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1、市人社系统市人社系统 20162016 年窗口单位作风建设年窗口单位作风建设 自查报告自查报告市人社系统 2016 年窗口单位作风建设自查报告根据关于积极做好迎接自治区人社系统窗口单位作风建设督导检查的通知（巴人社明电201627 号）文件要求，我局高度重视，积极安排部署，现就我市人社系统窗口单位作风建设有关情况报告如下：一、窗口单位基本情况xx 市人社系统窗口单位主要分为三类。一是 xx 市人力资源市场大厅服务窗口，2010 年 7 月投入使用，面积为350 平米，是集用工信息发布、就业失业登记、职业介绍、职业培训鉴定、劳动保障事务代理、个人档案管理、人才交流、劳动法律法规政策咨询等“一站式
2、”公共就业服务为一体的综合性人力资源市场；二是乡镇（街道） 、社区公共就业服务窗口，主要开展政策咨询、就业培训、职业介绍、职业指导 、社会保险等公共就业服务活动；三是 xx 市社会保险缴费服务大厅，2010 年 2 月投入使用，面积为2100 平米，其中内设城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险、生育保险 、失业保险等 7 类服务窗口。窗口工作人员均为年轻的业务骨干，主要负责各险种参保登记、信息维护、费用核定及征缴、个人账户管理、社保待遇申领材料收集、资格审核等工作。二、窗口单位作风建设开展情况近年来， 我局高度重视窗口单位的作风建设工
3、作，全面改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“门难进、脸难看 、事难 办”专项整治行动，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设 ，促进机关效能的提升，进一步调动了广大干部职工工作积极性，有力地推动各项工作的顺利开 展 ，也赢得了广大群众的认可。（一）加强组织领导，认真安排部署。成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的窗 口单位作风建设专项治理活动工作领导小组，主要负责窗口单位作风建设工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实。召开了窗口单位作风建设活动专题研究 会，认真讨论研究了窗口单位作风建设活动的总体思路 、工作方案及具体
4、措施，研究制定了实施方案，切实做到了作风建设工作和业务工作同研究、同部署 、同考 核。（二）规范业务流程，严格依法行政。按照社会保险经办和公共就业服务工作各个环节的内容，制定了社会保险业务经办流程、慢性病申报流程、职业介绍办理公开流程 、就业失业登记证办理工作流程、申请就业援助金业务办理公开流程 、小额担保贷款业务办理流程等各项业务经办流程，制定了xx 人力资源市场职责，设置了岗位服务监督台。通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制 ，推进工作人员秉公办事 、依法行政。（三）开展专项治理，树立窗口形象。为提高窗口服务质量
5、，使窗口服务得到群众满意，全市人社系统开展了窗口单位规范服务专项治理活动。一是时刻抓好服务窗口工作人员思想作风、工作作风、生活作风。要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念，情系困难弱势群体；二是强化学习 ，组织窗口工作人员认真学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神及自治区、自治州、市委重要文件精神，进一步强化群众意识、服务意识和纪律作风学习教育，切实提升思想境界。针对服务行为、服务用语不规范等问题，通过观看服务礼仪视频讲座、举办业务知识培训班、开展服务技能大比武等形式，提升服务能力和水平；三是根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了xx 人力资源和社会保障窗口单位服务规范、xx 人力资源
