情况，表彰了在 2014 年度综合考核中位列前茅的企业 ，对
3、年度工作进行了全面部署，确保深化改革、重点项目、预算目标和教育实践活动等重点工作统筹部署。加强重点监管企业和市属其他国有企业和区属国有企业的月度财务快报工作，及时编制重点企业月、季度运行情况报告，强化出资人对出资企业运营情况的动态监测，并按要求完成各季度重点企业运营分析报告，及时召开季度经营形势分析会 ，对经营状况进展较慢的企业进行督导，指导企业全面完成年度目标。截至 2015 年 10 月末，我市 11 户重点企业(不含托管企业)的资产总额为 983.2 亿元，比上年期末增长 12.6%；负债总额为 769.1 亿元，比上年期末增长 16.6%；所有者权益总额为 214.1 亿元，比上年期末
4、增长 0.1%；归属母公司的所有者权益总额为 199.8 亿元，比上年期末增长 0.6%。（二）主动作为，国资国企改革有序推进根 据市政府有关指示精神，我委积极推动国资国企改革 ，按照出台xx 市深化国资国企改革指导意见和xx市深化国资国企改革实施方案，科学制定十三五规 划的要求，认真借鉴兄弟省市相关成功经验，扎实开展企业调研，多方征求相关部门意见、方案和规划的制定取得了初步成果。以 政府重点任务为导向，坚持以国资监管的创新，推动企业的改革发展，以重点改革任务为牵引，形成有效的工作机制，明确分工 、责任到人、及时督办，有效推动了 重点做好一二三四工作，即：混改一个监管企业（担保），升级两个公司
5、（国有资本投资、运营公司），完善三个试点（城投、市政设计院、中旅社），创新四个制 度（分类监管、分类考核、薪酬、监事会）。一是开放担保公司对外合作通道，吸引社会资本组建金控集团，在重点监管企业层面试点混合所有制改革。打造成为充满生机活力、具有较强产业竞争力和影响力的市场主体，打造金融服务平台，为经济发展提供配套金融服务支持，通过参股或控股方式设立财务公司、融资租赁公司、商业保险公司、小额贷款公司等经济组织 ，拓宽融资渠道和规模，服务中小微企业，激发 xx 经济活力。二是扎实推动城投、国资为载体转型升级成立国有资本投资 、运营公司。进一步整合资源，组建国有持股平台与投资基金平台，放大国有资本功能
6、。以国有资本为引导，多渠道吸纳社会资本，重点投向重要支柱产业和重大公共项目。划转现有国有股权，聚集和盘活存量资产，整合和撬动社会资源和民间资本，更好服务市委、市政府的经济战略目标。三是城投、城建、海旅三个改革试点工作有序平稳发展 。城 投公司以寰城公司对外招商合作试水混合所有制，吸引战略投资者加快站前广场项目建设；市政设计院以虚拟股权激励为发展方向，提升企业整体效益，三年后进行 综合评估，进一步修正方案 ，强化激励效果；完善中旅社员工持股试点工作方案，对丰富竞争领域非优势企业创新发展进行了有益探索。四是不等不靠 ，积极开展一监多企试点工作，提升监事会监督有效性、灵敏性和责任性。加 强监事会信息
7、报送，按月度、季度、年度抓好监事会信息报送工作；进一步整合企业内部各种监督力量，提高监事会监督能力；修订监事会考核激励办法，提高监事 会工作积极性和责任性；以监事会为平台推进监事会监督信息公开及企业财务信息公开；试点企业业务板块管理审计及绩效评价，深化监事会监督评价的有效性。（三）规范监管 ，有效促进企业健康发展一是组织实施 2014 年度企业综合考核工作。按照2014 年度企业综合考核工作实施方案 ，参照市里的做法，分批对企业的各项考核内容进行综合考核。其中专项业务内容由各处室自行组织考核，企业领导班子及成员的考核由我委组织 5 个考核小组，通过召开述职大会、民主测评、查看资料、个别谈话等程
8、序，对 2014 年度企业领导班子及成员进行考核测评（其中统发公司、水产供销公司、三江农场和二轻联社仅考核领导班子及成员；海南椰岛仅考核国有股东代表、党风廉政建设、党建工作）。对经营业绩 、重点工作、廉政建设、信息考勤、党的建设、安全生产和计划生育等 7 项考核内容、评分标准进行了汇总，对企业领导班子及成员工作业绩做出了较客观的评价。评选出 xx市城市建设投资有限公司等 4 家企业为优秀企业。二是强化国有产权日常管理工作，规范国有资产（产权）处置行为。完成了 1 宗企业国有股权转让和 5 宗单项国有资产处置的审核工作，其中由我委直接批复企业的有关转让 xx 新城水岸房地产开发有限公司 20%国
9、有股权的批复、关于转让 xx 保税区 a04-1 地块转让合同纠纷案债权的批复、关于转让白沙门污水处理厂粗细格栅的批复 3 宗。三是加强企业经营情况的统计分析，强化国有资产日常监管。按时完成了国有资产统计、分析工作 ，工作质量得到上级部门的肯定。四是做好监事会及监事的年度考核工作 。根据监事会相关办法，按规定程序和内容，对 11 家重点企业监事会及监事会成员实施了年度考核 ，经过考核，3 家企业的监事会考核等级为优秀，8 家企业的监事会被评为合格。有 7 位监事年度考核等次为优秀,其他 16 位监事年度考核等次为称职。五是加强投资管理 ，促进国有企业健康稳定发展。年初，完成了 11 家市属重点