6、服务中心窗口服务标准、xx 人力资源和社会保障窗口单位通用文明用语等一系列服务规范，树立了窗口单位工作人员良好形象；四是制定了xx 人力资源和社会保障窗口单位纪律要求，掀起人人争做廉洁自律、两袖清风、遵纪守法的模范；五是在窗口单位设置了意见箱、群众满意度测评投票箱及便民箱，公示了举报电话，接受社会各界监督。近年来 ，我局各服务窗口工作人员能够坚持原则，秉公办事，遵章守纪，行为规范 ，展示了良好的精神风貌和行业形象。（四）办事公开透明，深得群众好评。一是把每个工作人员的职能职责、服务承诺等都一一上墙，向群众公开，同时制作了胸牌，标明姓名 、职位、监督电话号码，接受群众监督；二是严格执行政务公开制
7、度，公开办事流程：始终坚持办事程序公开、办理依据公开 、办理时限公开、办事结果公开的“四公开”服务规范，将首问负责制、一次性告知制、全程代理制 、限时办结制和责任追究制“五制度”一一上墙。为方便群众，还公开了服务窗口电话号码，设立咨询热线，大大增强了工作透明度，做到了依法办事 ，阳光操作。三是改进服务方式、方法。推行微笑服务、即时服务、承诺服务、跟踪服务，服务中窗口人员做到“一张笑脸、一声问候、一个答复”，较好的处理了办事群众需要解决的问题。近年来，我市人社系统各个服务窗口扎扎实实做好服务工作 ，未出现任何差错，更没有弄虚作假的行为，深得群众好评。四是提高办事效率。各服务窗口加强协调，简化办事
8、环节，提高了办事效率。各服务窗口根据工作实际，不断的改进方式方法，以方便群众办事和群众满意为宗旨。（五）坚持以人为本，优质高效服务。我 局各窗口服务单位都能做到环境整洁、标示醒目，工作流程科学、规范，服务承诺明确、具体，全体工作人员从服务用语到仪容仪表每个细节都严格按照规定做好、 做实，让办事群众感受到人社系统工作人员服务的温馨。同时，我局领导高度重视窗口单位建设，为窗口单位制作了宣传栏、公示牌、岗位监督牌，配置了电脑、打印机等办公设施设备，营造了一个设施齐全、方便温馨的工作、服务环境。（六）探索服务方式，坚持改革创新。在开展具体工作中，各窗口单位坚持从实际出发，不断创新服务理念和工作方法，增
9、强服务的针对性和有效性。市社会保险缴费服务大厅通过狠抓优质服务和办事效率，促进各项社会保险的征缴，确保各项社会保险按时足额发放 ，提高社会保障服务窗口品牌。各基层公共就业服务窗口充分发挥职能作用 ，开展了一系列就业服务活动。一是创 新工作模式。为破解社会保险网上经办难题，不断提升工作深度，我们引进 ca 数字认证进驻服务大厅，开展社会保险业务合作，与中、农、工、建、交、城商、农 商、昆仑、邮储 9 家商业银行，签订社银直联三方服务协议单位 2300 家，占参保单位 2935 家的 79%。同时 ，在服务大厅设立了 6 台自助服务机，通过全面 实行单位网上申报缴纳社会保险费，缓解了缴费难现象，方
10、便了参保单位办事人员，也减轻了大厅窗口工作人员的压力。二是延伸服务专线。按照自治州人社局统一安排部署 ，为确保信息数据安全，实现城乡居民养老、医疗保险费采用刷卡征缴的方式，杜绝社会保险基金“跑、冒、滴、漏”现象，我们依托劳动 99 系统网络平台，向各乡镇（场） 、街道（社区）延伸架设移动公司社保网络专线，安装 uk 线路 138 个、pos 机线路 102 条，基本实现了社会保险专线的全覆盖。三是社区延伸服务。在全市建立完善州级、市、街道（乡镇） 、社区（村）四级标准化的经办服务平台，实现城乡居民养老、医疗保险经办服务网络，参保人员不出社区（村）办理社保登记、个人缴费、待遇领取 、权益查询，为