10、企业 2015 年度投资计划的审核备案 。截止目前，共审核企业投资项目 17 个，其中核准项目 16个，投资总额达 357000 多万元，涉及股权和固定资产投资，暂不同意投资项目 1 个 。同时，今年分别抽取城投公司的三海苑项目和港航控股的轮船项目进行项目后评估，检验投资效果 。六是完成国有资本经营预算工作。根据市财政局的统一安排，我委编制了 2015 年度财政预算中的国有资本经营预算草案，随同财政预算在年初经市人大审议通过。随后 ，我委及时协调市财政局完成 2015 年度国有资本经营预算的收益收缴及支出工作。七 是推动企业负责人经营业绩考核和薪酬制度改革。我委在市属国有企业负责人薪酬制度改革
11、工作小组领导下 ，与市委组织部、市人社局等部门密切配合，正在紧锣密 鼓地制定我市属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见以及配套的业绩考核及薪酬审核办法和企业领导班子综合考核办法等，为进一步规范国有企业负责人的薪酬和 职务消费提供制度保障。（四）紧盯政府重点项目和任务，形成督办机制，确保工作落实今年国资系统承担省重点项目 9 个 ， 为了重点建设项目，我委对市里下达任务目标进行了认真的研究，建立了以邓传明主任为主要责任人的跟踪督导机制，明确每项目标的责任处室、责任领导和完成时 限，以海秀快速路、马村新海两港建设为重点，有效保证进度目标的高质量、按期推进。积极协助相关部门组建管廊公司，督促水务集团加
12、快南渡江引水工程推进工 作。想 方设法，积极完成国有资产收益任务。我委主要领导组织相关部门认真领会市政府的决策意图，在经济下行压力日增的情况下，以我市发展大局为重，勇挑重担，积 极为政府聚积发展资金，先后多次召开会议研究可变现资产，以前瞻性的眼光积极挖掘国有资产升值变现潜力，已初步完成方案制定。加快推动海南椰岛（集团）股 份有限公司国有产权转让工作。从 2014 年 12 月初开始启动海南椰岛（集团）股份有限公司国有产权转让工作，已完成了国有产权转让的省国资委及市政府审批、转让信息公告及意向收受方征集、尽职调查报告、确定意向收让方，并已与唯一的意向受让方签订了股权转让协议，收取 30%的股权转
13、让收益，现正等待国务院国资委批准方能使股权转让协议正式生效。（五）主动积极开展双创工作与国有企业的提质增效、履行社会责任相结合按 照市委孙新阳书记在国企座谈会上对企业提出了“讲政治、有闯劲、善经营、会管理、转作风、能担当”的要求，我委把孙书记的讲话精神融入到包点街道“双创”工作中，并转化为行动力，充分发挥企业的力量，积极发动企业参与到包点社区“双创”工作中，承担起“能担当”的社会责任。党委领导以上率下，先后共 120 多次深入白龙街道和社区开展调查研究，深入背街小巷进行巡查、摸底和了解实际情况等工作，主动与包点社区对接 ，梳理问题清单，协调解决问题等，并积极组织和参与社区卫生综合整治义务劳动等
14、，以实际行动落实好双创包点责任。委机关和 12 家企业共 600 名志愿者组成的“结对共创”志愿者服务队成立，共集中组织了 4 次大规模清理城中村卫生死角、开展“双创”宣传进千家万户大行动和“创文”实地考察及入户发放问卷调查全覆盖行动，参加人员共达 1700多人次。（六）加强和改进党建工作一是围绕中心工作，突出重点，加强学习培训。在国资系统传达学习市委全会、市委理论研讨会、全市经济工作会议精神，强化依法治国理念，进一步增强深化国有企业改革的意识，聚精会神推动落实 2015 年各项工作；专题传达学习省委罗保铭书记和市委孙新阳书记讲话精神，迅速把思想和行动统一到省委、市委的新决策、新部署和新要求上
15、来；开展学习高德荣同志的先进事迹活动，引导广大党员干部争当高德荣同志式的好党员、好干部。二 是在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要 实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，把学习弘扬焦裕禄精神与践行“三严三实” 要求结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题 ，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和 行动自觉，以更加良好的党风政风作风带领国资系统广大干部职工，进一步深化
16、国有企业改革，推动国有经济发展上新台阶。三是组织国资系统开展党的群众路线教育实践活动回头看。我委制定了xx 市国资委开展党的群众路线教育实践活动“回头看”实施方案，召开了国资系统专题工作会议，认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作。四 是企业基层党员在行业中起到的模范带头作用和引领示范作用十分明显。公交集团党委组织党员开展“党员爱心送考”活动，免费接送高考学生；组织党员开展秀英 港保障专线志愿服务活动，展开了 xx 港口与车站无缝对接；新月出租车公司党员龚银洲同志发起成立的“xx 市爱心出租车队”队伍不断壮大，“爱心”精神感染 着同行们爱岗、敬业、奉献；好人好事，先进典型不断涌现。出现了见义勇为公交车司机刘海波、蒙上宜、拾金不昧司机罗伟雄、吴乾财、郑民敬、救死扶伤公交司 机张丽霞等先进典型。水务集团永庄水司周海同志因敬老爱亲事迹 ，荣登 xx 道德模范榜单 。五 是加大企业领导人员培训力度，提升综合能力。一是联合省国资委举办“企业领导人员经营决策与全面预算执行培训班”、“企业后备干部综合素质提升培训班”和 “企业领导人员革命传统及党