11、群众提供“一条龙”服务，方便百姓办事，满足群众需求。四是服务内容延伸。利用新媒体传递人社工作新政策，通过印制发放带有二维码的宣传单（册）、纸杯等，更新微信内容，打造贴近民生的微信平台 ，用户通过手机“扫一扫 ”功能扫描二维码或在微信中查找公众号“梨城人社”、“梨城社保”进行关注，便可方便了解到人社政策法规、经办流程、通知、公告等更多服务。目前，两个微信公众平台已发布政策信息 306 条 ，咨询答复 300 余人次 ，关注人数 14000 余人，“梨城人社”、“梨城社保”微信平台越来越受到社会各界的广泛关注 ，起到了良好的社会效益 。五是充分发挥基层公共就业服务窗口作用，做好公共就业服务活动。组
12、织人员对辖区内劳动力资源情况、下岗失业人员情况、大中专毕业生就业情况和辖区内单位用工情况 ，进行详细的摸底调查，并分类造册建立手工和电子两种台账统一管理，为开展公共就业服务工作积累了第一手资料，方便了农村劳动者、大中专毕业生、城镇失业人员等各类群体找工作、存放档案等 ，进一步提高了窗口单位的办事效率和服务水平。（七）实行末位惩处，提高工作效率。2016 年以来，为转变工作作风和提高工作效率，促进人社各项工作有新起色、上新水平，我市人社系统全面实行末位惩处机制，由局党委书记邬斯曼力提甫同志主抓， 纪检书记王胜祖同志监督，各分管领导协助，各科室负责人量化科室工作人员的工作量 ，从作风建设、考勤制度
13、、业务工作、共性指标、服务水平、工作能力等方面 每季度进行一次考核 ，通过考核，充分调动广大干部职工的工作积极性 ，从而促进各项工作的开展。按照 xx 市党委的要求，认真开展了作风建设“三项治理”活 动，7 月底，我市将组织全市人社系统窗口单位开展观摩学习，通过互观互查，取长补短，共同提高，从而更好地促进工作。三、窗口单位队伍建设情况xx 市人社系统窗口单位主要为市人力资源市场、社会保险经办服务大厅、公共就业服务窗口及乡镇人力资源市场、街道（社区）劳动就业和社会保障服务平台。现有 9乡、3 镇、5 个街道和 5 个国有农牧场，均设立了劳动就业和社会保障事务所，9 乡、3 镇和 5 个街道下辖
14、76 个社区和 59 个行政村，均设立了劳动就业和社会保障工作站 ，配备了专兼职工作人员 288 名，其中：在编 47 名，事业性岗位 51 人 ，公益性岗位 190 名，已形成市、乡镇（街道） 、村（社区）三级公共就业服务体系，为推动我市人社工作奠定了坚实的基础。四、存在的问题和建议一是窗口单位核定编制太少。我市所属乡镇人力资源市场、街道（社区）公共就业服务机构等基层窗口单位核定编制人数 1 至 2 个，工作量大，人员紧缺，招录引进难。建议上级人社部门能够协调编制部门根据基层工作的实际，及时调整核定窗口单位的编制数，解决基层窗口单位人员紧缺的问题。二是窗口单位工作人员流动性较大，大多为政府开
15、发的公益性岗位，待遇低，人员流动性大。建议上级人社部门协调有关部门，对在乡镇工作的公益性岗位工作人员享有与社区工作人员考录社区事业岗同等政策和条件，从而调动工作人员的积极性。三是窗口工作人员服饰难统一，有的基层窗口单位由于没有统一开支采购工作制服的费用，服饰难以整齐划一。建议上级人社部门统一人社系统窗口单位工作人员的工作制服，能够拨付专款统一定制或采购。四是个别窗口工作人员存在服务意识不强，对办事群众态度生硬粗暴，缺乏耐心，对政策解释不清楚、不到位 ，工作效率不高的现象。建议加大学习培训力度，不断提高基层窗口人员的业务能力和水平。对于存在的问题，我们将高度重视，实事求是地认真对待，切切实实地加以解决 。我们将以“两学一做”教育活动为契机，深入开展窗口单位作风建设，进一步统一思想，提高认识 ，规范工作流程，提高服务水平，努力使我市人社系统窗口单位优质服务工作再上新台阶。
